賈艷才

摘 要：該文從森林資源培育與質量提升、草原保護與沙土化治理、濕地與水資源保護、重點小流域治理等方面闡述了塞罕壩“山水林田湖草”綜合治理的對策建議，以期為塞罕壩森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：塞罕壩;“山水林田湖草”;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)文明

中圖分類號 X321文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）15-0156-02

自2013年習近平總書記提出“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要理念后，塞罕壩林場積極踐行，根據(jù)生態(tài)空間管控與總體布局要求，全方位推進國土空間的生態(tài)保護與修復，建設以大面積森林為基底、草原綠地為支撐、自然水系為骨架、生態(tài)廊道為網(wǎng)絡的“山水林田湖草”生命共同體，全力筑牢生態(tài)安全屏障，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)營森林資源。本文從森林資源培育與質量提升、草原保護與沙土化治理、濕地與水資源保護、重點小流域治理等方面闡述了塞罕壩“山水林田湖草”綜合治理措施，以期為塞罕壩森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 培育森林資源，提升森林質量

1.1 森林資源培育 塞罕壩機械林場以“百萬畝”人工林為主體，沿冀蒙邊界環(huán)小灤河流域與陰河流域，打造東起紅松洼自然保護區(qū)、貫穿塞罕壩機械林場、西至御道口牧場管理區(qū)的防風固沙綠色長廊。按照適地適樹的原則，營建多樹種組成、“喬灌草”有機結合的冀蒙邊界防風固沙林，全面提升保持水土、涵養(yǎng)水源和防風固沙等生態(tài)效能。以小灤河、陰河、吐力根河3條生態(tài)廊道為重點，通過人工造林和封山育林等技術措施，擴大沿河兩側山體宜林荒山荒沙有林地面積。以公路、沿途村莊為重心，推進哈里哈鄉(xiāng)、大喚起鄉(xiāng)寶元棧鄉(xiāng)、姜家店鄉(xiāng)、御道口鎮(zhèn)等重點區(qū)域、重要節(jié)點進行生態(tài)修復和綠化美化，建設村鎮(zhèn)人居林、生態(tài)經(jīng)濟林，通過合理配置樹種、密度和林層結構，實現(xiàn)生態(tài)景觀帶、農田防護林體系和村鎮(zhèn)綠化的有機結合，打造生態(tài)宜居社區(qū)，共享生態(tài)福利。新增造林面積21002hm2，其中塞罕壩機械林場6500hm2，接壩地區(qū)8000hm2，御道口牧場管理區(qū)6500hm2。

1.2 森林質量精準提升 借鑒國際先進技術經(jīng)驗，以實施《聯(lián)合國森林文書》和國家林草局確定的塞罕壩機械林場全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點為契機，科學合理編制森林經(jīng)營方案，精準提升森林質量，豐富物種多樣性。解決樹種、林相單一問題，鞏固營造林成果，穩(wěn)步提升涵養(yǎng)水源、防風固沙能力，培育健康穩(wěn)定優(yōu)質高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，加快推動傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，堅持森林分類經(jīng)營、分類管理、分區(qū)施策的原則，系統(tǒng)設計森林培育技術體系和具體措施，通過森林撫育與退化林分修復，近自然林改造等，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、抗逆性和生長潛力，實現(xiàn)森林質量精準提升，每年實施森林撫育與退化林分修復，近自然林改造等森林質量精準提升工程6500hm2，共計97500hm2。打造成“結構合理、系統(tǒng)穩(wěn)定、功能完備、效益遞增”的森林經(jīng)營示范基地。

1.3 生態(tài)景觀林營造 以河流、公路、村莊為重點，因地施策，打造綠化帶、景觀帶，扎實推進村莊綠化和綠廊建設。在主要旅游道路沿線以及重要節(jié)點，營造常綠喬木與彩葉樹種落葉喬木相搭配，喬灌草結合建設季相景觀多姿多彩的景觀林，提升規(guī)劃區(qū)整體形象。對旅游主干線和一般游憩區(qū)的防火隔離帶，選擇觀賞效果好、經(jīng)濟價值高的草本植物或農作物進行成片種植，實現(xiàn)綠化美化，并布設觀景平臺，在游客相對集中的主要道路2側20m范圍內，選用鄉(xiāng)土植物新植或更新改造，形成自然式、多物種的花草帶、灌木叢和林帶景觀。

2 保護草原，治理沙化土地

2.1 全面修復草原生態(tài)系統(tǒng) 全面加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，嚴格核定載畜量，推行季節(jié)性休牧，減輕草原承載壓力，實現(xiàn)草畜平衡。對退化草原、生態(tài)脆弱區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域實行禁牧制度，實施京津風沙源治理工程和退化草原人工種草生態(tài)修復試點項目，進行全面修復治理，提高草原質量，促進草地綠色可持續(xù)利用。對于輕度退化草原，以禁牧、自然修復為主;對于中度退化草原，采取圍欄封育，種草改良等措施恢復植被;重度退化草原，采取圍欄封育，典型治理等措施恢復草原生態(tài)功能。退化草原修復治理面積12120hm2。

2.2 治理沙化土地 加大規(guī)劃區(qū)內沙化土地的治理力度和植被保護力度，積極營造防風固沙林，阻擋沙塵南侵。在植被較好的輕度沙化區(qū)域，實施育為主，同時輔以人工育林草措施促進植被的恢復;在不具備自然恢復的區(qū)域，加大人工造林種草力度，加速恢復植被;對于重度、中度沙化土地，以減少地表揚沙起塵為重點，實施流沙固定、封禁保護修復以及禁牧和休牧以及農業(yè)免耕等措施;對于御道口牧場管理區(qū)、御道口鎮(zhèn)等嚴重沙化耕地，以保護土壤為核心，逐步調整林木、林農結構，恢復和建設疏林灌草生態(tài)景觀，逐步調整林草、林農結構。建設節(jié)水灌溉人工草場，發(fā)展苜蓿、優(yōu)質禾本科牧草產業(yè)，實現(xiàn)“牧業(yè)增效、牧民增收、牧區(qū)增綠”的目標。

3 保護濕地與水源地

3.1 加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復 在全面加強濕地保護、確保現(xiàn)有濕地面積不減少的基礎上，對退化濕地進行人工修復與恢復，減緩濕地萎縮與退化趨勢。對塞罕壩國家級自然保護區(qū)與御道口省級自然保護區(qū)受影響較大的面積為435hm2的濕地進行生態(tài)修復，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。對如意河、撅尾巴河、小灤河等重要河段，實施濕地恢復項目，增加撅尾巴河蓄水量，與人工湖水系聯(lián)通，有效擴大濕地面積，增加濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性，濕地恢復面積共計500hm2。

3.2 保護水源地 劃定重要水源地生態(tài)紅線保護范圍，實施污染減排、地下水禁采等措施，防止不同含水層水質混合;建設水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，建立社會化水質檢測服務體系，加強供水水質監(jiān)測，全面提升飲水安全保障。在塞罕壩機械林場、御道口牧場管理區(qū)等主要區(qū)域，實施污水處理能力提升工程，擴大污水處理廠的處理能力。在景區(qū)賓館、度假村，推廣使用分散式一體化污水處理設備，從源頭上降低環(huán)境污染負荷，確保小灤河源頭水質達標。

4 加強重點小流域山水林田湖草綜合治理

以伊遜河、陰河、大喚起河、燕格柏河等主要河流及附近山體形成的8個小流域為單元，按照山水林田湖草是生命共同體的理念，開展重點小流域綜合治理對15°以上陡坡區(qū)域、海拔較高區(qū)域和流域源頭區(qū)域，采取封山育林措施，促進山地休養(yǎng)生息、自然恢復，涵養(yǎng)水源，保持水土，對15°以下山前疏林帶和坡耕地，進行必要的林木補植建設田間林帶，結合觀光、休閑、體驗農業(yè)需求，適度建設經(jīng)濟林，增加農戶收入。封育面積7300hm2，部分區(qū)域實施林木補植，補植面積2976hm2。

在保持河道自然性、蜿蜒性和斷面多樣性的基礎上，對伊遜河、陰河、大喚起河、燕格柏河4條河流的干支流進行河道清淤堤防建設、兩岸生態(tài)治理，達到“十年一遇”的防洪標準。在河道流經(jīng)的村莊適度建設生態(tài)攔水壩，水體周邊采取綠化措施，構筑人工步道、景觀橋等人文景觀。在河流兩側進行濕生植被恢復，提升水源涵養(yǎng)能力，增加生物多樣性。

對河谷兩岸適宜耕種區(qū)域，實施以機耕道路整治、節(jié)水改造、田間防護林帶建設、土地整治等為主要內容的農田治理工程，改善農業(yè)生產條件。新增高效節(jié)水灌溉面積800hm2，灌溉水利用系數(shù)達到0.8以上。

5 對策建議

5.1 提升數(shù)據(jù)調查和管理手段 通過大數(shù)據(jù)、林業(yè)智能化，建立“山水林田湖”監(jiān)管保護智能監(jiān)控、效能監(jiān)控平臺，提升保護、監(jiān)管的信息化和智能化水平。完善保護手段，利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、遙感技術和計算機編程，采集“山水林田湖草”資源調查數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)庫，明確每塊天然林的位置、面積、保護程度、林分狀況等，實時更新，為保護“山水林田湖草”提供詳細、準確、有效的信息服務，對保護成效進行科學評價，為保護制度的建立提供依據(jù)。

5.2 加大資金投入 加大“山水林田湖草”保護的資金投入，持續(xù)進行培育和發(fā)展，加大營林區(qū)的扶持力度，促進“山水林田湖草”保護事業(yè)又快又好的發(fā)展，真正達到經(jīng)濟、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 加大管護力度 制定詳細完善的“山水林田湖草”保護制度，落實管護責任，每年定期將護林員、工作人員進行下浮管理，加大管護周期，加大宣傳力度，營造管護的理念，翔實管護計劃，為管護提供制度和人員支撐。

（責編：張宏民）