馬君

摘 要：新時(shí)代背景下，高校大學(xué)生的黨性教育工作的持續(xù)推進(jìn)必須通過(guò)全員育人機(jī)制予以保障。本文在剖析當(dāng)代高校大學(xué)生黨性教育全員育人機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出其在組織領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)保障、考核評(píng)估等不完善之處，進(jìn)而提出了有針對(duì)性的完善對(duì)策：建立健全育人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;強(qiáng)化育人激勵(lì)保障機(jī)制;優(yōu)化黨性教育考核評(píng)估機(jī)制，旨在為高校思想政治教育工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校大學(xué)生;黨性教育;全員育人機(jī)制

一、當(dāng)前高校大學(xué)生黨性教育全員育人機(jī)制的現(xiàn)狀剖析

高校大學(xué)生黨性教育的常態(tài)化發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的制度體系作為保障。但在現(xiàn)實(shí)情形下，高校黨性教育全員育人機(jī)制還有一定不完善之處。

（一）育人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有所欠缺

高校大學(xué)生黨性教育活動(dòng)需要強(qiáng)有力的育人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為依托，離開了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的統(tǒng)籌，容易偏離方向或產(chǎn)生懈怠。目前，高校雖然在育人機(jī)制上加強(qiáng)了制度設(shè)計(jì)，形成了比較規(guī)范的制度，但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上內(nèi)容比較零散，可操作性不強(qiáng)。

一是缺乏黨性教育的全校統(tǒng)一規(guī)劃，高校各部門、院系分工不明確，合力不足，特別是馬克思主義學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全共享，思政工作者之間缺乏溝通，導(dǎo)致黨性教育的深度參差不齊，各院系的育人效果存在失衡狀況。二是專職黨性教育師資隊(duì)伍建設(shè)不足。黨性教育活動(dòng)的開展需要一支素質(zhì)過(guò)硬、數(shù)量充足的專職教師隊(duì)伍。目前高校開展的“青年黨校”“團(tuán)學(xué)骨干培訓(xùn)班”的主講教師大多為兼職，雖然也充實(shí)了不少“思政”公共課教師，但難以滿足數(shù)量不斷增多的大學(xué)生黨員的需求。究其原因在于高校缺乏對(duì)黨性教育師資隊(duì)伍的投入和規(guī)劃，也沒(méi)有建立完畢的人才儲(chǔ)備機(jī)制。三是黨性教育管理制度松散。高校大學(xué)生黨性教育活動(dòng)也需要加強(qiáng)監(jiān)督，部分學(xué)員事實(shí)上也存在逃課、“掛科”、抄襲學(xué)習(xí)心得等負(fù)面行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生黨員的模范形象，也導(dǎo)致培訓(xùn)活動(dòng)變得毫無(wú)意義。為此，大學(xué)生在黨性教育活動(dòng)的行為表現(xiàn)，也需要通過(guò)管理制度加以約束和監(jiān)督，引導(dǎo)自律、自強(qiáng)，規(guī)范自身的學(xué)習(xí)行為。

（二）育人激勵(lì)保障機(jī)制乏力

黨性教育活動(dòng)開展好不好，關(guān)鍵是要使大學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)學(xué)習(xí)。這個(gè)過(guò)程的轉(zhuǎn)化需要通過(guò)必要的激勵(lì)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。在對(duì)遼寧省某高校一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)于“你是否有興趣參加學(xué)校舉辦的黨性教育培訓(xùn)講座”這一問(wèn)題，表示感興趣的學(xué)生僅有35.62%。還有62.45%的大學(xué)生表示可以參加，但沒(méi)有興趣?？梢?，調(diào)動(dòng)大學(xué)生參加黨性教育的積極性是當(dāng)前值得重視的問(wèn)題。事實(shí)上，一些高校已經(jīng)建立了一定的激勵(lì)保障機(jī)制，如發(fā)放紀(jì)念品、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員、頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等，但這些做法的效果并不明顯，原因在于針對(duì)性不強(qiáng)。此外，黨性教育保障機(jī)制的乏力也在一定程度上也致使大學(xué)生對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)認(rèn)可度的降低。具體表現(xiàn)為培訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)間不均衡、場(chǎng)次扎堆、調(diào)課或臨時(shí)取消情況較多，課程設(shè)置不合理，內(nèi)容存在同質(zhì)化傾向，缺乏交流互動(dòng)等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生在于缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制，相關(guān)組織者往往臨時(shí)倉(cāng)促?zèng)Q定，沒(méi)有深入了解當(dāng)前高校大學(xué)生黨性教育的現(xiàn)狀，也缺乏集體的研究討論，當(dāng)培訓(xùn)活動(dòng)與學(xué)校其他事務(wù)相沖突的情形下，往往采用拖延的態(tài)度，造成大學(xué)生的認(rèn)可度不高。為此，高校應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生黨性教育活動(dòng)的開展現(xiàn)狀，從制度上予以保障，切實(shí)提升教育活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，提升大學(xué)生的參與培訓(xùn)活動(dòng)的積極性與認(rèn)可度。

（三）考核評(píng)估機(jī)制不完善

大學(xué)生黨性教育的考評(píng)是衡量培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)效的重要機(jī)制，在一定程度上取決于高校黨組織對(duì)全面育人機(jī)制重視的程度。目前，高校黨性教育考評(píng)機(jī)制的不完善之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是考核指標(biāo)不合理。部分高校用出勤率或結(jié)業(yè)成績(jī)作為指標(biāo)，但忽視了大學(xué)生不同專業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)。還有的黨組織考核項(xiàng)目比較片面，完全依靠民主測(cè)評(píng)，忽視參加社會(huì)實(shí)踐或服務(wù)的情況。在這種不健全的考評(píng)指標(biāo)的作用下，黨性教育的實(shí)效難以被綜合衡量。二是缺乏必要的量化考核機(jī)制。例如，對(duì)于對(duì)“馬克思主義基本理論知識(shí)”的掌握程度的考評(píng)，目前沒(méi)有比較統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，在具體操作時(shí)往往也“模糊處理”，進(jìn)而使嚴(yán)肅的考核倒向形式主義。三是以材料代考核。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，在對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行黨性教育的考核過(guò)程中，往往需要審核相關(guān)材料，這固然是比較重要的一環(huán)，但過(guò)度依賴于材料，則缺乏了實(shí)際的意義。誘導(dǎo)部分大學(xué)生黨員只做“紙上文章”，材料寫的天花亂墜，但自身的行為和修養(yǎng)缺沒(méi)能達(dá)到合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善新時(shí)代高校大學(xué)生黨性教育全員育人機(jī)制的對(duì)策

（一）建立健全育人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

健全黨性教育的育人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，必須繼續(xù)強(qiáng)化高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，激發(fā)大學(xué)生黨員的主體意識(shí)與主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

一是科學(xué)全面統(tǒng)籌高校黨性教育規(guī)劃，明確責(zé)任分工，結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)施網(wǎng)格化教育管理。要充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同院系的特點(diǎn)合理分配資源，加強(qiáng)思政教師的定期集體備課和溝通，確保全校進(jìn)度步調(diào)一致，統(tǒng)籌管理。高校黨委要在學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃中將黨性教育培訓(xùn)工程融入其中，強(qiáng)化各部門領(lǐng)導(dǎo)之間的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、齊抓共管等原則，保障各部門分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合的良好局面。

二是要加強(qiáng)專職黨性教師師資隊(duì)伍建設(shè)。要積極引進(jìn)“思政人才”，建立一支素質(zhì)過(guò)硬、數(shù)量充足的專職隊(duì)伍，同時(shí)要做好人才的培訓(xùn)與儲(chǔ)備機(jī)制，做好整體發(fā)展規(guī)劃。要關(guān)注大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，以身作則，為人師表，用實(shí)際行動(dòng)給大學(xué)生黨員做好表率。同時(shí)要健全育人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“思政”教師的業(yè)務(wù)培養(yǎng)。

三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度的實(shí)施情況。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員參加培訓(xùn)活動(dòng)的出勤率考核，完善監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)政治意識(shí)淡薄、黨性修養(yǎng)不高的學(xué)員及時(shí)批評(píng)糾正，清退有逃課、“掛科”、抄襲學(xué)習(xí)心得等嚴(yán)重不良行為的學(xué)員，引導(dǎo)大學(xué)生自律自省，樹立新時(shí)代青年大學(xué)生的良好形象，通過(guò)制度加強(qiáng)約束。

（二）強(qiáng)化育人激勵(lì)保障機(jī)制

完善黨員激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制黨性教育不僅需要管理，更需要激勵(lì)。建立大學(xué)生黨員黨性教育的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，才能有效產(chǎn)生源源不斷的學(xué)習(xí)動(dòng)力。為此，高校黨組織要深入調(diào)研，抓準(zhǔn)黨性教育培訓(xùn)活動(dòng)的要害所致，采取切實(shí)可行的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。

首先，激勵(lì)機(jī)制與幫扶機(jī)制相結(jié)合。發(fā)放結(jié)業(yè)證書或培訓(xùn)紀(jì)念品的激勵(lì)方式在當(dāng)前很難有成效，更要注重從內(nèi)心深入感染大學(xué)生，形成點(diǎn)線面相統(tǒng)一的效果。為此，開展黨性教育過(guò)程中，要對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，既要在物質(zhì)上予以支持，同時(shí)要在精神上給足動(dòng)力。通過(guò)一對(duì)一幫扶，也提升了廣大黨員的服務(wù)意識(shí)與宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了黨性修養(yǎng)。

其次，要形成完備的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)代大學(xué)生多為“95”后，在思想意識(shí)方面還有很多不成熟的地方，對(duì)其生活、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。除團(tuán)委、輔導(dǎo)員的監(jiān)督學(xué)習(xí)外，還要加強(qiáng)大學(xué)生之間的相關(guān)監(jiān)督，形成互相督促的“鏡子效應(yīng)”。

最后，要注重引導(dǎo)大學(xué)生樹立積極的精神狀態(tài)。在黨性教育活動(dòng)中，要給予大學(xué)生更多的展示平臺(tái)，盡量減少不必要的撰寫心得體會(huì)報(bào)告，采用現(xiàn)場(chǎng)交流座談的方式進(jìn)行交流，對(duì)比較優(yōu)秀的學(xué)員予以表彰，樹立先進(jìn)表率，為其搭建平臺(tái)，宣傳個(gè)人先進(jìn)事跡。同時(shí)，對(duì)于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、表現(xiàn)松散的大學(xué)生，給予適當(dāng)?shù)膽徒湟彩怯斜匾摹?/p>

（三）優(yōu)化黨性教育考核評(píng)估機(jī)制

制定科學(xué)考核評(píng)估機(jī)制是保證新時(shí)代高校大學(xué)生黨性教育工作順利推進(jìn)的必要前提。為此，要建立多維度的考核評(píng)估體系，多角度、全方面地評(píng)價(jià)大學(xué)生的黨性修養(yǎng)，不完全依賴于某一項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。在考核中，要重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐或服務(wù)的情況。高校黨組織要建立統(tǒng)一的考核評(píng)估指標(biāo)。主要是從理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、能力提升、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行，實(shí)施“百分制”的考核辦法。在考核過(guò)程中學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)力求做到公平公正、實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，高校黨組織在每個(gè)學(xué)期末根據(jù)大學(xué)生黨員平常在學(xué)校的上課情況、參與實(shí)踐活動(dòng)情況、是否在學(xué)校住宿和就餐等數(shù)據(jù)，結(jié)合日常生活中的觀察。同時(shí)，要堅(jiān)決杜絕以材料代考核的形式主義現(xiàn)象，不搞“表面文章”，注重從大學(xué)生的日常行為舉止對(duì)照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，考核工作要注重制度化、常態(tài)化，結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)，采用階段考核的方式，確保黨性教育貫穿于整體大學(xué)生活。最后，高校黨組織要積極構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系的反饋機(jī)制。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果查找大學(xué)生黨性教育工作中存在的“短板”，然后有針對(duì)性地查缺補(bǔ)漏，深化反思，使得黨性教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、密切配合，形成持續(xù)、有效前進(jìn)的閉路循環(huán)。

三、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下，高校大學(xué)生的黨性教育工作的持續(xù)推進(jìn)必須通過(guò)全員育人機(jī)制予以保障。上文在剖析當(dāng)代高校大學(xué)生黨性教育全員育人機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出其在組織領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)保障、考核評(píng)估等不完善之處，進(jìn)而提出了有針對(duì)性的完善對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

[1]霍宏.新時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性教育的思考[J].教育教學(xué)論壇，2019（29）：235-236.

[2]張春梅，張凌鐸.試論大學(xué)生黨員黨性教育app載體建設(shè)的策略[J].錦州醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，17（3）：83-86.

[3]王榮.高校大學(xué)生黨員黨性教育研究[D].陜西：西安電子科技大學(xué)，2019.

[4]戎強(qiáng)強(qiáng)，劉曉娟.新時(shí)期黨性教育在高校思政教育中的應(yīng)用[J].廣西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，34（2）：135-137.

[5]唐勇明.新時(shí)代大學(xué)生黨員黨性教育實(shí)效性方法研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，19（2）：107-110.