周燕敏

摘 要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，對我國的國家經(jīng)濟具有重要的作用?；诖?，本文闡述現(xiàn)如今國有企業(yè)改制存在內(nèi)部的政治化明顯、相關(guān)的政策制度不完善和員工的安置等方面的問題，并提出明確改制的建設(shè)思路、構(gòu)建完整的企業(yè)管理機制、做好整個企業(yè)的財務(wù)管理工作以及加強改制過后的效果等措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);改制現(xiàn)狀;完善策略

引 言

隨著全球的經(jīng)濟體制的不斷提升，如今也是呈現(xiàn)著經(jīng)濟一體化的局面。而國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的中流砥柱，對我國經(jīng)濟體制的建立做出了重大的貢獻。因此，為了提升國有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)負責人應(yīng)該對內(nèi)部制度進行全面化的改革，樹立正確的企業(yè)改制思想，進而促進國有企業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、淺析國有企業(yè)改制的現(xiàn)狀

（一）政治化現(xiàn)象嚴重失調(diào)

在國有企業(yè)進行改制時，必然與企業(yè)內(nèi)的所有經(jīng)營權(quán)的合同有關(guān)聯(lián)，也有可能出現(xiàn)兩者分離的狀況。但是，相關(guān)人員只對重要的企業(yè)名下房產(chǎn)與內(nèi)部員工所有設(shè)備、經(jīng)營設(shè)備所進行估值，嚴重忽略了國有企業(yè)專屬的知名商標與知識產(chǎn)權(quán)等一些無形資產(chǎn)。再加上國有企業(yè)名下的中小企業(yè)較為分散凌亂，具體企業(yè)的主要定位不明確，以至于部分中小企業(yè)存在著經(jīng)營政策難以協(xié)調(diào)、混亂管理的現(xiàn)狀。而此現(xiàn)象也導(dǎo)致了內(nèi)部的管理人員帶有非常嚴重的政治色彩，在企業(yè)中竟然出現(xiàn)身兼數(shù)職的“專政”現(xiàn)象[1]。

（二）企業(yè)內(nèi)部的政策制度的不完善

一家國有企業(yè)的整體政策制度，是代表企業(yè)精神面貌的最好證明，但是部分國有企業(yè)在實施改制的過程中，企業(yè)整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多數(shù)都是呈現(xiàn)著單一的狀態(tài)，根本無法展現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化。并且關(guān)于內(nèi)部的政治改革，雖然采取了一些較為強制的措施，但也只是在短時間內(nèi)鮮有成效，久而久之就會嚴重暴露政治改革的弊端，進而影響著國有企業(yè)的改制進度，其中最明顯的缺陷就是內(nèi)部產(chǎn)權(quán)與內(nèi)部員工之間的問題，具體的管理部門大多數(shù)都是采取行政化的管理模式，很容易涉及到企業(yè)內(nèi)部的資源員工分配與產(chǎn)權(quán)定義的問題，因為利益的原因，企業(yè)的改制進度就會變得舉步維艱。

（三）企業(yè)職工的安置存在問題

為了實現(xiàn)國有企業(yè)的改制過程，一些企業(yè)就會采用資金補償進行企業(yè)與員工之間的整合，解除了兩者所帶有的雇傭關(guān)系，或者企業(yè)就會實行少數(shù)人員辭退的方法，進一步導(dǎo)致了員工安置的問題顯現(xiàn)出來。主要的原因就是企業(yè)所給予的資金尚未到位和當?shù)卣唧w人員的政策沒有明確提出，以致于員工的合法權(quán)益出現(xiàn)漏洞，影響員工本身的經(jīng)濟利益。

二、如何完善國有企業(yè)改制中的應(yīng)對策略

（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)改制的具體思路，限制政治化行為

國有企業(yè)想要在國家市場上占有強有力的一席之地，提升自身企業(yè)的發(fā)展，負責人就應(yīng)該改變原有的改制思路，運用“具體問題具體分析”的原則，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理的政治化嚴重的問題，以下是政治化改制的主要措施。第一，負責人先在內(nèi)部的部門安插一個廢除政治化色彩的試用點，按照時間的推移，觀察試用點的具體改制效果。要是出現(xiàn)良好的效果，負責人就要進行全企業(yè)的廢除政治化改制的推廣;反之，若是出現(xiàn)試用效果不明顯，負責人就要及時分析出具體失敗的原因，之后在進行新一輪的廢除制度。因為改革制度是一個漫長且又艱難的過程，負責人要相當足的耐心，進而保證企業(yè)內(nèi)部的各個部門具有明顯政治化減弱的現(xiàn)象。第二，關(guān)于內(nèi)部的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的管理方面，負責人要正視具體的董事會人員的分配，明確具體人員應(yīng)有的權(quán)利，嚴禁出現(xiàn)個人獨攬權(quán)利的現(xiàn)象?；蛘哓撠熑丝梢栽趦?nèi)部建立一個監(jiān)督部門，主要是對內(nèi)部的高管部門實施對應(yīng)的行為約束與監(jiān)督。第三，負責人要轉(zhuǎn)換原有的改制思維，積極主動的引進外來資本，進而保證企業(yè)改制的多元化。與此同時，負責人可以借鑒一些先進企業(yè)的改制經(jīng)驗與運營方針，進而提升企業(yè)在市場中的競爭實力。

（二）建立健全企業(yè)管理機制，提升企業(yè)的執(zhí)行效率

嚴謹完善的管理機制就如同一股指引企業(yè)正確發(fā)展的力量，所以，負責人要重視內(nèi)部政策管理制度的問題，按照企業(yè)內(nèi)部的具體發(fā)展現(xiàn)狀，進而進行有計劃、有目的的管理機制，逐漸地將企業(yè)的發(fā)展拉向正軌。首先，負責人要對內(nèi)部所有部門進行統(tǒng)一化的經(jīng)濟、政治方面的管理，將內(nèi)部常有的管理問題慢慢地改正過來，明確國有資產(chǎn)的流動方向，預(yù)估國有固定資產(chǎn)的產(chǎn)值，主要的作用就是防止財產(chǎn)的過度流失。其次，負責人要明確內(nèi)部制度的法律性，在某些方面一定要配合政府的各項規(guī)定，提升自身的整體企業(yè)的管理意識，正確認識國有企業(yè)改制的重要性與積極作用。在企業(yè)運營中，嚴格遵守各項法律法規(guī)，提高企業(yè)的品牌影響力。最后，妥善處理與辭退員工之間的關(guān)系，依照法律為員工謀取應(yīng)有的權(quán)利，為員工提供良好的工作保障。

（三）做好企業(yè)的財務(wù)管理工作，實現(xiàn)資金的集中化管理

在國有企業(yè)改制的過程中，負責人應(yīng)該科學管理內(nèi)部的財務(wù)工作，此方法不僅能在一定的程度上提升財政部門的工作效率，還能有效地將企業(yè)的改制發(fā)揮到最大的作用，從而整體的企業(yè)改制的進度。負責人在實施改制之前，要對企業(yè)名下的具體賬目來往條例，資產(chǎn)的估值與項目等方面，進行全面的調(diào)查與清算。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)含有外債等資金方面的問題，負責人要求財務(wù)人員實施相關(guān)的措施行動。并且負責人要以大局層面出發(fā)，積極關(guān)注企業(yè)與員工之間的利益，準確無誤的開展具體的財務(wù)、政策制度等方面的管理。

（四）強化改制后的效果，履行對應(yīng)的合同條約

負責人在實施國有企業(yè)改制之后，相關(guān)的工作要進行一定的管理，主要就是關(guān)于辭職、辭退以及退休人員的保險和簽訂合同等問題。負責人要與內(nèi)部的相關(guān)部門制定具體的解決策略，運用其他企業(yè)的先進經(jīng)驗，對此類的問題實施跟蹤調(diào)查，積極履行與員工所簽訂合同協(xié)議的義務(wù)，妥善安排在內(nèi)職工與辭退職工的安置方案，要科學制定國有企業(yè)的未來的發(fā)展與規(guī)劃，進一步加強企業(yè)改制后的質(zhì)量[2]。

結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今國有企業(yè)正在邁向經(jīng)濟時代發(fā)展的新階段，而內(nèi)部的企業(yè)改制是推動發(fā)展的“阻燃劑”。雖然在改制的過程中，難免會出現(xiàn)一些改制方面的錯誤，但是正確的指引思路，依舊能使國有企業(yè)的改制出現(xiàn)一片光明。所以，負責人要重視企業(yè)的改制，立足于現(xiàn)實情況，從而推動國有企業(yè)的進步。

參考文獻

[1] 毛華軍.淺論國有企業(yè)改制的現(xiàn)狀與完善對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（21）：61.

[2] 夏云.國有企業(yè)改制的現(xiàn)狀與完善對策[J].企業(yè)改革與管理，2019（14）：44-45.