摘 要：高校高層次人才隊伍建設與管理是高層次人才開發(fā)的重點和難點工作。實施領軍人才隊伍工程、高層次人才隊伍工程、青年人才隊伍工程，是加強廣西高校高層次人才隊伍建設的重要路徑。廣西已實施了“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”，在團隊建設、卓越學者培養(yǎng)、崗位設置、支持方式、考核管理等方面進行了探索和實踐，取得了積極的成效。廣西按照高端引領、梯次配置的思路，堅持引培并舉、以培為主的原則，已經(jīng)建立和完善了閉合型高校教師高層次人才培養(yǎng)體系，并不斷加強人才創(chuàng)新工作平臺的建設，做好高校自主權下放工作，以期持續(xù)提升高層次人才隊伍建設成效。

關鍵詞：廣西高校;高層次人才;建設

中圖分類號：G648.4 文獻標識碼：A 收稿日期：2020-03-24 文章編號：1674-120X（2020）17-0052-02

加強高校人才建設是提高高等教育質量的根本，所以高校必須建設好這一關鍵性、基礎性的隊伍。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，高校人才隊伍建設也邁進了新的發(fā)展階段。加強廣西高校人才隊伍建設，完善相關政策和機制，對開創(chuàng)廣西高校人才隊伍建設新局面具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、新形勢下加強廣西高校人才隊伍建設的重要意義

加強廣西高校人才隊伍建設，是貫徹落實黨和國家關于人才隊伍建設精神和要求的客觀需要，是推動廣西高等教育事業(yè)發(fā)展、全面提高教育質量的關鍵性措施。近年來，廣西高等教育發(fā)展取得了可喜的成就，為廣西經(jīng)濟社會做出了積極的貢獻。但廣西高等教育發(fā)展還沒有完全適應經(jīng)濟社會的發(fā)展速度，還不能完全滿足人民群眾的愿望，與全國相比也存在著差距，必須加快發(fā)展進程。數(shù)量足、素質高的人才隊伍，是全面提高高等教育質量、實現(xiàn)廣西高等教育振興的核心因素。因此，積極實施有效措施來加強廣西高校人才隊伍建設，打造一支優(yōu)秀的專業(yè)化隊伍，才能適應新形勢下的要求和挑戰(zhàn)，為辦好讓人民滿意的高等教育奠定基礎。

二、加強廣西高校高層次人才隊伍建設的路徑分析

（一）實施領軍人才隊伍工程

領軍人才的隊伍建設是極其重要的戰(zhàn)略性工作。建設一批能夠體現(xiàn)廣西高校優(yōu)勢特色、提升廣西高校的核心競爭力、促進廣西高等教育發(fā)展的領軍人才，打造一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，尤為重要。一方面，要實施領軍人才海內外引進計劃，采取特殊措施引進包括兩院院士“長江學者”“國家杰青”等在內的科技領軍人才;另一方面，實施“學術領軍人才支持計劃”，引進和培養(yǎng)一批高級專家，通過重點支持，使其能夠躋身國際科技前沿，成為國際或國內學術界有重大影響的學術大師，增加廣西高校教師國家級人才數(shù)量。

（二）實施高層次人才隊伍工程

高層次人才是高校人才隊伍中特殊而關鍵的群體，體現(xiàn)著高校的地位，并對其發(fā)展起到全局性的作用。為了吸引和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，可以依托重大科研項目、重點基地等構建起高層次人才集聚平臺，構建高校高層次人才成長平臺，以增強創(chuàng)新能力為重點，不斷增強高層次人才學術競爭力;構建高校高層次人才學術交流平臺，不斷提高高層次人才的學術交流能力和在學界的影響力。

（三）實施青年人才隊伍建設工程

青年教師是高校人才中的重要力量，他們在工作一線承擔了大量教學、科研任務，還要面對婚姻家庭等生活問題，職業(yè)壓力較大。目前，青年教師職稱、學位和教學科研等能力提升任務還比較重。要根據(jù)國家相關文件精神和要求，研究制訂促進廣西高校青年教師發(fā)展的實施意見，全面提高他們的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)素質和教育教學水平。實施“高校青年教師成長計劃”，要重點實施四個方面的培訓：青年教師現(xiàn)代教育技術培訓、青年教師產(chǎn)學研踐習計劃、青年骨干教師國內訪問學者項目、優(yōu)秀中青年骨干教師國際合作培養(yǎng)計劃。要推動建設若干自治區(qū)級教師發(fā)展示范中心，切實提高青年教師專業(yè)水平和職業(yè)能力;實施助講培訓制度，設置專門的教改基金、科研基金，開展教學基本功比賽，激勵青年教師在教學和科研方面嶄露頭角。

三、廣西高校高層次人才隊伍建設的實踐——以“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”為例

（一）“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”的來源

廣西實施了“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”，使高層次學術人才的培養(yǎng)工作得到了加強。該項目的前身——“廣西高校人才小高地創(chuàng)新團隊及其團隊帶頭人計劃”，是廣西高校高層次人才隊伍建設工作中的一次制度創(chuàng)新，自2005年啟動實施以來，共組織了4批累計57個廣西高校人才小高地和相應的團隊帶頭人的評選工作。從制度設計上，廣西高校人才小高地創(chuàng)新團隊及其團隊帶頭人項目結合了國家“長江學者獎勵計劃”和“自治區(qū)人才小高地項目”的經(jīng)驗，實施“學術帶頭人+創(chuàng)新團隊”模式，在以往高校高層次人才建設工作的基礎上從遴選機制和實施范圍等方面作了進一步的完善和創(chuàng)新。從2009年第一批人才小高地創(chuàng)新團隊驗收結果上看，該計劃在人才隊伍建設、引才引智、人才培養(yǎng)、載體環(huán)境建設、學術成果等方面都取得了顯著成績。

（二）“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”的主要目標

“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”的目標是引育卓越學者80名，建設80個以卓越學者為核心、中青年科研骨干為中堅力量的高水平創(chuàng)新團隊。該計劃在崗位設置及其職責、支持方式、考核管理等方面進行了探索和實踐，“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”實行崗位聘任制。該計劃遵循公開、公平、公正的原則，遵循按需設崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理的原則，實現(xiàn)崗位、人才、項目的三者統(tǒng)一。

（三）廣西高?！皠?chuàng)新團隊及卓越學者計劃”的主要成效

1.“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”的立項情況

“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”是廣西高校引育高層次人才的重要舉措，是廣西為加強高校高層次人才隊伍建設而實施的人才培養(yǎng)計劃。廣西從2013年起開始立項建設高水平創(chuàng)新團隊、培養(yǎng)廣西高校卓越學者。例如，在2013年第一批立項廣西大學“北部灣重大工程結構安全性與耐久性創(chuàng)新研究團隊”等14支團隊中，有14人入選廣西高校卓越學者;在2014年第二批14支團隊中，有14名學者入選;在2016年第三批16支團隊中，有16名學者入選;在2017年18支團隊中，有18名學者入選;2019年17個團隊入選高水平創(chuàng)新團隊，其中有17人入選卓越學者。

2.“創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃”的評估驗收

2017年廣西壯族自治區(qū)教育廳對立項的第一批和第二批共28個創(chuàng)新團隊及卓越學者進行了期滿驗收和中期評估。評估驗收內容包括：建設計劃和目標任務完成情況，團隊建設、人才培養(yǎng)、科研工作、經(jīng)費投入等情況;重點評估團隊標志性成果。評估驗收量化主要指標包括：一是團隊科研業(yè)績，涉及團隊獲得的科技獎勵情況;團隊新增科技任務的數(shù)量與層次;團隊的專利發(fā)明情況;團隊發(fā)表或出版的論著的數(shù)量與質量情況。二是團隊發(fā)展與平臺建設，涉及團隊成員的學術水平、行業(yè)影響等提升情況;團隊成員成長情況;團隊科研條件和平臺建設等情況。三是創(chuàng)新能力與社會貢獻，涉及獲得的標志性成果、取得的重大科技突破;核心技術轉移，成果轉化情況等。四是科教結合支撐人才培養(yǎng)，涉及參與教學團隊建設、科技成果轉化為課程、教材情況。將科技成果轉化為其他教學資源、內容、方法;指導學生獲科技競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。經(jīng)過評審，第一批14支創(chuàng)新團隊及14名卓越學者全部通過自治區(qū)教育廳的驗收，其中3支團隊及3名學者被評為“優(yōu)秀”;第二批14支創(chuàng)新團隊和14名卓越學者也通過了中期考核。

四、廣西高校高層次人才隊伍建設的主要做法和經(jīng)驗

（一）建立和完善閉合型高校高層次人才培養(yǎng)體系

按照高端引領、梯次配置的思路，以及引培并舉、以培為主的原則，啟動實施高校師資隊伍建設“六個計劃”，分三個梯次加強培養(yǎng)。最高層次是廣西高校高水平創(chuàng)新團隊及“卓越學者計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”，致力為自治區(qū)級、國家級人才培養(yǎng)后備力量。第二層次是“廣西高校優(yōu)秀中青年骨干教師培養(yǎng)工程”“國內訪問學者計劃”“社會踐習計劃”，著力培養(yǎng)一批高校骨干人才。第三層次是“廣西高校青年教師教學業(yè)務能力提升計劃”，切實有效地提高青年教師的教學業(yè)務能力。

（二）加強人才創(chuàng)新工作平臺建設

啟動實施“強基創(chuàng)優(yōu)”計劃，著力提高高校科技創(chuàng)新能力。初步構建起由各級各類實驗室、工程中心、重點學科、院士工作站等組成的全方位立體化高?？蒲袆?chuàng)新平臺體系，為高層次人才培養(yǎng)夯實平臺基礎。在平臺建設的基礎上，開展廣西高校中青年教師基礎能力提升項目，引導中青年教師加強基礎研究、原始性創(chuàng)新與前沿探索，為廣大中青年教師開展科學研究提供較好的條件支持。

（三）做好高校自主權下放工作

在全區(qū)4所教育綜合改革試點高?；A上，穩(wěn)步推進廣西高校人事制度綜合改革;推進高校編制管理制度改革，通過非實名制用人制度，解決高校人事改革中編制崗位不足帶來的問題;推進高校職稱評審制度改革，下放職稱評審權;下放部分高校對外交流權限。通過推動放管服改革縱深發(fā)展，在人事制度、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費使用等領域進一步放權，便于學校根據(jù)自身情況自主打造更好的環(huán)境引進和培養(yǎng)人才。

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基金項目：廣西教育科學規(guī)劃“廣西高校高層次人才管理創(chuàng)新研究”（2014AA028）階段性研究成果。

作者簡介：高源駿（1980—），男，廣西南寧人，高級經(jīng)濟師，碩士研究生，研究方向：教育經(jīng)濟與管理。