[摘 要] 電子商務(wù)成為推動實體經(jīng)濟適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。文章通過對高郵市、高淳區(qū)等地電子商務(wù)的發(fā)展解析，對其他地區(qū)的電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展提出一些建議。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 主導(dǎo) 合作 培訓(xùn) 建議

中圖分類號：F832.479 文獻標(biāo)志碼：A

電子商務(wù)作為新型、便利、集成、低成本交易方式，將政府、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)以及消費者帶入一個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字化生存的新時代，成為推動實體經(jīng)濟適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手[1]。高郵市、高淳區(qū)等地借勢大力發(fā)展電子商務(wù)，電子商務(wù)市場規(guī)模快速擴大，電商業(yè)態(tài)不斷豐富，發(fā)展迅猛，成為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力工具，其經(jīng)驗做法值得研究和借鑒。

一、高郵市、高淳區(qū)電子商務(wù)發(fā)展情況

近年來，高郵市以阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目為載體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，依托阿里巴巴集團，開創(chuàng)揚州市農(nóng)村淘寶項目建設(shè)先河。目前，阿里巴巴農(nóng)村淘寶高郵市運營中心、蘇中特色農(nóng)產(chǎn)品電商體驗館、菜鳥物流基地已正式運行，農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站已達66家，運行質(zhì)態(tài)較好，多項數(shù)據(jù)全國領(lǐng)先，被商務(wù)部認定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣，是揚州市唯一一個獲此殊榮的縣市，另外，高郵市還被確定為全省首批阿里巴巴“旺農(nóng)貸”業(yè)務(wù)試點縣（市）。

高淳區(qū)成立了以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的電子商務(wù)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年安排專項資金用于發(fā)展電子商務(wù)，組建成立高淳區(qū)電子商務(wù)協(xié)會。通過結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，整合各類行政和社會資源，積極引進電子商務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，著力構(gòu)建了電子商務(wù)發(fā)展的良好生態(tài)系統(tǒng)，建立了一、二、三產(chǎn)電子商務(wù)平臺，在省、市范圍內(nèi)取得“三個第一”“三個唯一”的榮譽：成功創(chuàng)建江蘇省第一批、南京市唯一的國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣（區(qū)）；開辟江蘇省第一家、南京市唯一的地方特色館——“特色中國高淳館”；成功申報江蘇省第一批、南京市唯一的電子商務(wù)示范村——磚墻鎮(zhèn)仙圩村，之后又有椏溪鎮(zhèn)躍進村、觀溪村、固城鎮(zhèn)曙光村等入選第二、三批省級電商示范村。當(dāng)?shù)?0%以上的企業(yè)依托阿里巴巴、中國制造網(wǎng)等第三方平臺開展電子商務(wù)，99.9%的分析儀器類企業(yè)已開展電子商務(wù)，涌現(xiàn)出一批交易規(guī)模大、帶動能力強的電子商務(wù)企業(yè)。

二、高郵市、高淳區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的基本經(jīng)驗

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

高郵市、高淳區(qū)都成立了電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和分工，及時研究協(xié)調(diào)工作推進過程中的矛盾和問題。成立了電子商務(wù)協(xié)會，在電商平臺和從事電子商務(wù)企業(yè)、個人之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用。高郵市政府專門研究出臺了《關(guān)于加快全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見》，明確電商園區(qū)創(chuàng)建、電商平臺建設(shè)、電商人才引進、電商企業(yè)發(fā)展、網(wǎng)上營銷獎勵等一系列優(yōu)惠政策。高淳區(qū)每年通過財政年度預(yù)算安排專項資金扶持電子商務(wù)發(fā)展。

（二）加強與第三方平臺合作

高郵市成功引入阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目，以此項目為載體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，根據(jù)阿里巴巴項目工作要求，出臺了《市政府關(guān)于阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的實施方案》，對項目的內(nèi)容、營業(yè)場所、資金投入、宣傳、考核等都做了具體要求，高淳區(qū)依托阿里巴巴、中國制造網(wǎng)等第三方平臺開展電子商務(wù)，三大上市公司率先觸網(wǎng)，高淳陶瓷依托天貓、京東、蘇寧、融易購等開設(shè)玉泉家居旗艦店，線上取得了1500萬的銷售，并帶動線下集團定制業(yè)務(wù)的拓展，取得了良好的成績。農(nóng)業(yè)方面從2013年就開始組建以“吃喝玩樂購”為主題的“特色中國？高淳館”，形成“線上+線下”一體化營銷模式，通過與第三方平臺的合作，引導(dǎo)和培育農(nóng)戶開展網(wǎng)上銷售。工業(yè)方面成功引進“南京電商谷”“SAP-ZBER（贊吧）全球供應(yīng)鏈交易平臺。服務(wù)業(yè)方面以“一網(wǎng)打盡網(wǎng)”“惠美生活”“微果派”等為代表的O2O電子商務(wù)運營模式蓬勃興起。

（三）加大宣傳培訓(xùn)力度

高郵市采取多種方式，掀起農(nóng)村淘寶宣傳熱潮。一是以會代訓(xùn)，引導(dǎo)群眾認識農(nóng)村淘寶；二是通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、張貼招募令、設(shè)立咨詢臺及微信、微博、微政、QQ群等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳電子商務(wù)進農(nóng)村及村淘事業(yè)的未來趨勢和發(fā)展前景；三是進村入戶，帶動群眾使用農(nóng)村淘寶，讓群眾更直觀、更真實了解農(nóng)村淘寶，參與農(nóng)村淘寶建設(shè)；四是開展拓展培訓(xùn)、專業(yè)講座，讓農(nóng)村淘寶合伙人對農(nóng)村淘寶事業(yè)有了更為深刻的了解，讓參訓(xùn)人員進一步了解電商前沿信息，對如何運用像阿里巴巴等知名電商平臺加快三農(nóng)發(fā)展，發(fā)揮了啟蒙和提升作用。

（四）強化深度合作開發(fā)

高郵市以農(nóng)村淘寶項目為載體，拓展與阿里巴巴合作空間，實現(xiàn)發(fā)展共贏。一是實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”。通過前期動員、宣傳、招募、選址、培訓(xùn)等大量工作，阿里巴巴農(nóng)村淘寶高郵市運營中心、蘇中特色農(nóng)產(chǎn)品電商體驗館、菜鳥物流基地及全市66個農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站順利開業(yè)運營，真正實現(xiàn)了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，解決了農(nóng)村老百姓買難問題。二是測試農(nóng)產(chǎn)品上行。加快測試農(nóng)產(chǎn)品上行，高郵市紅心旺視頻有限公司和蘇中農(nóng)貿(mào)城成功上行農(nóng)村淘寶平臺，網(wǎng)上銷售火爆，當(dāng)月交易訂單突破1000單。三是舉辦“阿里高郵年貨節(jié)”，年銷售額多達800萬元，其中“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”約600多萬元、“農(nóng)產(chǎn)品進城”約200多萬元，銷售業(yè)績位居全國和江蘇省同行前列。四是試水“旺農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，為全市種、養(yǎng)殖戶及小微企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保小額貸款帶來很多方便。全市已成功貸出20多筆100多萬元小額貸款資金。高淳區(qū)組建的“特色中國？高淳館”升級為“南京館”，年交易額達6億元。

三、對其他地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的建議

每一個城市發(fā)展電子商務(wù)，都具備自己特有的成熟的產(chǎn)業(yè)依托，產(chǎn)業(yè)特色明顯、電子商務(wù)發(fā)展步伐也就較快，產(chǎn)業(yè)生態(tài)大都初步形成。推動電子商務(wù)行業(yè)快速健康發(fā)展，對于城市經(jīng)濟適應(yīng)新常態(tài)，把握新機遇，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合高郵市、高淳區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗，提出如下建議：

（一）制定出臺電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃意見

進一步確立城市電子商務(wù)發(fā)展定位，明確當(dāng)前及今后一個時期的具體目標(biāo)、扶持重點以及打造電商平臺、培育骨干企業(yè)、發(fā)展誠信經(jīng)營、建設(shè)示范性產(chǎn)業(yè)園、特色“電商村”的具體指標(biāo)任務(wù)和推進落實的舉措、激勵辦法等。

（二）構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系

打造、培育一定規(guī)模的電商示范園區(qū)、示范村、示范企業(yè)和特色電商平臺，依托各地特色礦物質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品集群，形成品牌并融入地域文化。研發(fā)包裝一批適合網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品，發(fā)展一批具有產(chǎn)業(yè)特色的行業(yè)領(lǐng)先垂直電子商務(wù)平臺。支持新建和改造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)特點鮮明的電商產(chǎn)業(yè)園、“電商村”，吸引國內(nèi)外電商企業(yè)和配套企業(yè)入駐。強化電商產(chǎn)業(yè)招商，引進國內(nèi)外電商高端項目，加強與第三方電商平臺合作，建成城市特色帶，提高產(chǎn)業(yè)知名度。

（三）提高電商應(yīng)用水平

實施“網(wǎng)上供銷社”工程，推動農(nóng)村電商發(fā)展，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。大力支持農(nóng)村電商網(wǎng)點建設(shè)，積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作社發(fā)展電子商務(wù)，促進傳統(tǒng)營銷模式轉(zhuǎn)型升級，多方扶持電商與各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，打造一批獨具特色的供應(yīng)鏈一體化的電商應(yīng)用企業(yè)[2]。

（四）完善電商服務(wù)體系

著力發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、物流配送、倉儲管理等電商服務(wù)，完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進物流服務(wù)電商平臺建設(shè)，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。

（五）建立電商政策促進體系

加大政府財政資金扶持力度，設(shè)立電商發(fā)展專項資金，探索建立以財政資金為引導(dǎo)，社會資本為主體的電商產(chǎn)業(yè)投資基金，用于支持優(yōu)良電商項目建設(shè)。加大資金補貼和稅收政策支持力度，鼓勵個人網(wǎng)商向個體工商戶或電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。加大對電商人才的培育和引進力度，形成一支支撐力強的人才隊伍和職業(yè)經(jīng)理人隊伍。深化銀企合作機制，加大對電商企業(yè)的金融支持力度。

（六）營造濃厚的電商發(fā)展環(huán)境

加大對電商發(fā)展的宣傳力度，培育樹立一批電商企業(yè)、知名網(wǎng)店和電商帶頭人典型，不定期舉辦論壇、演講、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)競賽等活動，形成促進電商發(fā)展的濃厚氛圍。

高郵市、高淳區(qū)等地電子商務(wù)的發(fā)展，成為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力工具，它們的成就和經(jīng)驗已經(jīng)給其他地區(qū)豎起了一面旗幟。只要能夠及時出臺適合本地特點的規(guī)劃政策，加快建立電子商務(wù)平臺，營造電商發(fā)展的環(huán)境氛圍，大力發(fā)展電子商務(wù)，就一定能在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中劈波斬浪，獲得成功。

參考文獻：

[1]綦曉燕.網(wǎng)絡(luò)購物感知風(fēng)險的研究綜述[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010（11）：144-146.

[2]馮建英，穆維松，傅澤田.消費者的購買意愿研究綜述[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2006（11）：7-9.

★作者簡介：王軍，男，漢族，生于1980年12月，江蘇東海人，現(xiàn)任教于江蘇省中共東海縣委黨校，主要從事基層干部培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作。