王陽 鳳漢旭 孔超 方瑤 王妍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近年來，國家對大學生實踐能力的培養(yǎng)極為重視，大學生實踐能力的培養(yǎng)成了國家推進“雙創(chuàng)”教育、高校實施素質(zhì)教育的客觀需求，同時也成為大學生成長成才的客觀需要。那么作為“弱勢群體”的公共管理類專業(yè)女大學生，又該如何“順勢而為”？通過研究蕪湖市高校公共管理類女大學生的實踐能力現(xiàn)狀，找出該專業(yè)類女大學生實踐能力培養(yǎng)中存在的問題，分析成因并提出相應的對策。

[關? ? 鍵? ?詞]? 蕪湖市;公共管理類;女大學生;實踐能力

[中圖分類號]? G645? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）49-0087-03

一、調(diào)查公共管理類專業(yè)女大學生實踐能力的意義

當今社會，大學生比比皆是。大學生很多，具備實踐能力的大學生卻異常稀缺。而在女性地位日漸提高的今天，女大學生作為日后社會主流女性力量也備受關注。同時，在我國經(jīng)濟體制以及行政體制改革取得巨大成功之后，又繼而推行了事業(yè)單位體制改革，因為社會達成的共識就是要建立管理科學、面向社會、獨立的社會主義事業(yè)單位，就需要眾多的公共管理類人才。而從目前的情況來看，公共管理類學生的女性比例日漸提高，這使得她們未來的就業(yè)問題讓人異常關心。雖然2012年的《招生考試通訊》中公共管理類專業(yè)被列為中國就業(yè)面最寬專業(yè)第十名，但卻在《中國大學生就業(yè)報告》中入圍了本科專業(yè)中的“黃牌”專業(yè)。從中我們可以知道，縱使具有社會需求量大、就業(yè)面寬廣的專業(yè)優(yōu)勢，但是伴隨著低就業(yè)率的尷尬現(xiàn)狀，公共管理專業(yè)面臨“合理性”危機。除了因為專業(yè)性不突出，導致在就業(yè)競爭中被專業(yè)方向明確的旅游管理等專業(yè)畢業(yè)生“擠壓”生存空間外，內(nèi)在原因是專業(yè)開設時間短，實踐教學環(huán)節(jié)未成體系，實踐教學過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，成為該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)障礙。而種種問題的根本原因則是對公共管理類學生的不了解，在探索過程中缺乏實際數(shù)據(jù)支撐。

因此，構建有中國特色的公共管理類人才培養(yǎng)體系，收集公共管理專業(yè)大學生應具備的實踐能力數(shù)據(jù)，對于構建和完善公共管理專業(yè)課程體系和實踐教學體系具有重大的意義。

二、實踐能力的含義

實踐能力是指人們借助已學的知識去解決實際問題的實際能力，它分為一般實踐能力和專業(yè)實踐能力。而公共管理實踐能力則是指通過公共管理實踐教學環(huán)節(jié)，學生把所學的公共管理理論知識運用于實踐操作，這不僅是公共管理知識的運用過程，也是公共管理知識再創(chuàng)造的過程，通過這個過程，能夠培養(yǎng)公共管理創(chuàng)新能力和解決實際公共管理問題的社會實踐能力。

三、研究設計

（一）研究方法

本次充分利用問卷調(diào)查法、訪談調(diào)查法及統(tǒng)計分析法等調(diào)研方法，通過線上與線下相結合的方式，對蕪湖市具有公共管理類專業(yè)的高校，按照一定的比例發(fā)放問卷，同時隨機對公共管理類專業(yè)的女大學生進行訪談，了解她們的實踐能力現(xiàn)狀，最后利用SPSS軟件完成問卷的回收、整合以及數(shù)據(jù)的錄入。針對調(diào)查結果進行詳細的分析，提出相應的對策。

（二）調(diào)查問卷的設計

在進行本次調(diào)查之前，課題小組翻閱了大量與公共管理類專業(yè)以及實踐能力培養(yǎng)相關的資料，對調(diào)查問卷進行了規(guī)劃，根據(jù)變量之間的關系，分成了五個模塊，分別對表達能力、計算機應用能力、解決專業(yè)實際問題的能力、查閱資料的能力、組織管理能力五個方面進行了調(diào)查。

（三）調(diào)查對象

本文調(diào)查的對象是蕪湖市公共管理類女大學生，對蕪湖市四所高校、三個專業(yè)的在校學生進行隨機抽樣調(diào)查。所調(diào)查的學校涵蓋了本科院校和?？圃盒?。

本調(diào)查隨機發(fā)放問卷180份，回收有效問卷175份，回收率達97.2%。為保證調(diào)查對象的代表性，問卷在發(fā)放過程中根據(jù)各專業(yè)班級數(shù)量的比例情況進行發(fā)放。其中，行政管理專業(yè)占44.6%，公共事業(yè)管理專業(yè)占38.3%，土地資源管理占17.1%，如下表所示。

四、調(diào)查結果分析

（一）公共管理專業(yè)女大學生計算機應用能力不足

結果顯示，79.9%的女大學生認為自己的計算機操作能力一般，甚至還有15.5%的女大學生認為自己的操作能力差，僅僅只有3.4%的女大學生認為自己的計算機操作能力很好，其實，高達75.4%的女大學生認為自己對Office的掌握程度一般，6.3%的女大學生認為自己對Office的掌握程度較好。從女大學生的自我評估中可以看出她們的計算機應用能力有待提升。在計算機等級證書的獲得方面，僅有17.7%的女大學生擁有計算機一、二級證書，其中，擁有一級證書的占38.7%，擁有二級的占61.3%，然而并未擁有等級證書的占據(jù)了82.3%。這在一定程度上說明，公共管理類專業(yè)的女大學生并沒有對計算機技能的掌握引起一定的重視，計算機應用能力仍然有很大的提升空間，同時學校的引導也不夠。學校應該積極開設計算機課程，一方面能夠提供學習的機會和平臺，另一方面能夠督促大學生學習。

（二）實踐經(jīng)驗過少

絕大部分的公共管理類的女大學生都肯定了專業(yè)實習的意義，但大部分女大學生僅參加了一次專業(yè)實習，參加專業(yè)實習的女大學生各方面的能力都得到了一定的提升，表明實習對實踐能力的提升有一定的作用。因此，學?？梢远嚅_展專業(yè)實習活動，書本結合實際，真正提高女大學生的實踐能力。

（三）絕大部分女大學生參與實踐的意識比較薄弱

調(diào)查結果顯示，有68.4%的女大學生擔任過組織管理人員，大部分都擔任過院級以上的組織管理人員，但是其中只有27.7%女大學生獨立組織過活動，并且取得了成功?？梢钥闯觯词褂辛藱C會與平臺，但是絕大部分的女大學生并不能夠積極主動參與。對此，女大學生應該提高自身的實踐意識，利用多個途徑參與實踐，提高自身的實踐能力。

五、公共管理類女大學生實踐能力不足的原因

（一）社會因素：存在重學歷輕實踐能力的現(xiàn)象，能力培養(yǎng)意識薄弱

不難發(fā)現(xiàn)，當今社會由于其競爭的激烈性和復雜性，普遍存在一種重學歷輕能力的現(xiàn)象，很多單位將學歷設置成進入的第一道門檻，沒有給專業(yè)實踐人才預留很多的就業(yè)空間。同時在人才實踐能力的培養(yǎng)方面，社會的重視程度遠遠滿足不了現(xiàn)實所需。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中許多工作單位和機構對員工工資、待遇和晉升的評判標準與學歷直接掛鉤，且順利進入就業(yè)崗位后也未意識到給女大學生甚至是廣泛的大學生群體提供相對有效的實踐能力鍛煉平臺，往往更加注重員工為本單位創(chuàng)造的績效，究其種種，終歸是社會對大學生實踐能力培養(yǎng)的重視程度不夠。

（三）學校因素：高等學校受“應試教育”觀念的影響，教育模式弊端凸顯

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高等學校中公共管理類女大學生中只有9.3%的女大學生參與過相關的專業(yè)實習，而90.7%的女大學生表示未參加過專業(yè)實習，而且在參與過專業(yè)實習的公共管理類女大學生中，有25%的女大學生認為團隊協(xié)作能力得到提高，50%的女大學生認為管理能力得到提高。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，女大學生對于高等學校實踐訓練的優(yōu)勢認知明顯，但女大學生實踐能力的不足是與高校的人才培養(yǎng)模式息息相關的。首先，現(xiàn)如今，許多高校將學生的課業(yè)成績作為最終考核的重要依據(jù)，雖然在學年綜合測評中不僅相應地增添了實踐能力模塊，而且將實踐活動的參與換算成學業(yè)學分以顯示對實踐的重視，但與其相匹配的比例卻顯得很小;其次，在日常的課堂授課過程中，部分教師采用“滿堂灌”的教學模式，課程中缺乏針對性的實踐訓練環(huán)節(jié)，使得課堂教育面臨著理論與實際不能有效結合以及知識與實踐脫節(jié)的局面;最后，學校對于實踐環(huán)節(jié)的輕視導致校園內(nèi)的實踐資源有限，并不能做到實踐機會的平等賦予，以至于學生創(chuàng)造力和創(chuàng)新力的嚴重缺失，最終表現(xiàn)出實踐能力的不足，對促進學生實踐能力的提升極其不利。

（三）家庭因素：傳統(tǒng)家庭教育環(huán)境下實踐觀念的缺失

當代的大學生大多數(shù)是獨生子女，特別是對女大學生而言，大部分家庭的教育方式會讓她們形成對家庭的依賴。尤其是進入大學后，在學校沒有進行專業(yè)的就業(yè)輔導之前，她們無法深刻認識到大學學習、生活和工作的競爭相較于社會其實也不乏激烈和殘酷，甚至存在消極的思想和心態(tài)，個人的奮斗意識和決心也在真正面臨就業(yè)之前逐步走下坡路。家庭出于安全等因素的考慮使得女大學生在大學期間很少被允許參與相應的社會實踐，她們對周圍環(huán)境的改變乃至社會變化的適應能力較弱，以至個人各方面的實踐能力不足。

（四）個人因素：女大學生主動參與實踐的意識較為薄弱

經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在擔任各類組織管理人員的女大學生中，能夠獨立組織活動的僅占27.7%，而68.4%的女大學生都沒有獨立組織過一場活動。除此之外，在涉及女大學生個人實踐能力發(fā)展如專業(yè)論文的撰寫、計算機操作能力等方面，女大學生都顯示出極低的參與占比。公共管理類女大學生相較于部分男大學生來說，在人數(shù)上稍微處于優(yōu)勢地位，加之學習踏實，成績優(yōu)異，掌握的理論知識比較扎實，她們相較于部分男大學生更愿意將更多的時間和精力投入專業(yè)理論的學習，這也就造成她們往往不重視甚至忽視對實踐機會的爭取，認為校園中學習成績的優(yōu)異可以彌補實踐的欠缺，因此女大學生在實踐能力和實際操作能力方面存在諸多薄弱之處，不重視個人實踐能力的培養(yǎng)，參與實踐的意識較為薄弱。

六、公共管理類女大學生實踐能力培養(yǎng)與提升的對策與建議

根據(jù)以上的調(diào)查及分析，下文將從社會、學校、家庭、個人等方面，更全面地提出有利于公共管理類女大學生實踐能力培養(yǎng)與提升的對策與建議。

（一）社會方面

政府與企業(yè)可以為高校提供實習崗位，培養(yǎng)學生的實踐能力素養(yǎng)，同時也有利于豐富本機構崗位的“儲備軍”。

社會可以對高校的實踐設施提供支持，引導企業(yè)為高校提供實踐的場所，為大學生進入社會提供一個“預熱”的社會環(huán)境。

企業(yè)對學歷非必須要求的崗位，可以更新面試的標準，降低學歷準入門檻，提高對崗位所需技能的實際要求，有利于影響學校對一定專業(yè)學生的培養(yǎng)方向。

（二）學校方面

充分意識到實踐能力的意義，合理增加實踐環(huán)節(jié)在教學環(huán)節(jié)所占比重，綜合理論與實踐更新評估標準;另外，加強引導，鼓勵學生積極參與到實踐中來。

爭取更多實踐所需的硬件設施。若單一高校沒有足夠的財力與精力投入和管理實踐場所與設施，那么可以在各高校間展開合作，降低參與共建的單個高校的花費，使實踐設施更加完善并得到充分利用，還可以促進各高校間的學術交流。

提高專職教師實踐指導標準。實踐離不開指導，教師的實踐教學水平也關系著女大學生實踐能力的提升，因此，專職教師是否有到相關部門工作的實踐經(jīng)驗與經(jīng)歷也應作為學校聘請其指導學生實踐活動的重要標準之一。

加強實踐教學管理，建立高效的監(jiān)督機制。為了實踐教學真正有效地開展，防止實踐教學流于形式、教師疏于指導、學生敷衍了事的現(xiàn)象，學校應加強對實踐教學過程的管理與監(jiān)督，對各個實踐教學環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定和要求。

（三）家庭方面

很多人性格的養(yǎng)成都源于家庭，而人最終也都是要走向社會的。家庭對女孩子的培養(yǎng)不能再停留于過去，也應該鼓勵與支持實踐，增強其參與實踐的動力。

參與實踐并不代表著危險，窩在舒適圈也并不代表著永久安全。家庭的擔心是正確的，但過分擔心也會阻礙孩子的成長與發(fā)展。對漸已成年的她們，讓她們慢慢獨立，支持鼓勵她們實踐，鼓勵她們接觸新的東西，輔之以基本的危險防范教育，更有助于她們未來的全面發(fā)展。

而今在這個男女平等的社會，家庭更需要改變以往的教育方式，對女孩子應多一點鼓勵，不再將其看作弱勢群體，不要遇到什么事情就給孩子營造“你很弱，你不行，你完成不了”的氛圍，打消她們想要踏出“第一步”的念頭，而應該平等對待她們，安全地“護送”她們走出舒適圈，走進社會去實踐與鍛煉。

（四）個人方面

公共管理系的女大學生需要走出以往局限于理論的“牢籠”，要知道空學習理論的做法無異于“紙上談兵”，無法與實踐結合的理論也無法發(fā)揮其真正作用。

積極主動參與實踐活動，善于發(fā)現(xiàn)并抓住對自己有利的實踐機會，多關注實踐活動發(fā)布的重要渠道，鍛煉自身的綜合能力，最大限度地將理論與實踐融會貫通。

加強實踐鍛煉，借助實踐平臺，提升職業(yè)認知能力、人際溝通能力、團隊協(xié)作能力、終身學習能力，為以后的職業(yè)生涯打下良好的基礎。

敢于參加實踐，轉(zhuǎn)變自身對實踐的回避行為。很多完善的公共管理理論并未轉(zhuǎn)化為實際，但不代表不能，這就更需要公共管理系的大學生更積極踴躍地去思考、去實踐，將其運用到事實中，推動學術與社會的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李小敏.本科高校公共事業(yè)管理專業(yè)大學生核心能力研究[J].文史博覽（理論），2016（4）：80-84.

[2]張蓉.大學生實踐能力的含義、構成及培養(yǎng)途徑探析[J].赤峰學院學報（自然科學版），2016，32（5）：228-229.

[3]方伶俐.公共管理類專業(yè)本科人才實踐能力協(xié)同培養(yǎng)機制創(chuàng)新[J].高教學刊，2016（19）：7-8，10.

◎編輯 李 爭