王薇 盛科美 朱華 杜忠華

摘 要：在中央發(fā)布《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的實施意見》的大背景下，積極構建醫(yī)院黨建工作與中心工作融合發(fā)展，形成長效機制，是做好醫(yī)院黨的建設，促進醫(yī)院高速發(fā)展的重要機制。本文針對性地從六個方向的融合上提出建議和對策，為醫(yī)院黨建更加積極主動融入醫(yī)院中心工作提供切實可行的操作模式。

關鍵詞：醫(yī)院黨建;融合發(fā)展;長效機制

2019年3月，中央發(fā)布《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的實施意見》中第四條第十一點提出，“鼓勵醫(yī)院內(nèi)設機構負責人與支部委員交叉任職，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合”。

自文件下發(fā)以來，尚有部分醫(yī)療單位黨建工作與業(yè)務工作各自定調(diào)，具體執(zhí)行過程中尚未做到雙向合一，還存在著常見的“兩張皮”現(xiàn)象，導致有時候甚至導致事倍功半。醫(yī)院黨委不斷探索和研究政策，揣摩文件精神，不斷調(diào)整、整合黨建工作與業(yè)務工作方向，以期做到“同部署、同檢查、同考核”，實現(xiàn)目標同向、工作同步、優(yōu)勢互補，做到目標指向一致、陣地同步建設、人才同步培養(yǎng)、活動同步開展、監(jiān)管同步進行，使黨建工作與業(yè)務工作互相融合、互為促進，從而真正發(fā)揮黨委“把方向、謀大局、抓落實”的作用。

醫(yī)院黨委在探索黨建工作與業(yè)務工作融合過程中，認為在以下6個方向緊密融合，方能形成長效機制：

一、黨建目標指向與醫(yī)院發(fā)展方向緊密融合

醫(yī)院黨委的主要職責是充分發(fā)揮政治核心作用，把加強黨的建設和促進醫(yī)院發(fā)展有機結合，緊緊圍繞黨的中心任務和醫(yī)院中心任務開展工作，促進醫(yī)院健康向上發(fā)展，而這也與醫(yī)院致力于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的根本目標一致。

1.醫(yī)院黨建目標要與醫(yī)院發(fā)展方向緊密結合，著重引導“黨建是抓好醫(yī)院發(fā)展的支持和保障，發(fā)展是抓好黨建的依托和歸宿”的觀念，醫(yī)院積極探索建立醫(yī)院章程，將“黨委領導下的院長負責制”寫入醫(yī)院章程。

2.發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，這里的方向、大局指的是醫(yī)院發(fā)展的“大局”和“方向”，醫(yī)院愿景、使命、價值觀一般會作為醫(yī)院的重大發(fā)展方向，經(jīng)醫(yī)院黨委會集體討論決定，上報上級衛(wèi)健委通過，后向全體職工公布實行。

3.切實履行好黨委班子“一崗雙責”職責，醫(yī)院黨委領導和班子成員按照分工，對分管范圍內(nèi)的科室、部門，既要抓好業(yè)務管理，也要管好干部職工的思想工作和廉政建設，為醫(yī)院的發(fā)展提供保證。

二、黨的組織體系要與醫(yī)院行政架構緊密融合

以往，很多醫(yī)院行政架構與黨務體系分兩條線走，雖然有部分行政負責人與黨支部委員交叉任職現(xiàn)象，但聯(lián)系不夠緊密，同時醫(yī)院黨建工作未能與醫(yī)院業(yè)務工作深度融合，存在行政、黨務兩張皮現(xiàn)象。

1.為改善上述情況，在前期進行多輪調(diào)研后，摸索出更加適合醫(yī)院發(fā)展的組織架構：在設置支部書記時重視雙帶頭作用。在支部選舉過程中，尤其重視意向候選人的行政工作經(jīng)歷，并作為重要考量指標之一，從而更好地協(xié)調(diào)行政工作與黨務工作的關系。

2.在行政職務聘任時，醫(yī)院對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨支部書記予以優(yōu)先考慮，著重培養(yǎng)提升他們的業(yè)務能力和科室管理能力，從而幫助醫(yī)院不斷挖掘探索政治素質(zhì)過硬、業(yè)務水平高超的管理干部。

3.在尚未選舉的過渡階段，醫(yī)院通過落實《關于加強科室中心組建設的管理辦法》、《醫(yī)院黨支部積極參與科室管理工作方案》文件精神，使黨支部掌握所屬科室發(fā)展建設動態(tài)，確保科室發(fā)展方向符合黨的發(fā)展方針，與醫(yī)院發(fā)展方向保持一致，符合廣大群眾利益，促進科室各項工作切實有效落實。對科室發(fā)展建設過程中存在的重大突出問題和職工普遍關心的問題予以及時協(xié)調(diào)和解決。同時，黨支部帶領廣大黨員、積極參與到學科建設及醫(yī)院中心工作中去，彰顯黨員正能量，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、黨的教育管理要與醫(yī)院人才培養(yǎng)緊密融合

人才是醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力。黨建工作就是圍繞如何做好人的工作開展。醫(yī)院探索將黨員發(fā)展與人才引進、培養(yǎng)、使用結合起來，更好地為醫(yī)院發(fā)展提供源源不斷的人才動力。

1.醫(yī)院黨委充分發(fā)揮“黨管人才、黨管干部”方面的作用，探索建立組織職能，在浦東新區(qū)衛(wèi)健委的領導下，做好醫(yī)院干部選拔、培養(yǎng)、任用、考核等各項工作。

2.醫(yī)院黨委不斷探索建立醫(yī)院管理干部數(shù)據(jù)庫，完善醫(yī)院管理干部檔案，不斷探索完善醫(yī)院管理干部的綜合考核體系，考核內(nèi)容涵蓋政治素養(yǎng)、工作能力、管理水平等多方面，同時通過上級考核意見、平級工作反饋，員工民主測評等方式，進行360度考評，形成科學、有效、合理的考評機制，并加以結果應用。

3.醫(yī)院通過建立“黨員人才優(yōu)先引進，黨員職工優(yōu)先培養(yǎng)、黨員骨干優(yōu)先提拔”的“三優(yōu)先制度”，把醫(yī)療技術骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療技術骨干，為醫(yī)院發(fā)展提供可持續(xù)的人才支撐。

4.醫(yī)院黨委積極提升醫(yī)院支部委員的業(yè)務水平、管理水平，提升行政干部的政治理論水平，在日常的培訓教育過程中，做到“缺啥補啥”，做好全方位的人才管理與發(fā)展，為醫(yī)院發(fā)展提供源源不斷的人才助力。

四、黨內(nèi)活動開展要與醫(yī)院運營緊密融合

牢固樹立“黨建就是生產(chǎn)力”的理念，切實發(fā)揮黨組織實質(zhì)作用，為醫(yī)院發(fā)展提供助力。

1.醫(yī)院黨委注重圍繞醫(yī)院運營方向，積極推廣項目化黨建模式。比如為將醫(yī)院“建設成高品質(zhì)高安全的國際化研究型醫(yī)療中心”，積極探索與高校、高新科技企業(yè)開展黨建聯(lián)建項目。

2.作為區(qū)域型醫(yī)療衛(wèi)生中心，醫(yī)院黨委積極探索增進與周邊的社區(qū)、大居的黨建合作，并通過下社區(qū)、下村居項目，進一步宣傳醫(yī)院的同時，提升周邊居民對醫(yī)院的了解和認知，從而提高他們對醫(yī)院的信任度和滿意度。

3.強化黨員先鋒模范作用，強化“關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員”。面對2020年新冠肺炎疫情，醫(yī)院黨委發(fā)布“眾志成城 抗擊疫情-致全院職工的倡議書”，短短一天就有126名醫(yī)護人員取消休假，回到工作崗位，幾天內(nèi)收到黨員請戰(zhàn)書130余封，在抗擊疫情的關鍵時期，黨員干部真正做到身先士卒、率先垂范、勇挑重擔。

4.醫(yī)院黨委探索將黨內(nèi)的培養(yǎng)與人才培養(yǎng)結合起來。注重圍繞管理創(chuàng)新，引導醫(yī)院充分借鑒黨內(nèi)各種管理方法，將黨的組織觀念、工作制度融入醫(yī)院管理，在醫(yī)院質(zhì)量管理、財務管理、人力資源管理等方面不斷創(chuàng)新和提升。

五、黨內(nèi)文化弘揚要與醫(yī)院文化塑造緊密融合

醫(yī)院文化是一家醫(yī)院的靈魂。醫(yī)院黨委主導醫(yī)院文化建設，提出“一切為了患者，服務人民、奉獻社會”的宗旨，讓公立醫(yī)院的公益性得以體現(xiàn)。

1.醫(yī)院塑造并傳播正能量，醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織和群團組織作用，廣泛開展各項社會主義核心價值觀宣傳、創(chuàng)建文明城區(qū)宣傳、最美人物、最美家庭評選，職業(yè)技能競賽、人文服務競賽等活動，不斷挖掘、塑造積極向上的醫(yī)院形象。

2.醫(yī)院崇尚“快樂工作”文化，同時引導員工作為醫(yī)院主人翁，行使對醫(yī)院發(fā)展獻計獻策的權利和義務。通過工會向各支部、各科室收集對醫(yī)院發(fā)展獻計獻策的金點子，層層刪選出對醫(yī)院發(fā)展有益的金點子進行評選，同時由工會監(jiān)督金點子的落實情況，真正做到“取其善者而聽之”。

3.醫(yī)院黨委注重激發(fā)員工榮譽感，定期對員工進行“使命、責任、忠誠”的培訓教育，培養(yǎng)積極向上的醫(yī)院氛圍，使全體員工認同醫(yī)院文化，自覺融入醫(yī)院大家庭，激發(fā)自我發(fā)展動力，通過自身努力加速醫(yī)院發(fā)展，同時醫(yī)院發(fā)展反向作用于員工自身，不斷提升員工個人的能力和擔當。

六、黨群關愛幫扶要與醫(yī)院形象塑造緊密融合

1.醫(yī)院承擔浦東南部地區(qū)集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健和康復為一體的功能任務，是一家有責任、有擔當?shù)拇笮途C合性公立醫(yī)院。在2020新冠疫情期間，醫(yī)院承擔著守護上海東大門的任務，在抗擊疫情過程中，醫(yī)院黨委除了做好號召動員工作外，還充分依托大學及社會各界資源，為馳援湖北武漢的三名員工提供關愛幫扶，建立一對一關愛幫扶模式，在疫情期間探望家屬，幫助解決家庭瑣事難事，解除馳援醫(yī)護的后顧之憂。

2.醫(yī)院黨委依托工會，接受社區(qū)各界的各類捐贈，根據(jù)需求為醫(yī)院戰(zhàn)斗在抗疫一線的醫(yī)務人員、行政后勤人員提供各類物資支持，同時通過成立心理關愛熱線，對一線人員的心理問題予以疏導，更好地服務于臨床及患者。

3.醫(yī)院黨委為抗疫一線的醫(yī)護人員提供“暖心計劃”服務，對2020年參加中考/高考的一線醫(yī)護人員子女啟動專項幫扶，提供一對一的生涯規(guī)劃和志愿指導。

通訊作者：杜忠華