常煥珍

摘 要：企業(yè)的財(cái)務(wù)治理決定了公司發(fā)展的程度和穩(wěn)定性。為適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，公司需要根據(jù)自身情況優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。但財(cái)務(wù)的治理比較困難，為了解決這個(gè)問題，我國(guó)公司需要根據(jù)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r和自身能力水平的了解來分析財(cái)務(wù)治理問題，并且需要在多個(gè)方面和多個(gè)主題上共同采取措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)治理;結(jié)構(gòu)優(yōu)化;資金

財(cái)務(wù)治理定義并協(xié)調(diào)了各個(gè)利益相關(guān)者在財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)和分配中的位置與角色，實(shí)現(xiàn)了多方之間財(cái)務(wù)區(qū)域的相互限制，并提高了公司資源分配的效率。財(cái)務(wù)治理是公司治理的核心，可以對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行合理的安排。財(cái)務(wù)治理為公司財(cái)務(wù)管理提供了一個(gè)基于運(yùn)營(yíng)和責(zé)任制的框架。從企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造的角度來看，財(cái)務(wù)治理能夠充分提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證資金的正常流動(dòng)，是一種符合各方利益的制度安排。財(cái)務(wù)治理是企業(yè)范圍內(nèi)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)框架，而財(cái)務(wù)管理是在此既定框架內(nèi)根據(jù)其目標(biāo)控制公司財(cái)務(wù)的方法。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)決定了公司財(cái)務(wù)活動(dòng)效率，并影響公司財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)的成功運(yùn)營(yíng)和公司發(fā)展來說十分重要。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵

財(cái)務(wù)治理的利益結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)治理利益之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都通過合同契約來聯(lián)系。出現(xiàn)財(cái)務(wù)契約逾期情況時(shí)，要使契約生效，就要明確決策的擁有權(quán)，這是財(cái)務(wù)治理在權(quán)力分配中需要解決的關(guān)鍵問題。

（一）財(cái)務(wù)治理層次

隨著公司理論的發(fā)展，財(cái)務(wù)治理權(quán)的分配水平與層次也在不斷變化。財(cái)務(wù)權(quán)利的基礎(chǔ)是財(cái)產(chǎn)，一系列財(cái)產(chǎn)制度決定了財(cái)務(wù)控制權(quán)的分配。在古典企業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)掌握在資本擁有者手中，誰(shuí)有財(cái)務(wù)資本就能擁有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)。單一主體的財(cái)務(wù)治理是古典企業(yè)的主要財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。隨著現(xiàn)代公司制度和管理方法的進(jìn)步，公司的財(cái)務(wù)資本發(fā)生了變化，一種所有權(quán)和管理權(quán)分離的經(jīng)營(yíng)模式出現(xiàn)，而配置財(cái)務(wù)治理權(quán)的模式也變?yōu)殡p重主體聯(lián)合治理結(jié)構(gòu)模式。企業(yè)資本擁有者和管理者共同對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)資本所有者和知識(shí)資本所有者都處于第一層次。

（二）財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)

財(cái)務(wù)治理是分層管理的，分為外部利益相關(guān)者、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)經(jīng)理。同時(shí)，財(cái)務(wù)仍然是通過權(quán)力的分散來進(jìn)行治理的，財(cái)務(wù)治理的結(jié)構(gòu)劃分和配置了管理人員的財(cái)務(wù)決策能力、財(cái)務(wù)執(zhí)行能力與財(cái)務(wù)監(jiān)督能力。公司財(cái)務(wù)問題可分為重大問題和常見問題。應(yīng)授予董事會(huì)成員在公司主要問題上作出決定的權(quán)力，以便在股東大會(huì)及其代表大會(huì)上作出集體決策。一般財(cái)務(wù)事項(xiàng)可由經(jīng)理確定，財(cái)務(wù)經(jīng)理和職能部門具有財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)。公司的監(jiān)事會(huì)具有公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，以監(jiān)督董事會(huì)和經(jīng)理的財(cái)務(wù)管理行為。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)治理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)權(quán)力配置不合理

公司財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)權(quán)力如何進(jìn)行分配，一直是一個(gè)難題。在傳統(tǒng)私營(yíng)企業(yè)中，少數(shù)人擁有整個(gè)公司的決策和財(cái)務(wù)管理與治理權(quán)。企業(yè)的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性受到監(jiān)督和分配模式的嚴(yán)重影響。當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)和權(quán)力被同一人掌握時(shí)，不僅使違反規(guī)定的事情變得更加容易，而且增加了公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)一些公司的業(yè)務(wù)中，有的管理者濫用職權(quán)，私自挪動(dòng)資金，對(duì)財(cái)務(wù)治理不力，嚴(yán)重影響了企業(yè)賬目資金的記錄，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)資金中斷，影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一些公司的股權(quán)過于分散，因此在股東大會(huì)上進(jìn)行討論和決策的效果并不理想，公司的控制權(quán)在一些小型團(tuán)隊(duì)的手中，這是不合理的權(quán)力分配。公司內(nèi)部財(cái)務(wù)治理由企業(yè)的管理權(quán)決定，如果所有權(quán)力都由一個(gè)人掌握，就會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性，可能還會(huì)導(dǎo)致公司內(nèi)部發(fā)生監(jiān)守自盜的行為。我國(guó)大多數(shù)公司的事務(wù)和財(cái)務(wù)權(quán)力掌握在少數(shù)人手中，在這種情況下，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤或遺漏，從而導(dǎo)致直接或間接的公司經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制存在缺陷

公司合理控制財(cái)務(wù)預(yù)算可以穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，但預(yù)算計(jì)劃如果不完整，就會(huì)使財(cái)務(wù)管理變得困難，加劇業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷變化中，許多公司也正在進(jìn)行管理權(quán)和所有權(quán)的分離，而處于起步階段的公司卻無法弄清這種方法的實(shí)質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部無法制定最佳的預(yù)算機(jī)制，并且公司的內(nèi)部控制和監(jiān)督法規(guī)難以落實(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)以及最重要的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度也不夠完善，無法遏制工作人員的不正確行為，資金擅自挪用等腐敗行為已經(jīng)出現(xiàn)在公司內(nèi)部，會(huì)對(duì)工作人員的積極性產(chǎn)生嚴(yán)重打擊。另外，某些領(lǐng)導(dǎo)人員的不正當(dāng)行為可能導(dǎo)致人員編制方面出現(xiàn)很多問題，會(huì)在公司中產(chǎn)生不良風(fēng)氣，也有可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員違規(guī)管理現(xiàn)象，進(jìn)而損害公司的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致公司發(fā)展受到限制。同時(shí)，公司管理者與下層員工溝通困難，這也使財(cái)務(wù)預(yù)算不準(zhǔn)確，并降低了預(yù)算目標(biāo)的實(shí)踐性。此外，有些企業(yè)忽視了預(yù)算系統(tǒng)，使得有些預(yù)算行為只是對(duì)政府規(guī)定的敷衍，對(duì)公司的發(fā)展并沒有幫助。財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制存在缺陷，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，失去了本身的意義。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能力較低

一些公司的管理團(tuán)隊(duì)和高管人員是在實(shí)踐中一步一步走上來的，他們?nèi)狈?shí)際需要的財(cái)務(wù)理論知識(shí)和管理方法，并且缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)管理概念。輕視財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象在企業(yè)發(fā)展過程中十分嚴(yán)重，使得許多企業(yè)出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象，體現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)、資金管理、資金清算、成本核算以及財(cái)務(wù)收支等各個(gè)方面。在公司決策方面，一些運(yùn)營(yíng)者越來越習(xí)慣于用傳統(tǒng)觀念代替民主和科學(xué)決策，這加劇了公司決策的主觀意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)從根本上缺乏所需的現(xiàn)代管理機(jī)制和校正機(jī)制。

（四）財(cái)務(wù)信息滯后

在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但一些機(jī)制還不夠健全，導(dǎo)致無法更好地獲取財(cái)務(wù)信息。例如，我國(guó)許多公司缺乏現(xiàn)代業(yè)務(wù)管理概念，沒有較好地使用市場(chǎng)信息。但對(duì)公司財(cái)務(wù)管理而言，市場(chǎng)信息化起到了重要作用。如果財(cái)務(wù)信息較為滯后，就會(huì)使得財(cái)務(wù)工作效率逐漸降低，無法對(duì)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。而且對(duì)金融市場(chǎng)而言，及時(shí)的財(cái)務(wù)信息就是其未來發(fā)展的道路，如果財(cái)務(wù)信息無法及時(shí)獲取，就會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部的穩(wěn)定性。企業(yè)要想高速穩(wěn)定地發(fā)展，就要合理整合信息資源，否則財(cái)務(wù)治理體系無法合理地建立，企業(yè)也會(huì)逐漸失去在資本市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

（一）合理配置財(cái)務(wù)治理權(quán)力

公司應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，通過公司治理和人為監(jiān)管，實(shí)行公司管理模式和財(cái)務(wù)機(jī)制的雙重治理，并采取合理措施從上到下改善公司的不良現(xiàn)狀，對(duì)公司內(nèi)部的權(quán)力進(jìn)行合理配置。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要關(guān)注公司內(nèi)部財(cái)務(wù)流通體系，持續(xù)監(jiān)控公司現(xiàn)金流向，完善公司財(cái)務(wù)機(jī)制和資本結(jié)構(gòu)。公司必須遵守長(zhǎng)期發(fā)展的原則，實(shí)行財(cái)務(wù)權(quán)力分配管理，同時(shí)要滿足公司股東的要求。可以使用財(cái)務(wù)報(bào)表公布每項(xiàng)資金的用途和目的，并且可以合理分配每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)權(quán)力，以平衡每個(gè)內(nèi)部和外部利益相關(guān)者的收益。公司經(jīng)濟(jì)權(quán)力分配的合理性取決于公司的資本結(jié)構(gòu)。分層和分權(quán)的雙重管理模式是現(xiàn)代企業(yè)管理必須實(shí)現(xiàn)的，要將財(cái)務(wù)監(jiān)督和決策權(quán)力分配給各個(gè)部門與管理者，并通過深入的討論制定戰(zhàn)略。這使內(nèi)部工作人員和財(cái)務(wù)部門可以相互合作，以明確財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，從而提高他們?cè)谌粘９ぷ髦械男省Ｍㄟ^一系列權(quán)力分配，公司可以在出現(xiàn)問題時(shí)找到相關(guān)事件的負(fù)責(zé)人并執(zhí)行適當(dāng)?shù)奶幜P和獎(jiǎng)勵(lì)，在公司基層建立合理的財(cái)務(wù)治理意識(shí)。

（二）完善獎(jiǎng)懲制度

獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制與公司財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)一樣重要。如果沒有約束力，就會(huì)加劇公司內(nèi)部的腐敗和欺詐現(xiàn)象;如果沒有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將很難激發(fā)企業(yè)管理者和員工的熱情與主動(dòng)性，每個(gè)人都循規(guī)蹈矩，對(duì)工作沒有任何積極影響。對(duì)此，公司要完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)良好的工作人員可以進(jìn)行獎(jiǎng)金激勵(lì)，從一定程度上提高員工的積極性;如果員工在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，就要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，保持員工的緊張感，激發(fā)其在工作中的熱情。

（三）建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

公司的財(cái)務(wù)預(yù)算是控制公司業(yè)務(wù)模式和財(cái)務(wù)管理的重要途徑，也是公司穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的必要工具。一個(gè)好的財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)可以使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低。為了提高財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和公平性，公司要嚴(yán)格規(guī)范管理制度，并在業(yè)務(wù)中建立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃正常實(shí)施，在實(shí)施過程中起到激勵(lì)和限制作用。業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人需要對(duì)監(jiān)督部門的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查分析，制定專業(yè)的計(jì)劃，對(duì)其進(jìn)行管理。建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，可以很好地調(diào)查公司預(yù)算的執(zhí)行情況，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)向財(cái)務(wù)部門反映項(xiàng)目的缺陷和不足。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，緊密監(jiān)督管理人員的權(quán)力使用情況。通過預(yù)算和實(shí)際支出的比較，找出二者之間出現(xiàn)偏差的因素，并及時(shí)對(duì)項(xiàng)目中的工作人員進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)決策者要與財(cái)務(wù)監(jiān)督部門合作，為協(xié)調(diào)預(yù)算執(zhí)行提供強(qiáng)大的支持，隨時(shí)跟進(jìn)計(jì)劃的更改情況，對(duì)比不同的決策方案，選擇更優(yōu)的項(xiàng)目，降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，要根據(jù)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳，逐漸培養(yǎng)員工的預(yù)算意識(shí)，使企業(yè)的決策和計(jì)劃更加合理準(zhǔn)確。而公司管理者要與財(cái)務(wù)部門緊密合作，了解公司預(yù)算的執(zhí)行情況，并將戰(zhàn)略計(jì)劃準(zhǔn)確地傳達(dá)給財(cái)務(wù)人員，以激發(fā)員工的工作熱情。

（四）提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平

客觀上，公司所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境限制了公司經(jīng)營(yíng)者在財(cái)務(wù)管理中的決策水平，但實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理水平取決于經(jīng)營(yíng)者的管理水平和文化知識(shí)水平。因此，企業(yè)應(yīng)注重不斷提高現(xiàn)有人員的財(cái)務(wù)管理水平，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量能夠提高，培養(yǎng)高級(jí)財(cái)務(wù)工作人員，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。換句話說，企業(yè)不僅要改善日常財(cái)務(wù)管理方法，而且要在企業(yè)發(fā)展過程中，通過現(xiàn)代化手段，實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制方法，通過一系列的措施使公司的財(cái)務(wù)管理水平得到更好的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定發(fā)展受到財(cái)務(wù)治理的重大影響，通過治理權(quán)力分配、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)建設(shè)，可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的問題進(jìn)行解決，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)更好地發(fā)展。

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