劉佳 李蕊

【摘要】在當(dāng)代城市建設(shè)中，市政給排水項目的工程質(zhì)量與民生問題關(guān)系密切。筆者對目前市政給排水工程預(yù)算施工管理中的問題實施解讀，并給出有建設(shè)性的意見，意在完成財政資金的高效運用，最大限度地發(fā)揮其投資效益，讓市政給排水項目的社會效益與經(jīng)濟利益相融合。

【關(guān)鍵詞】給排水;工程預(yù)算;施工管理;實證分析

近年來，伴隨社會的不斷演變，中國城市化腳步加快，但是城市化建設(shè)中最核心的問題即給排水項目的建設(shè)，給排水項目與民眾的生活關(guān)系密切。做好一個工程項目，預(yù)算管理極為關(guān)鍵。當(dāng)前，在很多公司與建筑項目中全面預(yù)算管理業(yè)已出現(xiàn)，然而全面預(yù)算管理在給排水項目中的運用并不到位。要讓全面預(yù)算管理在給排水項目中能夠普及使用，需要讓有關(guān)人員認(rèn)識到其功能，進(jìn)而找尋到對應(yīng)的策略來構(gòu)建預(yù)算系統(tǒng)。

一、市政給排水工程預(yù)算與施工管理簡述

預(yù)算管理的成效是不是可以保證，其間的任意流程都不可或缺，從預(yù)算編制到最終的考評，缺乏任何流程，預(yù)算與施工管理都無法完成，并且不能發(fā)揮對應(yīng)的功效。因此，水務(wù)公司在構(gòu)建預(yù)算與施工管理階段要根據(jù)步驟，確保各項工作在運轉(zhuǎn)階段一環(huán)扣一環(huán)。比如，確保預(yù)算編制科學(xué)的同時要保證履行、監(jiān)管、管控等在預(yù)算編制的前提下能夠?qū)崿F(xiàn);并且在預(yù)算履行、監(jiān)管階段要根據(jù)預(yù)算編制來完成?，F(xiàn)在是信息爆炸的年代，在給排水項目實踐階段要強化信息化建設(shè)力度，能夠構(gòu)建全面預(yù)算管控信息溝通平臺，透過此平臺強化預(yù)算管控階段有關(guān)人員的互動，確保全面預(yù)算管理的各類工作都能夠落實，建設(shè)健全的預(yù)算與施工管理系統(tǒng)。

二、市政給排水項目預(yù)算與施工管理的問題

（一）設(shè)計時的問題

市政給排水項目與普通工程有所差別，其是民生工程，假如設(shè)計缺乏科學(xué)性，會出現(xiàn)極大的負(fù)面效應(yīng)。通過解析能夠看到，市政給排水項目設(shè)計時的問題，與預(yù)算、施工管理有著緊密關(guān)聯(lián)。其一，設(shè)計公司的設(shè)計師在早期需要進(jìn)入施工現(xiàn)場查驗工程。然而，依照已有的一部分調(diào)研成果，設(shè)計公司的作業(yè)人員，不管是在數(shù)據(jù)收集上，抑或在信息解讀上，都無法形成合力，設(shè)計的可信度偏低。

此外，設(shè)計公司的作業(yè)人員對現(xiàn)場各類數(shù)據(jù)的解讀，并未充分使用施工現(xiàn)場的資源，盡管表面上有著很高的可靠性，然而在工程時間中會出現(xiàn)很多意料之外的問題，由此形成的負(fù)面效應(yīng)很難在短時間內(nèi)進(jìn)行扭轉(zhuǎn);其外，設(shè)計時對方案進(jìn)行整改階段，總是希望工程能夠達(dá)到預(yù)計效果，與客觀實踐的融合不夠，這就為施工管理造成很大的麻煩，讓很多機構(gòu)無法合理調(diào)度，最后影響了工程本身的功能。

（二）合約簽約時的問題

通常，市政給排水項目在合約簽約時，是已經(jīng)把各類工作進(jìn)行磋商后在簽約。然而當(dāng)下的乙烯市政給排水項目，為了可以快速地動工、完美的竣工，合約簽約演變成了走過場的局面，因此極易導(dǎo)致預(yù)算的編制不到位、施工管理停滯不前等隱憂。比如，在合約中加入沒有明文規(guī)定，或無法找到對應(yīng)的具有法律效應(yīng)的條款，則預(yù)算的結(jié)余資金、超出資金，都無法進(jìn)行妥善的處理，極易導(dǎo)致沖突。此外，在施工管理階段，兩方都要委派公司人員來化解沖突，假如純粹地依賴施工公司來進(jìn)行管控，只要發(fā)生安全事故，那么市政給排水項目會劃歸到有關(guān)機構(gòu)畸形處理，其時所形成的經(jīng)濟損失將不可估量。

三、市政給排水工程預(yù)算與施工管理策略

（一）強化預(yù)算全面管理力度

對市政給排水項目來講，其可以創(chuàng)造的經(jīng)濟利益與社會效應(yīng)是巨大的。為了確保日后的項目順利進(jìn)行，預(yù)防各種風(fēng)險，就必須在預(yù)算管控的方面，根據(jù)全面準(zhǔn)則來完成。首先，市政給排水工程的預(yù)算控制，不能放任超出現(xiàn)象不管，除非有特殊狀況。在預(yù)算編制方面要擬就兩類方案，檢測哪種方案可信度更高，之后再落實;其次，當(dāng)預(yù)算超出，施工單位需要立刻自查，對有關(guān)的資金消費與資金操控人員進(jìn)行問詢，施工單位要主動組織會議探討（通氣會），使用高效的模式來解決超預(yù)算的難題，規(guī)避在后續(xù)施工中形成連鎖效應(yīng);再次，市政給排水項目的預(yù)算管控如果效果良好，沒有對項目的質(zhì)量、效率造成負(fù)面影響，施工單位必須把剩余資金進(jìn)行科學(xué)分配，其能夠用于工程建設(shè)，也能夠是下一時段的資金儲備。

（二）強化施工測試工作力度

市政給排水項目的管控中，過往都有波動，并未對工程全面管控。主因是——施工測試作業(yè)并未有效執(zhí)行，從而衍生出各類問題，這很難通過一兩項措施就能解決，并且扭轉(zhuǎn)工期質(zhì)量。首先，施工測試的范疇要逐漸擴充，要對周圍地域的特征與生態(tài)上的約束進(jìn)行明確的解讀，檢測時盡量一步到位;其次，施工測試的全部數(shù)據(jù)，都要實施精確的整理與解析，之后與各施工單位完成探討，設(shè)計出符合實際的方案，并對各類問題進(jìn)行事前估測，提前訂立對應(yīng)的施工策略，止損增益;再次，在工程項目開工之后，測試工作要主動配合進(jìn)行，收集一部分變動性的數(shù)據(jù)，并減少施工的誤操作，保證市政給排水系統(tǒng)可以穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。市政給排水項目預(yù)算與施工管理時，除開以上幾類工作要進(jìn)行外，細(xì)節(jié)上的工作處理要要完成。此類工程在運轉(zhuǎn)中，不會產(chǎn)生頻繁的維檢狀況，要確保工程能夠長期穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。比如，當(dāng)管道基礎(chǔ)條件不過關(guān)時，極易導(dǎo)致管道的不勻稱沉降，給工程基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)帶去過大的負(fù)擔(dān)

四、結(jié)束語

總之，筆者對市政給排水項目預(yù)算與施工管理進(jìn)行了論述，目前工作在開展階段，正在逐漸針對遭遇單位問題進(jìn)行化解。工程預(yù)算在多機構(gòu)介入與共同努力下，要加強這方面的管控;施工管理方面，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)的模式進(jìn)行，預(yù)防工程問題，控制工程隱患。

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