徐招弟 盧遠(yuǎn)輝

【摘要】近年來，隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在新時(shí)期在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益劇增，諸多問題開始暴露出來，因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)控制是當(dāng)前擺在我們面前亟待解決的重要問題，做好行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，一方面可以規(guī)避腐敗問題的問題發(fā)生，另一方面還可以形成良好的社會(huì)氛圍。文章分析了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問題，并出了與相應(yīng)地防范策略。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 ?風(fēng)險(xiǎn) ?防范 ?控制

作為國(guó)家各項(xiàng)政落實(shí)的執(zhí)行者，行政事業(yè)單位是加快社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量。近年來隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政事業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量顯著提升，導(dǎo)致其在會(huì)計(jì)工作中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)問題。

一、分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較差

在行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的關(guān)鍵因素主要是以下幾點(diǎn)，一是行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者，將工作重點(diǎn)放置在其他工作上，忽視了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加之沒有正確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，沒有認(rèn)真履行自身的監(jiān)督職責(zé);二是少部分會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)還有有待提升，加之在工作中不仔細(xì)，出現(xiàn)了一些低級(jí)錯(cuò)誤，給行政事業(yè)單位帶來了極大地風(fēng)險(xiǎn)。 第三，還有一部分會(huì)計(jì)人員并不是專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，是從其他部門借調(diào)過來的，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識(shí)，因此，無法有效履行自己的職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也較為淡薄。

（二）缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系

縱觀當(dāng)前，在很多行政事業(yè)單位內(nèi)部都沒有構(gòu)建起一套科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，因此，會(huì)計(jì)人員在工作中缺乏一個(gè)制約機(jī)制，潛在諸多風(fēng)險(xiǎn)。不健全、不完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系無法高效使用資金，還容易讓一些心術(shù)不正的人員利用自己職務(wù)鉆制度的空子，因?yàn)橐患核嚼麚p害單位的利益。另外，隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展，出現(xiàn)了諸多全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，因?yàn)閮?nèi)部人員編制受限導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)，無法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)不相容崗位相互分離，在加上沒有一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

（三）預(yù)算執(zhí)行隨意性大

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中年度部門預(yù)算是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的預(yù)算有助于控制單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金?，F(xiàn)階段絕大多數(shù)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者都將工作重心放置在業(yè)務(wù)工作上面，缺乏預(yù)算管理知識(shí)。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者直接部署單位財(cái)務(wù)工作，如此一來就很難體現(xiàn)出行政事業(yè)單位資金支出審核或是預(yù)算管理工作。還有部分行政事業(yè)單位沒有充分準(zhǔn)備預(yù)算工作，單位年度部門預(yù)算合理性、科學(xué)性還有準(zhǔn)確性有待提升，因此年度部門預(yù)算編制在具體的執(zhí)行過程中還存在諸多問題。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制策略

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)識(shí)，深化會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范

眾所周知，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，因此，這就要求行政事業(yè)單位樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者還要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，發(fā)揮自身作用，引導(dǎo)下屬員工重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，從而更好地從上到下在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成人人參與、人人約束的風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍，從整體上促使行政事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的增強(qiáng)，更好地讓風(fēng)險(xiǎn)防范成為事業(yè)單位的一種管理文化。

（二）構(gòu)建會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，科學(xué)監(jiān)控會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，一方面可以預(yù)防單位內(nèi)部貪污腐敗的發(fā)生，另一方面，還可以保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行，對(duì)此，我們需做好以下幾點(diǎn)，第一，立足于實(shí)際構(gòu)建科學(xué)且具有可行性的內(nèi)部控制體系，同時(shí)還要進(jìn)一步明確單位內(nèi)部不同崗位的不同職責(zé)，以便更好地在內(nèi)部形成形成不相容職務(wù)相互分離，不同崗位互相制約的良好工作局面。第二，行政事業(yè)單位還要對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行完善，借助內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的所具有的獨(dú)立性、權(quán)威性，進(jìn)一步關(guān)注單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性以及風(fēng)險(xiǎn)可控性，以便最大化地讓內(nèi)部審計(jì)管理或是監(jiān)督作用得以發(fā)揮。從另一個(gè)角度來說，完善的內(nèi)部控制制度，有助于加強(qiáng)單位采購(gòu)業(yè)務(wù)控制、部門預(yù)算控制、建設(shè)項(xiàng)目控制、資產(chǎn)控制等，以便讓行政事業(yè)單位通過機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)分配職責(zé)等制度來進(jìn)一步體現(xiàn)不同崗位權(quán)責(zé)分明，真正意義上的實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)、不同科室間的相互監(jiān)督、相互約束，最大限度地發(fā)揮制衡權(quán)利使用效果，全方位的控制內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)事前、事中、事后事務(wù)，讓內(nèi)部控制制度的作用得以發(fā)揮。

（三）構(gòu)建預(yù)算控制制度，有效執(zhí)行年度預(yù)算

在行政事業(yè)單位中做好預(yù)算管理工作是至關(guān)重要的，預(yù)算可以直接降低單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，卻確保內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的有序開展，對(duì)此，第一，這就要求行政事業(yè)單位不斷完善部門預(yù)算制度，通過多種舉措，促使會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)管理能力和專業(yè)技術(shù)水平的不斷提升，不斷完善預(yù)算編制，促使預(yù)算的合規(guī)性、合理性以及科學(xué)性，確保內(nèi)部各項(xiàng)工作的順利有序開展。第二，會(huì)計(jì)人員還要對(duì)單位年度各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況進(jìn)行了解、掌握，同時(shí)還要合理預(yù)算單位下年度經(jīng)費(fèi)支出情況，確保預(yù)算方案的可行性。第三，會(huì)計(jì)人員還要可行合理地分析單位去年的預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化或是調(diào)整下年度的預(yù)算開支，通過這樣的舉措，規(guī)避會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、結(jié)語

總之，為做好行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須要樹立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，立足于實(shí)際，不斷完善內(nèi)部控制制度，不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，從整體上不斷提升會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)，防范好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保行政事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。

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