趙芳

摘 要 通過優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，能夠有效縮短城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差異，將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，可有效提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平。對此，本文首先對以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)用的重要性進行介紹，然后對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中以人為本的應(yīng)用原則進行分析，并對以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的體現(xiàn)進行詳細探究。

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計;以人為本;重要性;應(yīng)用原則

引言

現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)發(fā)展速度緩慢，并且力度不足，缺乏先進的規(guī)劃設(shè)計理念，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展與城市建設(shè)之間的差異比較大，不利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平，應(yīng)堅持以人為本的原則，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的和諧性，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此，亟須對以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用進行深入研究。

1以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)用的重要性

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計所涉及的內(nèi)容比較多，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)中存在很多不足，無法促進二者協(xié)同發(fā)展，而以人為本理念符合當前時代發(fā)展要求，通過將其應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，可彌補傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計中的不足，更注重城鄉(xiāng)居民實際需要，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展背景下，城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)容比較多，在具體的規(guī)劃設(shè)計中，不僅需促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展，同時還應(yīng)充分滿足人的實際需求，加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，確保能夠滿足以人為本要求[1]。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃中以人為本設(shè)計理念的應(yīng)用原則

（1）發(fā)展公平原則。在地理位置方面，鄉(xiāng)村為城市附屬區(qū)域，但是在社會經(jīng)濟角度上，鄉(xiāng)村和城市應(yīng)處于平等地位。根據(jù)我國共同富裕目標，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，必須堅持公平發(fā)展原則，雖然在實際發(fā)展中速度有一定區(qū)別，但是所有個體均平等。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，發(fā)展公平原則的體現(xiàn)主要為促進鄉(xiāng)村人口市民化，使得鄉(xiāng)村能夠成為城市的組成部分。

（2）就業(yè)優(yōu)先原則。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，就業(yè)問題至關(guān)重要。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，通過大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，可促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村居民提供更多就業(yè)崗位。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)積極推進現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提高農(nóng)田耕作自動化水平，大量勞動力了可進入工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

（3）因地制宜原則。在基于以人為本理念的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，必須嚴格遵循因地制宜的原則，對城市和鄉(xiāng)村發(fā)展實際情況進行分析。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中，要求對當?shù)丨h(huán)境承載能力進行評估分析，禁止破壞生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)如今，很多鄉(xiāng)村人口進入城市務(wù)工，鄉(xiāng)村勞動力比較少，對此，可增加鄉(xiāng)村就業(yè)崗位，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)人口比例。

（4）集約生態(tài)原則。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，需應(yīng)用大量生產(chǎn)資料，而在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，環(huán)境壓力比較大，并且生產(chǎn)資料主要集中在鄉(xiāng)村，而發(fā)展所得利潤則主要集中在城市。為了充分展現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展公平性和公正性，要求堅持集約生態(tài)原則，對城鄉(xiāng)發(fā)展中所需生產(chǎn)資料進行科學(xué)合理的分配[2]。

3以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的體現(xiàn)

3.1 城鄉(xiāng)發(fā)展中的生態(tài)文明建設(shè)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，在應(yīng)用以人為本理念時，必須積極推進生態(tài)文明建設(shè)，通過加強生態(tài)文明建設(shè)，能夠提高居民文化素養(yǎng)水平，促進城鄉(xiāng)居民溝通交流，保證城鄉(xiāng)之間能夠有效銜接。在生態(tài)文明建設(shè)中，應(yīng)注意以下幾點：第一，提高城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)境保護理念。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，必須嚴格遵循自然發(fā)展規(guī)律，不僅需促進經(jīng)濟效益持續(xù)增長，同時還應(yīng)注意避免盲目破壞生態(tài)環(huán)境。第二，對自然資源進行合理開發(fā)和利用，并采取有效的保護措施，提高自然資源利用率水平。在基于以人為本理念的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，不僅需滿足城鄉(xiāng)居民生活需求，同時還應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展原則，在對自然資源進行開發(fā)利用時，不能過度浪費自然資源，同時還應(yīng)對自然資源進行科學(xué)合理的配置利用，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

3.2 加強小區(qū)人文環(huán)境建設(shè)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，住宅小區(qū)人群集中，在住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，為了促進鄰里交往，應(yīng)對當?shù)氐匦螚l件、生態(tài)環(huán)境進行全面考察。綜合考慮人與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)，進而營造適宜居民生活休閑以及文化交流的環(huán)境，進而充分體現(xiàn)出以人為本理念，實現(xiàn)人與自然和諧共處。

3.3 節(jié)能建筑為設(shè)計

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，建筑規(guī)劃設(shè)計至關(guān)重要，而建筑工程能耗比較大，對此，應(yīng)堅持低碳化以及生態(tài)化理念，加強節(jié)能型建筑規(guī)劃設(shè)計，提高建筑工程環(huán)保效益，降低污染以及能耗，為城鄉(xiāng)居民營造舒適、綠色的建筑環(huán)境。另外，在建筑規(guī)劃設(shè)計中，還應(yīng)積極融入綠色設(shè)計理念，推廣應(yīng)用新型施工材料，結(jié)合周邊整體環(huán)境進行優(yōu)化設(shè)計，將以人為本理念落實到整體城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中。

3.4 完善交通規(guī)劃，推動綠色出行

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，還應(yīng)對交通環(huán)境進行規(guī)劃設(shè)計，在道路交通工程規(guī)劃設(shè)計中，必須兼顧以人為本的設(shè)計要求，使得道路工程整體設(shè)計方案能夠有效滿足人們?nèi)粘３鲂袑嶋H需要。城鄉(xiāng)發(fā)展迅速，道路運營壓力越來越大，對此，在交通規(guī)劃中，在保證路網(wǎng)密度的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意在交通擁堵時，能夠充分利用公共交通，有效緩解車輛行人出行擁堵問題，減少非必要交通干擾，構(gòu)建高效的城鄉(xiāng)道路系統(tǒng)。

3.5 公共服務(wù)設(shè)施均等化

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，公共商品、公共效勞供應(yīng)不均衡的問題表嚴重，城鄉(xiāng)、不同地區(qū)之間的差異比較大，進而對城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量造成不良影響。對此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)積極推進財務(wù)、教育、醫(yī)療、土地、養(yǎng)老、住宅等配套改革，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)基本公共效勞準則一體化建設(shè)，把握根本公共效勞的公益性質(zhì)，為城鄉(xiāng)居民營造良好的居住環(huán)境。

3.6 優(yōu)化城鄉(xiāng)低碳產(chǎn)業(yè)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，對于工業(yè)園區(qū)的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并積極應(yīng)用復(fù)合型低碳生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，使得工業(yè)園區(qū)內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)之間能夠相互助力，協(xié)同發(fā)展。另外，在園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計中，還應(yīng)優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施，加強整體污染控制，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級改造，充分利用元氣內(nèi)部資源，減少高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，改善園區(qū)生產(chǎn)環(huán)境。

4結(jié)束語

綜上所述，本文主要對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中以人為本理念及其應(yīng)用要點進行了詳細探究。通過加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，能夠縮短城鄉(xiāng)差距，改善鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)加強生態(tài)文明建設(shè)、小區(qū)人文環(huán)境建設(shè)和節(jié)能建筑建設(shè)，完善交通規(guī)劃，推動綠色出行，實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施均等化，優(yōu)化城鄉(xiāng)低碳產(chǎn)業(yè)進而促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 楊超，陳玲.以人為本視角下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃思考[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，

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[2] 當周加.簡議以人為本的城市規(guī)劃措施[J].建筑與裝飾，2019（14）：

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