摘要：本文闡釋分析國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，研究提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)江西高質(zhì)量發(fā)展的路徑方向和科學(xué)對(duì)策，為助力江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);SWOT分析;發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F061文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-3157（2020）14-0111-03

一、國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.國外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

美國最早布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)90年代就實(shí)施了“信息高速公路”戰(zhàn)略，并發(fā)布了一系列相關(guān)報(bào)告，奠定了美國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。英國最早從國家層面出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，2009年發(fā)布了《數(shù)字英國》戰(zhàn)略，后來又頒布《英國信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2013》、《英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2015～2018》等，試圖將英國建設(shè)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。日本先后出臺(tái)了《e-Japan》、《u-Japan》、《i-Japan》等戰(zhàn)略，德國發(fā)布了《數(shù)字德國（2015）》、《數(shù)字化戰(zhàn)略（2025）》等，以推進(jìn)德國智能互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)德國工業(yè)4.0轉(zhuǎn)型升級(jí)。除發(fā)達(dá)國家外，發(fā)展中國家特別是金磚國家也日漸重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度于2015年提出《數(shù)字印度》計(jì)劃，巴西2016年發(fā)布《國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略（2016～2019年）》，俄羅斯2017年發(fā)布《俄聯(lián)邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，用國家力量促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)中國信息通訊研究院的數(shù)據(jù)，2018年各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億美元的有美、中、德、日、英、法6國。其中美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)12.34萬億美元，位居世界第一;中國保持全球第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為4.73萬億美元。

近年來，世界各國不但數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展迅速，而且主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為其國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們可以從各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重分析各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地位。

2018年，英國、美國、德國等發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP構(gòu)成中已占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位：英國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重最高，為61.2%;美國其次，占比為60.2%;德國第三，占比為60.0%。日本、法國、中國等8個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過30%。丹麥、加拿大等25個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比在15%～30%之間。盡管近年來國際經(jīng)濟(jì)不確定因素增多，但各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)普遍保持較快增長，各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速普遍高于同期GDP增速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)越來越大，可以說數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力。

2.國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張明顯。據(jù)信通院測算，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)31.3萬億元，占GDP比例為34.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.9%，貢獻(xiàn)率同比提高近13個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

（1）分地區(qū)看，各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量也穩(wěn)步提升，但省際差異巨大。2018年全國共有11省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模過萬億，其中：廣東排名全國第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4萬億元;江蘇省超過3萬億元，山東、浙江超過2萬億元;上海、北京、福建等地超萬億元（具體數(shù)據(jù)見圖4）。

各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重差異也很大，2018年北京、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重已經(jīng)超過50%，廣東、天津、江蘇和浙江超過40%，福建、山東、重慶、湖北、四川等超過30%，全國合計(jì)占比為34.8%。

（2）分產(chǎn)業(yè)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展也呈現(xiàn)出較大差異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)增加值中的比重呈現(xiàn)出“三二一”特征，即第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)高于第一產(chǎn)業(yè)。2018年，我國服務(wù)業(yè)、工業(yè)及農(nóng)業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)比例分別為35.9%、18.3%、7.3%。

二、江西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的SWOT分析

1.江西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。2019年3月出臺(tái)了《江西省實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，明確將以大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件及信息技術(shù)服務(wù)作為江西數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。中國（南昌）VR產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模效應(yīng)初顯，集聚VR企業(yè)60多家，贛州市、上饒市、吉安市和鷹潭市等地VR產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，江西省VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地已形成全省最大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字呼叫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鷹潭市被國家工信部批準(zhǔn)列入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（電子信息·物聯(lián)網(wǎng)）示范基地。贛州市在全國第一個(gè)組建了由政府部門主導(dǎo)的“監(jiān)管沙盒”園區(qū)——贛州區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園區(qū)，為金融科技、新金融等新興業(yè)態(tài)提供“監(jiān)管實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。數(shù)字終端方面，全國手機(jī)原始設(shè)計(jì)制造商（ODM）企業(yè)前五強(qiáng)均已落戶江西，移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)呈井噴態(tài)勢。數(shù)字平臺(tái)方面，已建立了鷹潭（江西）物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“03專項(xiàng)”公共應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、江西移動(dòng)物聯(lián)云平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、贛州工業(yè)云平臺(tái)等多個(gè)公共服務(wù)、創(chuàng)新應(yīng)用和交流合作平臺(tái)，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匯聚效果顯著，有效地支撐了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.江西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的劣勢

（1）經(jīng)濟(jì)體量較小。江西新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，信息共享水平較低，應(yīng)用范圍十分有限。江西省自主研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)主要依托其他平臺(tái)進(jìn)行營銷，不能實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算帶來經(jīng)濟(jì)利益的最大化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總的經(jīng)濟(jì)體量較小。

（2）缺乏核心競爭力。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，江西省還缺乏國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及具有核心競爭力的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有平臺(tái)載體，導(dǎo)致數(shù)字資源無法完全整合，數(shù)字化新業(yè)態(tài)無法形成。關(guān)鍵核心技術(shù)方面，江西省在這方面還存在較大的空白。

（3）實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合不足。目前，江西省正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力方面應(yīng)用深度不夠。在農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用力度不夠，缺乏龍頭企業(yè)，沒有完善的網(wǎng)絡(luò)銷售體系。在工業(yè)化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合方面，加快推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型還存在技術(shù)問題，缺乏相應(yīng)的示范園區(qū)。

3.江西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

（1）政策環(huán)境機(jī)遇。2017年12月，習(xí)近平總書記指出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，國家層面和地方層面密集出臺(tái)了一系列配套政策，加快促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無疑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為中國落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量，對(duì)實(shí)施供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)消費(fèi)動(dòng)能增速放緩。我們要牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，致力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?；谶@一背景，農(nóng)業(yè)、工業(yè)部門降本增效的重要途徑就是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的空間。

4.江西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（1）體制機(jī)制不靈活。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用得到政府的重視，但缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制，各地對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)還不明確，缺乏完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系。政府部門間的數(shù)據(jù)共享和開放機(jī)制還未形成，各部門本身的責(zé)任和義務(wù)還沒有在制度上得到確認(rèn)。

（2）法律法規(guī)不完善。鼓勵(lì)創(chuàng)新政策滯后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要以模仿式跟進(jìn)為主，強(qiáng)調(diào)量上增長，在質(zhì)上明顯不足。新產(chǎn)業(yè)的地方性法律條款沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)下的消費(fèi)關(guān)系、投資、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)需重新制定。同時(shí)，缺乏行業(yè)規(guī)范，以及行業(yè)協(xié)會(huì)或行會(huì)等交流平臺(tái)。

（3）人才環(huán)境不優(yōu)越。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面的技術(shù)人才需求量非常大，由于江西總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和高等教育實(shí)力偏弱，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面人才的培養(yǎng)和吸引力不足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)所需要的高層次復(fù)合型人才很少，不能有效支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

1.健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、數(shù)學(xué)主權(quán)等方面的保護(hù)制度。創(chuàng)新政府治理模式，以開放的思想對(duì)待數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定數(shù)據(jù)共享激勵(lì)機(jī)制，降低數(shù)據(jù)獲得成本和應(yīng)用成本，激發(fā)社會(huì)數(shù)據(jù)研發(fā)意愿和能力，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。

2.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快5G建設(shè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃5G基站需求建設(shè)，加快5G商業(yè)部署和5G產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智能制造等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)5G與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合;加快構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺(tái)，形成多層次、系統(tǒng)化的數(shù)字平臺(tái)發(fā)展體系，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)支撐。

3.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展規(guī)劃，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的指標(biāo)體系，準(zhǔn)確分析評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值貢獻(xiàn);加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)和各行業(yè)深度融合，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型力度，支持互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接;實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)供給水平，逐步形成江西融合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。

4.完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則

制定數(shù)據(jù)利用規(guī)則，明確數(shù)字的使用權(quán)、歸屬權(quán)、共享管理權(quán)等，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場壟斷行為，激發(fā)企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，保障數(shù)字領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益，確保數(shù)據(jù)健康、安全、有效利用。

5.壯大數(shù)字人才資源

加大人才培養(yǎng)力度，確立數(shù)字人才投資戰(zhàn)略。深層次分析把握數(shù)字人才的現(xiàn)狀和需求狀況，根據(jù)需求制定人才培養(yǎng)政策;加大人才資金投入，健全完善的人才激勵(lì)機(jī)制，努力吸引數(shù)字人才;積極發(fā)展數(shù)字人才培養(yǎng)教育，加快構(gòu)建適合江西特點(diǎn)的數(shù)字人才資源技能能力培養(yǎng)體系，以滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。

6.加大對(duì)外開放合作交流力度

努力營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)夂穹諊雠_(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策，建立靈活的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制、交易規(guī)則和目標(biāo)考核體系;優(yōu)化營商環(huán)境，吸引數(shù)字領(lǐng)先企業(yè)參與江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)原創(chuàng)性研發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新管理模式、商業(yè)模式;成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢委員會(huì)，為企業(yè)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力支持。

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作者簡介：

王平，供職于江西省信息中心。