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        新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)探討

        2020-08-16 00:13:34張琪琪
        西部論叢 2020年6期
        關(guān)鍵詞:縣級公共圖書館總分館制新時代

        張琪琪

        摘 要: 縣級公共圖書館是縣域行政區(qū)域內(nèi)人民群眾獲取圖書資源與信息的重要場所,其創(chuàng)新發(fā)展成為我們在新時代面臨的一個現(xiàn)實課題。近年來,縣級公共圖書館總分館制建設(shè)在全國各地大力興起,為縣級公共圖書館的發(fā)展帶來新的契機(jī)。本文將新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)作為探討對象,從闡述總分館制建設(shè)入手,接著分析總分館制建設(shè)的意義,并對總分館制建設(shè)的路徑選擇進(jìn)行探索,旨在為縣級公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)借鑒和參考。

        關(guān)鍵詞:新時代;縣級公共圖書館;總分館制

        一、縣級公共圖書館總分館制建設(shè)概述

        所謂縣級公共圖書館總分館制,就是指在縣域行政區(qū)域內(nèi),以縣級公共圖書館為總館,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)若干個分館,進(jìn)而形成一個“公共圖書館集群”,并通過圖書館集群開展服務(wù),為縣域范圍內(nèi)人民群眾提供便利的圖書館服務(wù)。在這個“圖書館集群”中,縣級公共圖書館承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),由它制定統(tǒng)一的服務(wù)政策和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并主導(dǎo)和協(xié)調(diào)所有分館開展工作,為各分館統(tǒng)一采購、編目、配送圖書資源。2018 年 1 月 1 日出臺的 《公共圖書館法》提出,“要建立以縣級公共圖書館為總館,鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道) 綜合文化站、村 ( 社區(qū)) 圖書室等為分館或者基層服務(wù)點的總分館制,完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系,實現(xiàn)通借通還,促進(jìn)公共圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸。”這是縣級公共圖書館總分館制建設(shè)的依據(jù)。以縣級公共圖書館為總館、下設(shè)若干分館的總分館制,是新時代縣級公共圖書館建設(shè)的新途徑。目前,縣級公共圖書館總分館制建設(shè)模式有三種:一是純粹總分館模式,二是準(zhǔn)總分館模式,三是聯(lián)盟總分館模式。這三種模式各有各的優(yōu)勢,各地可根據(jù)實際情況自由選擇。

        二、新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)的重要意義

        (一)總分館制擴(kuò)大圖書館的服務(wù)范圍。新的時代新的要求,新時代的人們對文化生活的要求越來越高。就縣級公共圖書館來說,傳統(tǒng)的圖書館是單館制,一座縣城就這一個公共圖書館,一個縣也就這一個公共圖書館,在這種服務(wù)模式下,圖書館的服務(wù)范圍受到限制,不能為全縣用戶提供均等化的服務(wù)。新時代縣級公共圖書館總分館制的建設(shè),通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)若干個分館,應(yīng)用總分館服務(wù)模式,形成服務(wù)集群,可以有效擴(kuò)大其服務(wù)范圍,使全縣的人們?nèi)罕姸寄芫徒邮軋D書館的服務(wù)。

        (二)總分館制促進(jìn)全民閱讀。走進(jìn)圖書館,人們可以通過借閱書籍陶冶自己的情操、提升自身文化修養(yǎng)。新的歷史時期,隨著縣級公共圖書館總分館制建設(shè)的開展,總分館集群服務(wù)模式的形成,服務(wù)范圍的擴(kuò)大,圖書館在廣大人民群眾中的影響也就會越來越大,走進(jìn)圖書館的人將越來越多,這在一定程度上將極大地刺激人們的讀書熱情,有力地促進(jìn)全民閱讀。

        (三)總分館制實現(xiàn)知識獲取的便捷性。新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)使得圖書館網(wǎng)絡(luò)遍及基層各地,極大地方便了人們就近使用圖書館,利用圖書館,有效地保證了人們獲取知識和信息的便捷性。此外,在當(dāng)今的信息時代,知識是一個人寶貴的財富,總分館之間建立起有效的聯(lián)系,實現(xiàn)了圖書資源的共享,可為用戶提供更加豐富的內(nèi)容資源,這也在一定程度上保證了人們獲取豐富內(nèi)容資源的便捷性。

        三、新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)路徑

        (一)發(fā)揮政府在總分館制建設(shè)中的主體作用??h級公共圖書館總分館制建設(shè)是新時代公共圖書館提升服務(wù)效能的新途徑,對基層公共圖書館事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有不可低估的作用。政府是地方公共文化事業(yè)建設(shè)的主體,要開展縣級公共圖書館總分館制建設(shè),必須發(fā)揮政府的主體作用。因此,在縣級公共圖書館總分館制建設(shè)過程中,必須加強(qiáng)縣級政府和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作,明確縣人民政府的主體責(zé)任,建立起縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,由縣人民政府來推動縣級公共圖書館總分館制建設(shè)這一功在當(dāng)代、利在千秋的工作開展。

        (二)做好總分館制頂層設(shè)計。開展新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè),建設(shè)方案應(yīng)由縣級公共圖書館在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成“縣級公共圖書館總分館制建設(shè)的規(guī)劃和實施意見”,做好頂層設(shè)計,為政府決策提供依據(jù)和方向。同時,制訂出縣級公共圖書館總分館制的管理和運行制度,實現(xiàn)對總分館體系的統(tǒng)一管理和運行。首先,在所有總分館中統(tǒng)一借閱規(guī)則,實現(xiàn)一卡通借通還,實現(xiàn)總分館標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。其次,統(tǒng)一圖書館標(biāo)識,統(tǒng)一配置文獻(xiàn)信息資源、統(tǒng)一購置專用設(shè)備并統(tǒng)一維護(hù)。再次,由縣級公共圖書館對各分館進(jìn)行圖書服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

        (三)因地制宜打造圖書館總分館建設(shè)模式。各地有各地的實際情況,各地有各地的特色,因地制宜打造圖書館總分館建設(shè)模式,應(yīng)是公共圖書館總分館制建設(shè)的必由之路。在這方面,溫州市圖書館打造的城市書網(wǎng)服務(wù)體系乃是一個典型模式,值得大家借鑒。該模式以溫州市圖書館為總館,下設(shè)的“分館”包括城市書房、城市書巴、城市知網(wǎng)、書香門“遞”四個部分。城市書房為24小時自助圖書館,按“15分鐘文化圈”布點;城市書巴開展定點定時進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)弱勢群體集居地活動,流動服務(wù)消除服務(wù)盲點;城市知網(wǎng)為掌上圖書館,讓閱讀沒有距離;書香門“遞”實行線上下單借書,線下快遞到家,服務(wù)進(jìn)家門,覆蓋城鄉(xiāng)。溫州市城市書網(wǎng)服務(wù)體系共建成城市書房74家,其建設(shè)模式多次獲得省、市級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,被浙江全省復(fù)制推廣。

        (四)保障總分館制建設(shè)資金投入。以《公共文化服務(wù)保障法》和《公共圖書館法》為依據(jù),切實保障新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)財政資金的投入,爭取在財政預(yù)算中列為專項資金,并做到及時撥付、專款專用。同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,大力將社會力量引入到縣級公共圖書館總分館制的建設(shè)當(dāng)中,擴(kuò)大建設(shè)資金的來源渠道,以保障縣級公共圖書館總分館制建設(shè)的資金投入。

        (五)保障總分館制人才需求。人才是新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)的有力保證,沒有人才,總分館制建設(shè)就無從談起。因此,在新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)過程中一定要重視人才的培養(yǎng),保障總分館制人才需求。一是配足各館職數(shù)。以《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》為指導(dǎo),以本地總分館建設(shè)的規(guī)模和服務(wù)人口為依據(jù),由縣編委足額匹配各館人員。二是加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。對各分館新進(jìn)工作人員,可由總館統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓所有人員掌握圖書館專業(yè)服務(wù)技能,從而勝任圖書館工作。

        (六)利用新技術(shù)提升總分館制服務(wù)質(zhì)量。新的歷史時期,現(xiàn)代信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于社會各領(lǐng)域,在縣級公共圖書館總分館制建設(shè)中,必須充分應(yīng)用信息技術(shù)來提高總分館制的建設(shè)效率。比如,應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實現(xiàn)總分館的智能化管理,這不僅能提升總分館制的建設(shè)質(zhì)量,還能提升其服務(wù)水平。

        結(jié) 語

        新的歷史時期,總分館制建設(shè)逐步成為縣級公共圖書館發(fā)展的主要趨勢。作為一種新的發(fā)展模式,建設(shè)過程中有著很多問題需要解決,需要我們不斷深入研究與探索。因此,我們必須對新時代縣級公共圖書館總分館制建設(shè)予以高度重視,切不可得過且過、應(yīng)付了事。

        參考文獻(xiàn)

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        [3] 李志芳.淺談縣級公共圖書館因地制宜開展總分館制建設(shè)——福安市圖書館建立畬族分館的設(shè)想[J].福建圖書館學(xué)刊,2020(2).

        [4] 謝秀珍.基層圖書館“總分館體系”建設(shè)實踐與思考——以廣州市天河區(qū)圖書館為例[J].辦公室業(yè)務(wù),2020(6).

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