摘要：本文從職教政策，辦學(xué)資源，生源三個維度進行分析，提出我院與社會力量合作培訓(xùn)退伍軍人的這一辦學(xué)建議，并擬出幾點退伍軍人職業(yè)化培訓(xùn)教學(xué)建議，以推進退役軍人的就業(yè)，促進我院的教育教學(xué)改革發(fā)展。

關(guān)鍵詞：退役軍人;職業(yè)化;培訓(xùn);安保

隨著改革開放的進一步深入發(fā)展，知識經(jīng)濟已見端倪，國力的強弱越來越取決于勞動者素質(zhì)的高低。近兩年來，黨和國家高度重視職業(yè)教育，出臺了一系列大力發(fā)展職業(yè)教育的政策措施，加速完成現(xiàn)代職亞教育體系。2019年國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》與十九大以來黨和國家制定的關(guān)于職業(yè)教育的大政方針一脈相承，湖南為全面落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》，制定了《湖南省職業(yè)教育改革實施方案》（湘政發(fā)[2020]2號）。

職亞教育承載著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，市場對職亞人才的需求倒逼職教改革。根據(jù)國家和本省有關(guān)職教政策，結(jié)合我院辦學(xué)實際情況，本人認為我院可大力推進產(chǎn)教協(xié)同育人，支持行亞企業(yè)依托，搭建退役軍人再就業(yè)培訓(xùn)平臺，以下是我的幾點思考。

一、我院培訓(xùn)退役軍人優(yōu)勢資源

我院是湖南省唯一一所警察體制的高等職業(yè)學(xué)院，有學(xué)歷教育和在職教育培訓(xùn)，擁有行政執(zhí)行、法律事務(wù)等15個專業(yè)，形成學(xué)歷教育與培訓(xùn)雙輪驅(qū)動體系，“校局聯(lián)盟，校獄（所）合作”的集團化辦學(xué)模式已然成形，實現(xiàn)了與行業(yè)無縫對接。由于社會對人才的需求在向多樣化高層次職業(yè)化方向發(fā)展，我院可充分利用國家鼓勵職業(yè)教育與社會合作辦學(xué)政策優(yōu)勢，挖掘社會力量和資源，開辦退役軍人職業(yè)人才培養(yǎng)基地，充分利用我院優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，比如優(yōu)質(zhì)師資，先進管理水平，校企合作辦學(xué)模式和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備等，把教學(xué)與服務(wù)結(jié)合起來，面向市場，完善高層次應(yīng)用型培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高技能職業(yè)人才，促進就業(yè)，使“培養(yǎng)人才”與“使用人才”實現(xiàn)良性循環(huán)，真正做到教學(xué)服務(wù)發(fā)展一體化。

退役是我國兵役制度的一個輪崗方式，軍人退役后回戶籍地，面臨新的擇業(yè)問題。軍人再就業(yè)是指軍人服現(xiàn)役年滿后退出現(xiàn)役部隊需重新選擇職業(yè)及工作崗位。對退役軍人安置問題，國家非常重視，成立專門機構(gòu)——中華人民共和國退役軍人事務(wù)部，各地市也設(shè)立了退役軍人事務(wù)廳、局，先后出臺一系列政策來解決退役軍人的安置工作。2014年1月16日，由民政部，財政部，總參謀部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強和改進退役士兵教育培訓(xùn)工作的通知》，通知要求退役軍人可自愿參加由政府組織的技能培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育，為退役軍人提供職業(yè)技能培訓(xùn)的機會和培訓(xùn)的資金支持，讓退役軍人更好地為社會服務(wù)。2019年5月16日，由教育部，國家發(fā)展改革委等六部委出臺《高職擴招專項工作實施方案》，其中分類教育管理中提到：采取彈性學(xué)制和靈活多元的教學(xué)模式，對退役軍人、返崗失業(yè)人員等群體可以單獨編班，鼓勵有機組合師資教學(xué)，實訓(xùn)，食宿等資源，提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源使用率，整體提升教學(xué)水平。有一大部分追役軍人需要高職院校和社會力量對其進行崗前培訓(xùn)，軍警一家，我院有能力有資源對退役軍人實施職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵幫扶他們參加國家經(jīng)濟建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，全面提升自身素養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)和技能，滿足社會某些特殊行業(yè)對人才的需求。

二、退役軍人生源狀況分析

退役軍人是指退出現(xiàn)役的軍人，包括轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復(fù)員軍人，退伍軍人等。據(jù)2016年底統(tǒng)計，湖南共300萬多各種類別的退役軍人，且每年以3萬人的數(shù)量遞增。新《兵役法》和《退役士兵安置條例》取消了城鎮(zhèn)退役士兵安置條例，所有義務(wù)兵和不滿12年的士官退出現(xiàn)役，全部自主擇業(yè)，近年來退役湘籍退役軍人超10萬人等待就業(yè)安置，湖南退役士兵就業(yè)形勢和壓力明顯增大。湖南省根據(jù)國家出臺的相關(guān)政策，2019年湖南省教育廳核定批準長沙職業(yè)學(xué)院等14所高職院校計劃擴招5000退役軍人人學(xué)，提升退役軍人的職業(yè)技術(shù)、技能，提高就業(yè)指數(shù)，各地市組織企業(yè)為退役軍人提供就業(yè)崗位。目前部分追役軍人被大型企業(yè)招聘，但招錄的崗位都是非技術(shù)崗，對于退伍軍人的長遠發(fā)展很被動，因此經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)再就業(yè)，是目前退伍軍人理想的選擇。

通過對市場調(diào)研，退役軍人再就業(yè)培訓(xùn)生源充足，充分利用我院優(yōu)厚的資源，確定培訓(xùn)方向，設(shè)計職業(yè)技能培訓(xùn)科目，招錄退役軍人可以順勢擴大辦學(xué)規(guī)模，助力學(xué)院的發(fā)展，為促進退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出貢獻。

三、推行產(chǎn)教融合，培訓(xùn)高素質(zhì)高技能型退役軍人

退役軍人是一個特殊的社會群體，他們政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，臨危不懼，深受企業(yè)總裁，社會名流和大型企業(yè)的歡迎。有這樣一些工作崗位，如：保鏢、安全文秘、安全司機、安全商務(wù)助理等，適合退役軍人擔(dān)任。目前，國內(nèi)這種職業(yè)技能培訓(xùn)比較成熟的單位有不少，比如：天驕國際安全學(xué)院、中國博警特衛(wèi)等，他們有成功的經(jīng)驗值得我們借鑒。隨著社會的發(fā)展，財富越來越集中在少數(shù)人和企業(yè)中，為確保這些群體的人身安全，防止他們的財產(chǎn)安全不受非法侵害，所以將要從事安保職業(yè)的退役軍人必須掌握經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，全面提升防衛(wèi)技能方可上崗。

一些民營企業(yè)在國家政策支持下參與退役軍人的職亞培訓(xùn)，他們有資金，有用工需求資源，可企業(yè)缺乏師資力量，管理經(jīng)驗不足，訓(xùn)練場地緊缺，想開創(chuàng)職業(yè)化人才之路對企業(yè)來存在一定的困難，我院與企業(yè)開展合作，進行資源共享，推行產(chǎn)教融合，學(xué)校根據(jù)用人單位對人才的需求，有針對性地提高學(xué)員的技術(shù)技能，同時根據(jù)用人單位對人才反饋的信息，完善教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步建立退役職業(yè)人才培訓(xùn)體系，走出一條市場化教育之路。

四、關(guān)于培訓(xùn)退伍軍人的幾點教學(xué)思考

職業(yè)化人才培訓(xùn)面對的是市場對人才的需求。我們要根據(jù)市場對人才技術(shù)、技能的要求來設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式。我們對退役軍人進行職業(yè)化人培訓(xùn)后，他們的服務(wù)對象大多是有一定經(jīng)濟實力的個人或企業(yè)，其任務(wù)是最大限度去保護當(dāng)事人的人身安全和財產(chǎn)安全，因此我們不僅要提高學(xué)員個人的技術(shù)技能，還要從思想道德素養(yǎng)及團隊協(xié)同作戰(zhàn)上下功夫，力爭培養(yǎng)復(fù)合型人才。

（一）把立德樹人作為教學(xué)的首要任務(wù)

我軍向來是立德樹人的搖籃和沃土，軍人們政治思想堅定，軍紀嚴明。但他們離開軍營的軍紀約束，在社會的大染缸中和生活壓力卞難免會被誘惑而違背道德約束?？晌覀儗ν艘圮娙寺殬I(yè)化培養(yǎng)方向是需要他們?nèi)ケＷo有一定經(jīng)濟實力的個人或企業(yè)，這類職業(yè)要求他們必須做到金錢面前不低頭，物質(zhì)面前不伸手，誘惑面前不放松，危險面前敢當(dāng)先?！皣鵁o德不興，軍無德不強，人無德不立?！?，只有具備了高尚的職業(yè)道德情操的人才能保持公平正義，肩負重任，才能勝任保護工作。為了讓學(xué)員夯實政治素養(yǎng)，履行職業(yè)操守，更好地為社會的安全穩(wěn)定做貢獻，學(xué)院應(yīng)聘請軍隊的政治教員或資深思政教師為退伍軍人進行德育授課，并將思品教育滲透到各門培訓(xùn)內(nèi)容中。

（二）依法治教，提升退役軍人法律意識

就安保這一職業(yè)來說，增強法律意識，自我防范意識尤為重要，知法懂法是這一職業(yè)的必修課程。職員懂法才會用法，才能夠準確的識別違法犯罪行為，提前制止違法犯罪行為的發(fā)生;在法律允許的范圍內(nèi)保護當(dāng)事人的人身安全和財產(chǎn)安全不受侵害;在處理突發(fā)事情時，實施正當(dāng)防衛(wèi)，保護好自已。由于職業(yè)培訓(xùn)的時間短，任務(wù)重，授課內(nèi)容必須與其工作性質(zhì)有關(guān)，以實用為準，夠用為度。建議聘請有經(jīng)驗的刑警或特警為其授課，轉(zhuǎn)化其“攻防”觀念，把法律知識靈活運用在工作中，依法保護好當(dāng)事人/企業(yè)和自己。

（三）以行業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)職業(yè)化人才

職業(yè)化是一種工作狀態(tài)的標準化，規(guī)范化，制度化，包含在工作中應(yīng)遵循的職業(yè)行為規(guī)范，職業(yè)素養(yǎng)和相應(yīng)的職業(yè)技能。職業(yè)化人才培養(yǎng)最主要的是職業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，安保服務(wù)需要“安?！比藛T具備多方面技術(shù)技能才能有效地完成安保工作，讓學(xué)員對安保各事項有一個清晰的思路和認識，了解安保工作在各個階段應(yīng)履行的職責(zé);通過安保事項的模擬實訓(xùn)，掌握在安保工作中根據(jù)地形地物選擇有利的安保位置和安保隊形以及對人的觀察與偵查;盡早發(fā)現(xiàn)可疑因素，快速反應(yīng)并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施;合理組織防衛(wèi)及實施正當(dāng)防衛(wèi);熟悉突發(fā)事件的處置流程和解決方法等綜合技能。不斷對退役軍人進行安保職業(yè)專項模擬實訓(xùn)，讓他們熟練掌握各項技術(shù)、技能，達到安保職業(yè)技能需求，更好地服務(wù)社會。

（四）教學(xué)管理規(guī)范化和制度化

我院是一所警察體制的職業(yè)學(xué)院，“警”字是我院的辦學(xué)特色之一，在警務(wù)化管理方面有成功的經(jīng)驗，但對安保職業(yè)化人才的規(guī)范化管理還需進一步探討。我認為對退役軍人職業(yè)化人才培養(yǎng)實行軍事化管理模式比較好。學(xué)員在部隊就已適應(yīng)這種管理模式，執(zhí)行起來比較容易，將安保的職業(yè)行為規(guī)范與職業(yè)道德元素融于日常管理過程，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、生活、休閑的各個方面，堅持“高標準，嚴要求”并常態(tài)化。讓追役軍人在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變觀念，鑄造職業(yè)化行為規(guī)范，大幅提升職業(yè)素養(yǎng)。

實施制度化、個性化管理。我們要制定職業(yè)化行為規(guī)范管理制度，細化管理條例;實行量化目標管理，根據(jù)學(xué)員個體差異，確定學(xué)員個體量化基數(shù);對學(xué)員實施一對一幫扶，鼓勵他們互督互助，共同進步;引入競爭激勵機制，教師監(jiān)督執(zhí)行，讓學(xué)員快速成長。

設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)，配備專門的管理人員，督促學(xué)員學(xué)習(xí)。對每個學(xué)員建立學(xué)習(xí)檔案，在檔案卡上詳細記錄提升指標，以備用人單位選用。管理人員根據(jù)量化標準有針對性的督促、指導(dǎo)、幫助學(xué)員。學(xué)員被聘用后，用人單位要對學(xué)員建工作檔案卡，對工作內(nèi)容完成情況設(shè)計等級記錄并進行考核評級。要求學(xué)員每月向管理老師發(fā)郵件匯報一次工作，老師根據(jù)工作情況有針對性指導(dǎo)其工作。用人單位每半年向?qū)W院反饋學(xué)員的工作情況，學(xué)院分析反饋意見，探尋教學(xué)與管理中可能存在的問題并力A以改進和完善，不斷提升職業(yè)化教學(xué)與管理水平。但凡學(xué)員工作時出現(xiàn)異常情況，我院職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)與企業(yè)同時關(guān)注事情的發(fā)展情況，給予學(xué)生關(guān)懷，同用人單位進行協(xié)調(diào)解。對被解聘的學(xué)員，我們要了解學(xué)員被解聘的原因，并錄人該學(xué)員的工作檔案，給予一次繼續(xù)教育的機會，通過考核達標后，提供再就業(yè)的機會。

鼓勵學(xué)員獲得各類技術(shù)證書，提升各項技術(shù)能力。2019年1月國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，推行1+X證書制度，我院可以鼓勵學(xué)員在培訓(xùn)期間或在以后工作期間積極取得各類技能證書，贏得更多的就業(yè)機會。

五、總結(jié)

當(dāng)今社會發(fā)展迅猛，教學(xué)改革勢在必行，改革之路機會與壓力同行。我院迎來了“校企合作，產(chǎn)教研融合”這一契機，建議學(xué)院利用本院休秀的師資力量，豐富的管理經(jīng)驗及先進的教學(xué)設(shè)備等優(yōu)勢，拓展退伍軍人培訓(xùn)一項目，為退伍軍人提供就業(yè)服務(wù)，為國家培養(yǎng)更多的高素質(zhì)應(yīng)用型職業(yè)化人才。

參考文獻

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作者簡介

何紅蓮（1968-），女，湖南衡陽人，湖南司法警官職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：英語教學(xué)。