馬寧

摘 要 涼山彝族地區(qū)的職教培訓(xùn)扶貧存在著參訓(xùn)人員覆蓋面較低、校企與校地聯(lián)動(dòng)不足、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作用不強(qiáng)等問(wèn)題，分析其原因則主要源于思想認(rèn)識(shí)不足、貧困人口自身接受能力有待提升、職教培訓(xùn)扶貧與其他扶貧方式的有效協(xié)同不夠等?；诖?，探究提升職教培訓(xùn)扶貧工作效果的策略，以鞏固脫貧致富成果，實(shí)現(xiàn)涼山彝族地區(qū)的短期脫貧和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展雙重目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 職教培訓(xùn);脫貧攻堅(jiān);現(xiàn)狀與對(duì)策;四川省涼山彝族自治州

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.078

教育在精準(zhǔn)扶貧工作中具有扶智的基礎(chǔ)作用，對(duì)于阻斷貧困的代際傳播具有長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。在具體的教育扶貧工作中，高等職業(yè)院校作為重要的扶貧力量，應(yīng)以建檔立卡貧困戶中有職業(yè)教育和技能培訓(xùn)需求的人口為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，積極作為，幫扶貧困人群掌握一技之長(zhǎng)，依靠技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧[1]。目前，在四川省涼山彝族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，以對(duì)口幫扶高職院校為扶貧主力，以職業(yè)教育培訓(xùn)工作為重點(diǎn)的幫扶工作取得了大幅進(jìn)展和較大成績(jī)，但也面臨著種種困難和挑戰(zhàn)，需要在未來(lái)工作中加以解決和克服。

1 涼山彝族地區(qū)職教培訓(xùn)扶貧現(xiàn)狀

過(guò)去，受限于教育條件與教育資金，彝區(qū)成年人平均受教育時(shí)間不足6年。近年來(lái)，隨著涼山州精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，四川省內(nèi)高職院校加大了對(duì)涼山彝族地區(qū)的對(duì)口職教培訓(xùn)力度，無(wú)論是大齡生學(xué)業(yè)補(bǔ)償培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)短期突擊培訓(xùn)，還是打開(kāi)外部世界的普通話培訓(xùn)，都取得了大幅進(jìn)展，在個(gè)別地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一家”的正面效應(yīng)。但是，當(dāng)前的職業(yè)教育培訓(xùn)工作也面臨著一些具體困難和問(wèn)題。

1.1 職教培訓(xùn)覆蓋面相對(duì)較窄

在涼山彝族地區(qū)的職教培訓(xùn)中，一些高職院校雖然積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行職教培訓(xùn)的組織實(shí)施對(duì)接工作，但是，受制于交通不便、經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)地設(shè)備等因素，很多想?yún)⒓优嘤?xùn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民沒(méi)有得到滿足。另外，由于部分貧困戶無(wú)法聽(tīng)懂和理解職教培訓(xùn)的基本內(nèi)容，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部往往也會(huì)將培訓(xùn)名額重點(diǎn)傾斜給具備一定知識(shí)文化水平的彝族同胞，也客觀上導(dǎo)致了資源分布的不均。

1.2 部分培訓(xùn)中反映出校企、校地聯(lián)動(dòng)不足問(wèn)題

校地聯(lián)動(dòng)、校企合作能有效解決職教培訓(xùn)中內(nèi)容設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方法與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求不匹配的問(wèn)題，提高培訓(xùn)成效。但是，從當(dāng)前職教培訓(xùn)情況來(lái)看，一些高職院校的培訓(xùn)存在重視理論輕視實(shí)踐、重視普遍適用缺乏因地制宜、重視培訓(xùn)數(shù)量輕視培訓(xùn)質(zhì)量等問(wèn)題，導(dǎo)致一些參訓(xùn)人員對(duì)知識(shí)的消化理解不夠，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容掌握和應(yīng)用不足。

1.3 職教培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)能力仍有待提高

在建檔立卡貧困戶中開(kāi)展職教培訓(xùn)，其主要目的是提升農(nóng)業(yè)人口中適齡人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和技能素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)村就業(yè)人口找到合適的就業(yè)崗位獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，以擺脫經(jīng)濟(jì)困境。但從接受了職教培訓(xùn)群體的反饋來(lái)看，大部分人認(rèn)為參加職教培訓(xùn)對(duì)于找工作有一定幫助，但絕大部分人在培訓(xùn)后卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。由此可見(jiàn)，職教培訓(xùn)在涼山彝族地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)中對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)能力仍顯不足，有待提升。

2 職教培訓(xùn)扶貧工作中的問(wèn)題原因分析

2.1 思想認(rèn)識(shí)和重視程度有待提升

部分高職院校在職教培訓(xùn)扶貧工作中，對(duì)職教培訓(xùn)本身的重大意義和戰(zhàn)略作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，更多是為了完成對(duì)口幫扶工作年度考核對(duì)培訓(xùn)次數(shù)的要求。因此，在職教培訓(xùn)扶貧中，少部分高職院校缺乏與當(dāng)?shù)卣某浞譁贤ǎ鄙賹?duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)需求、接受能力的充分調(diào)研，進(jìn)而導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果不佳，難以真正促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作順利開(kāi)展。

2.2 涼山彝族地區(qū)的教育基礎(chǔ)薄弱，參訓(xùn)人員的知識(shí)和技能接受能力較差

培養(yǎng)出一批覺(jué)悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民，才能使農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收[2]。但是，涼山彝族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、交通不便、投入不足等原因，整個(gè)地區(qū)的教育水平發(fā)展相對(duì)緩慢，很多適齡就業(yè)人員在語(yǔ)言交流、知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力等方面存在一定差距，對(duì)于職業(yè)教育培訓(xùn)帶來(lái)的新技術(shù)、新知識(shí)、新理念的接受有一定難度，甚至由于普通話水平較低，部分參訓(xùn)人員都無(wú)法真正聽(tīng)懂培訓(xùn)內(nèi)容，更無(wú)法成功走出大山、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.3 職教培訓(xùn)扶貧與其他扶貧方式的有效協(xié)同不足，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化

高職教育精準(zhǔn)扶貧工作涉及的參與者眾多，不同主體有不同的利益訴求，如果機(jī)制體制不暢通，主體之間的協(xié)同效應(yīng)就會(huì)降低[3]。1）職教培訓(xùn)扶貧與思想扶貧的協(xié)同力度不足。職教培訓(xùn)中過(guò)于重視農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升，而對(duì)其積極進(jìn)取思想觀念的激發(fā)不夠，導(dǎo)致一些參訓(xùn)農(nóng)民對(duì)將技能培訓(xùn)從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐缺乏基本認(rèn)知和動(dòng)力，很多培訓(xùn)知識(shí)也在參訓(xùn)后束之高閣。2）職教培訓(xùn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧的協(xié)同力度不足。職業(yè)院校往往具備特定的行業(yè)辦學(xué)背景，遇到自身不太熟悉的領(lǐng)域則往往難以實(shí)現(xiàn)有效培訓(xùn)幫扶，如商務(wù)類職業(yè)院校無(wú)法開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，難以與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行同頻共振，發(fā)揮培訓(xùn)作用。3）職教培訓(xùn)扶貧與就業(yè)扶貧的協(xié)同力度不足。負(fù)責(zé)對(duì)口支援涼山彝族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的職業(yè)院校往往位于涼山州以外，他們的校企合作單位、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地等也難以為職教扶貧提供場(chǎng)地和人員幫助。

3 職教培訓(xùn)扶貧工作現(xiàn)存問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

為了切實(shí)有效地促進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)在涼山彝族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮作用，必須針對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中職業(yè)教育培訓(xùn)存在的不足采取有效的應(yīng)對(duì)策略。

3.1 轉(zhuǎn)變培訓(xùn)者與培訓(xùn)對(duì)象的思想觀念，提高對(duì)職教培訓(xùn)的重視程度

為了切實(shí)提高職教培訓(xùn)扶貧工作質(zhì)量，在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮其有效作用，需要職教培訓(xùn)的提供者——高職院校轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想上重視職業(yè)教育對(duì)當(dāng)?shù)刎毨艉蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進(jìn)而在行動(dòng)上改進(jìn)工作質(zhì)量。例如，改進(jìn)教學(xué)方法，更新教學(xué)理念，為定點(diǎn)扶貧地區(qū)設(shè)計(jì)符合自身發(fā)展需要的職教培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于職教培訓(xùn)對(duì)象——貧困戶，也要從內(nèi)心深處理解和認(rèn)同職教培訓(xùn)對(duì)自己脫貧致富的重要作用，徹底拋棄“等、靠、要”的思想，自覺(jué)接受持續(xù)的技術(shù)幫扶和指導(dǎo)，用勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)想。

3.2 豐富職教培訓(xùn)內(nèi)容體系，因地制宜創(chuàng)新職教培訓(xùn)扶貧模式與載體

涼山彝族地區(qū)屬于深度貧困地區(qū)，貧困發(fā)生率較高，且致貧因素各不相同，參與職教培訓(xùn)的高職院校必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)?shù)匾妥逋闹仑氃蚝娃r(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、語(yǔ)言交流等培訓(xùn)需求，做到因地制宜，精準(zhǔn)施策。高職院校要和當(dāng)?shù)卣餐贫ㄅ嘤?xùn)方案，開(kāi)展相關(guān)職業(yè)資格培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、下崗職工培訓(xùn)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員培訓(xùn)和普通話培訓(xùn)等。在職教培訓(xùn)中，高職院校還應(yīng)該創(chuàng)新培訓(xùn)方法和載體，做到培訓(xùn)數(shù)量與質(zhì)量并重，理論與實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)提高當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂徒邮艹潭?，讓職教培?xùn)內(nèi)容真正轉(zhuǎn)化為就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、農(nóng)業(yè)致富技能，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮其重要價(jià)值。

3.3 加強(qiáng)職教培訓(xùn)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧之間的聯(lián)動(dòng)合作

職教培訓(xùn)扶貧重在技能扶貧，但是無(wú)論是農(nóng)業(yè)技能，還是務(wù)工技能，最終都要通過(guò)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)市場(chǎng)中的勞動(dòng)創(chuàng)造兌現(xiàn)其扶貧功能和價(jià)值意義。因此，高職院校要主動(dòng)幫助貧困群眾尋找和對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶貧通道，提高職教培訓(xùn)質(zhì)量。一方面，與產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)對(duì)接職教培訓(xùn)，提高參訓(xùn)貧困戶的學(xué)習(xí)積極性，提升貧困戶的學(xué)習(xí)質(zhì)量，培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)需要的合格勞務(wù)人員;另一方面，實(shí)踐性是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的突出特點(diǎn)，要強(qiáng)調(diào)知行合一、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐取向[4]。職教培訓(xùn)需要充分加強(qiáng)職教培訓(xùn)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的聯(lián)動(dòng)合作，由企業(yè)提出自己需要的人才標(biāo)準(zhǔn)，與職業(yè)院校共同制定培訓(xùn)方案、內(nèi)容等，并為培訓(xùn)實(shí)踐練習(xí)環(huán)節(jié)提供設(shè)備與場(chǎng)所，而職業(yè)院校則為企業(yè)的“未來(lái)員工”提供專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)貧困戶、高職院校、企業(yè)的合作共贏。

3.4 構(gòu)建常態(tài)化、制度化的職教培訓(xùn)與跟蹤機(jī)制，鞏固脫貧致富成果

隨著2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)工作也將暫時(shí)告一段落。但是，對(duì)于涼山彝族地區(qū)的貧困戶來(lái)說(shuō)，他們?nèi)匀恍枰掷m(xù)的職教培訓(xùn)，以保證技術(shù)和知識(shí)的更新?lián)Q代，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。高職院校也需要持續(xù)跟蹤、觀察接受過(guò)職教培訓(xùn)的參訓(xùn)者，更科學(xué)地評(píng)估前期培訓(xùn)效果，便于改進(jìn)自身服務(wù)社會(huì)的職教培訓(xùn)能力。因此，構(gòu)建常態(tài)化、制度化的職教培訓(xùn)與跟蹤機(jī)制對(duì)于參訓(xùn)者和培訓(xùn)者雙方均具有重要意義。

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（責(zé)任編輯：劉昀）