虎福東

【摘? 要】論文以汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)為研究對(duì)象，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，從研究背景、系統(tǒng)需求分析、推廣應(yīng)用模式及難點(diǎn)四個(gè)方面研究了系統(tǒng)項(xiàng)目，并以寧夏系統(tǒng)項(xiàng)目為例總結(jié)了系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)踐效果。

【Abstract】This paper takes the electronic health record system for automobile maintenance as the research object， according to the relevant national laws， regulations and standards， studies the system project from the four aspects of research background， system demand analysis， popularization and application mode and difficulties， and takes Ningxia system project as an example to summarize the practical effect of the system project.

【關(guān)鍵詞】汽車維修;電子健康檔案系統(tǒng);實(shí)踐

【Keywords】automobile maintenance; electronic health record system; practice

【中圖分類號(hào)】U472? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）06-0082-02

1 研究背景

2015年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確了在社會(huì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推進(jìn)的政策，之前2014年交通運(yùn)輸部等十部委共同發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》文件要求中，也體現(xiàn)了一個(gè)基本原則，那就是大力推進(jìn)汽車維修行業(yè)信息化建設(shè)。對(duì)于和民生緊密相關(guān)的汽車維修業(yè)，構(gòu)建并健全汽車維修數(shù)據(jù)檔案對(duì)于保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提升汽車維修行業(yè)的管理效率和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)汽車維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

汽車維修業(yè)是民生服務(wù)業(yè)，汽車維修電子健康檔案就是一項(xiàng)重要的民生服務(wù)事項(xiàng)。汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)已成為十三五期間國家和行業(yè)一項(xiàng)重要制度建設(shè)。為落實(shí)該制度建設(shè)，交通運(yùn)輸部《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2016年第37號(hào)）中明確要求機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案，實(shí)行電子化管理，將維修記錄信息上傳至國家有關(guān)汽車電子健康檔案系統(tǒng)。

本文以寧夏當(dāng)?shù)氐钠嚪?wù)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合國家以及地方的汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，從系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施以及實(shí)施效果三個(gè)方面對(duì)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)進(jìn)行了研究。

2 系統(tǒng)需求分析

汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)從本質(zhì)上來看，就是在機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)信息、維修溯源等數(shù)據(jù)采集與交換的基礎(chǔ)上形成“一車一檔”的電子檔案，該檔案能夠全面反映車輛事故、維修以及部分運(yùn)行參數(shù)等數(shù)據(jù)記錄，進(jìn)而為行業(yè)管理部門、汽車維修企業(yè)和廣大車主提供信息服務(wù)。

一般情況下，汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)的服務(wù)功能應(yīng)至少滿足以下功能要求。

2.1 數(shù)據(jù)采集和交換

系統(tǒng)應(yīng)該具備可供交互的信息采集接口，對(duì)于類似于維修數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)類型可以完成數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳。此外，根據(jù)不同的使用層級(jí)，可以完成自下而上的申請(qǐng)?jiān)L問和自上而下的自動(dòng)訪問調(diào)用。

2.2 汽車健康檔案查詢

系統(tǒng)應(yīng)該可以為社會(huì)公眾提供可供選擇且經(jīng)過認(rèn)證的維修企業(yè)名錄，其中包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、信用等級(jí)、員工技能等級(jí)評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)水平等服務(wù)水平情況的查詢，為車主選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀維修技師等提供參考，不得或者不應(yīng)該為社會(huì)公眾限定服務(wù)類型和特定企業(yè)，這一點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)是明令禁止的。

除此之外，按照交通運(yùn)輸部的要求，系統(tǒng)應(yīng)該可以為車主提供“一車一檔”的維修檔案查詢服務(wù)，車主通過系統(tǒng)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證之后，可以查詢名下車輛的維修基本信息以及明細(xì)，這樣就可以打破過往的維修企業(yè)與車主之間的信息不對(duì)稱問題，一方面保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，另一方面，也使得企業(yè)在陽光下運(yùn)行，作為職能部門也可以較好地監(jiān)控并為企業(yè)的分級(jí)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

2.3 行業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析

系統(tǒng)應(yīng)該可以根據(jù)自治區(qū)、市、縣各級(jí)管理部門要求，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，定期對(duì)不同地區(qū)、不同維修企業(yè)的維修量、車型品牌維修情況、配件使用情況、維修服務(wù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提高行業(yè)管理部門對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)趨勢的實(shí)時(shí)掌控能力及效率，提升決策科學(xué)性。除此之外，系統(tǒng)還可以面向社會(huì)公眾提供維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、投訴功能、參考維修（保養(yǎng)）項(xiàng)目等，促進(jìn)維修企業(yè)的服務(wù)透明，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

2.4 信息發(fā)布與交流

信息發(fā)布主要是針對(duì)于系統(tǒng)中面向管理服務(wù)功能，在系統(tǒng)平臺(tái)可以群體發(fā)布維修制度、規(guī)定等章程性文件，也可以發(fā)布行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，作為消費(fèi)者或車主一方也可以在系統(tǒng)平臺(tái)與相關(guān)各方交流，最終使得維修業(yè)能夠政通人和。

3 系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施及難點(diǎn)

3.1 實(shí)施原則

汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施，根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求是按照“屬地管理，分級(jí)運(yùn)維”逐級(jí)逐步進(jìn)行的，亦即交通運(yùn)輸部運(yùn)輸負(fù)責(zé)系統(tǒng)的研發(fā)總體進(jìn)展和推廣應(yīng)用;交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院作為技術(shù)支持單位負(fù)責(zé)技術(shù)推廣，在此基礎(chǔ)上制定系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)的建設(shè)工作;各市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好區(qū)域內(nèi)維修企業(yè)的監(jiān)督管理工作，督促維修企業(yè)真實(shí)、及時(shí)上傳汽車記錄信息。

3.2 實(shí)施過程及難點(diǎn)

系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施過程實(shí)際上主要是由系統(tǒng)建設(shè)和企業(yè)對(duì)接兩個(gè)方面組成的。其中系統(tǒng)建設(shè)按照之前的實(shí)施原則“屬地管理、分級(jí)運(yùn)維”進(jìn)行逐層級(jí)展開，實(shí)施過程中的重點(diǎn)工作實(shí)際上主要是已經(jīng)建設(shè)好的系統(tǒng)與企業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作。

按照《汽車維修電子健康檔案建設(shè)工作方案》的要求，企業(yè)可以自行選擇數(shù)據(jù)采集方式，之后根據(jù)已建設(shè)好的系統(tǒng)特性，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造和升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)與檔案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。這個(gè)過程中容易出現(xiàn)如下問題：第一，由于明確要求不得向企業(yè)或者車主收取費(fèi)用，部分維修企業(yè)對(duì)此存在一定的惰性，加之近年來如4S店一類的汽車服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難，這部分企業(yè)相關(guān)工作的推進(jìn)變得復(fù)雜且艱巨;第二，部分維修企業(yè)，尤其是大部分的三類維修企業(yè)未能配備ERP系統(tǒng)，換言之，這些企業(yè)根本沒有可供數(shù)據(jù)對(duì)接的接口，在這過程中，在維修企業(yè)沒有資金、管理部門，也沒有相應(yīng)預(yù)算的背景下，需要主管部門幫助這些企業(yè)篩選一些成熟的、穩(wěn)定的免費(fèi)ERP系統(tǒng)，在這個(gè)過程中，需要行業(yè)主管部門的工作人員做出大量的工作和努力，“市場換技術(shù)”就是寧夏最有效的嘗試;第三就是體制變更帶來的影響，2019年，負(fù)責(zé)寧夏汽車維修行業(yè)管理的原寧夏道路運(yùn)輸管理局參與寧夏行政執(zhí)法類事業(yè)單位改革，同年8月，原本垂直管理的市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)交由市縣人民政府統(tǒng)一管理，汽車維修行業(yè)管理隨改革納入地方管理，原寧夏道路運(yùn)輸管理局改革后變?yōu)閷幭慕煌ㄟ\(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局，對(duì)市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督，在改革還未完全到位、職責(zé)還未明確、人員調(diào)整頻繁等大背景下，使得系統(tǒng)實(shí)施受到一定不利影響。

4 實(shí)施效果概述

寧夏汽車維修市場發(fā)展雖然起步較晚，但在近年來也呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。截止到2019年，全區(qū)共有機(jī)動(dòng)車維修、檢測企業(yè)5497家，其中一類維修企業(yè)30家（其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修企業(yè)13家）、二類維修企業(yè)417家、三類維修業(yè)戶5050家。全區(qū)維修經(jīng)營業(yè)態(tài)向多元化方向發(fā)展，呈現(xiàn)出汽車特約維修經(jīng)營、3S/4S店、綜合類維修企業(yè)、快修、連鎖、專業(yè)維修救援等多種經(jīng)營模式并存的局面，基本可以滿足全區(qū)老百姓對(duì)現(xiàn)代汽車生活的多樣化、個(gè)性化需求。

2019年寧夏全區(qū)維修企業(yè)共完成作業(yè)量241.7萬輛（臺(tái)）次，其中，整車修理1.5萬輛次，總成修理4.3萬（臺(tái)）次，二級(jí)維護(hù)4萬（臺(tái)）次，專項(xiàng)修理228萬輛次，維修救援1.3萬輛次。截至2019年底，寧夏汽車電子健康檔案系統(tǒng)推廣使用企業(yè)共計(jì)2375家，其中一類維修企業(yè)30家、二類維修企業(yè)417家、三類維修業(yè)戶1928家。

汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)上線后，現(xiàn)已建立“一車一檔”的汽車維修電子健康檔案259131輛，合計(jì)產(chǎn)生維修單據(jù)量共計(jì)291661條，維修企業(yè)通過系統(tǒng)采購配件253177單，注冊(cè)的從業(yè)人員數(shù)4210人，記錄車型數(shù)據(jù)庫50945種，配件銷售記錄960738條，在冊(cè)儲(chǔ)值會(huì)員數(shù)155071名。顯而易見，寧夏汽車維修電子檔案系統(tǒng)的推廣應(yīng)用已取得了很大的成果，但是鑒于寧夏全區(qū)仍有將近160萬臺(tái)機(jī)動(dòng)車尚未進(jìn)入“一車一檔”系統(tǒng)中，系統(tǒng)項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)仍需要一段時(shí)間以及社會(huì)各界的共同努力。隨著“一車一檔”建檔車輛的逐漸增高，相關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)隨之攀升，系統(tǒng)延伸服務(wù)模塊也將逐步上線，系統(tǒng)將會(huì)發(fā)揮更大的作用，為公眾提供更加豐富多樣的汽車生活需求。

【參考文獻(xiàn)】

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