司煜

[摘 要] 技能人才自主評(píng)價(jià)工作能夠促進(jìn)人才成長(zhǎng)與成才，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，但是，目前不少企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)工作缺乏正確的認(rèn)知，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)力量，存在人才評(píng)價(jià)機(jī)制缺失的情況，導(dǎo)致相關(guān)工作沒有落實(shí)到位。因此，需及時(shí)改進(jìn)工作方法，提升對(duì)于技能人才自主評(píng)價(jià)的重視度，建立健全技能人才自主評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化技能人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 技能人才 自主評(píng)價(jià) 現(xiàn)狀 優(yōu)化對(duì)策

中圖分類號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用是不可估量的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中，應(yīng)該強(qiáng)化人力資源管理，做好技能人才培養(yǎng)及評(píng)價(jià)工作，壯大職工隊(duì)伍，全面提升人才綜合實(shí)力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在技能人才自主評(píng)價(jià)工作中，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見的通知》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）與《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見的通知》（中辦發(fā)〔2018〕16號(hào)）等文件的指示，細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，完善評(píng)價(jià)方式，對(duì)人才的價(jià)值作出中肯的評(píng)估，為人力資源管理及人才流通提供參考信息[1]。

一、企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)概述

企業(yè)在進(jìn)行技能人才評(píng)價(jià)時(shí)，以《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(yè)與新職業(yè)為依據(jù)，再按照國(guó)家所制定的各類職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)，若無相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則以行業(yè)、企業(yè)工種崗位評(píng)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照流程展開統(tǒng)一性評(píng)價(jià)，公示評(píng)估結(jié)果。

在此過程中，企業(yè)需要評(píng)價(jià)的內(nèi)容有以下幾部分：一是職業(yè)能力。企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容為職工的職業(yè)能力，包括職工從事職業(yè)及所處崗位必備的理論知識(shí)、操作技能，考核職工操作是否規(guī)范，是否能夠靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際生產(chǎn)問題，完成指定工作任務(wù)；二是工作業(yè)績(jī)。考核技能人員在工作崗位上所取得的成果與業(yè)績(jī)，具體指標(biāo)包括工作效率、產(chǎn)品質(zhì)量，如若評(píng)價(jià)對(duì)象為技師或高級(jí)技師，還應(yīng)將參與工作項(xiàng)目、技術(shù)問題解決、技術(shù)創(chuàng)新與改造、技藝傳授等內(nèi)容納入考核范疇；三是職業(yè)道德和工匠精神。技能人才除了專業(yè)素養(yǎng)外，還需具備相應(yīng)的職業(yè)道德，遵守國(guó)家法律制度、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)制度，誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)具備敬業(yè)務(wù)實(shí)、精益求精、創(chuàng)新等工匠精神[2]。

具備技能人才自主評(píng)價(jià)資格的企業(yè)，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度，展開評(píng)價(jià)工作。一般情況下，企業(yè)可根據(jù)技能人才規(guī)模與管理需求，采取合適的評(píng)價(jià)方式，可供選擇的有：考核鑒定。采用理論知識(shí)、實(shí)際操作考核和論文答辯等方式組織評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定，注重考核內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合；考評(píng)結(jié)合。針對(duì)技能人才職業(yè)類型，采取理論知識(shí)考核、實(shí)操考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式展開評(píng)價(jià)，考評(píng)的重點(diǎn)為職工解決實(shí)際生產(chǎn)問題與完成工作任務(wù)的能力；過程化考核。在技能人才評(píng)價(jià)中，不應(yīng)以結(jié)果論英雄，而是應(yīng)該深入工作實(shí)踐中，以職工在產(chǎn)品制作、技術(shù)攻關(guān)等過程中所體現(xiàn)出來的綜合素養(yǎng)，作為衡量職工技能水平的依據(jù)；直接認(rèn)定。如若技能人才直接在企業(yè)或行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得較好名次，在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多效益，可采取直接認(rèn)定的評(píng)價(jià)方式[3]。

二、企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)自主評(píng)價(jià)存在認(rèn)知偏差

部分企業(yè)對(duì)于技能人才自主評(píng)價(jià)，存在認(rèn)知偏差，比如說，在評(píng)價(jià)對(duì)象上，人力資源管理部門只將管理人員、專業(yè)技術(shù)人員納入評(píng)價(jià)范疇，忽略了對(duì)基層崗位技能職工的評(píng)價(jià)。也有部分企業(yè)，生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單，采取流水線作業(yè)方式，對(duì)于職工技能要求不高，人力資源管理部門覺得沒必要進(jìn)行技能人才自主評(píng)價(jià)工作，而且這項(xiàng)工作耗時(shí)、耗力，會(huì)產(chǎn)生不必要的資金消耗，同時(shí)可能耽誤生產(chǎn)進(jìn)程。

（二）企業(yè)缺乏專業(yè)培訓(xùn)力量

企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，是為了讓企業(yè)正確認(rèn)識(shí)到自身人力資源配置情況，基于企業(yè)發(fā)展需求開展人才培養(yǎng)，以人才成長(zhǎng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。但是，不少企業(yè)對(duì)于人才培養(yǎng)的重視度并不高，缺乏專業(yè)培訓(xùn)力量，即使有效地開展了技能人才自主評(píng)價(jià)工作，也無法在此基礎(chǔ)上開展人才培養(yǎng)，無法真正發(fā)揮出這項(xiàng)工作對(duì)于企業(yè)人力綜合實(shí)力提升的促進(jìn)作用。

（三）人才評(píng)價(jià)獲證容易流失

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)崛起，這些企業(yè)不少崗位對(duì)職工技能水平都有著較高的要求，人才培養(yǎng)需花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間和較多的資金，而企業(yè)在費(fèi)心、費(fèi)力培養(yǎng)了一名技能人才后，若其獲得國(guó)家職業(yè)資格證書，常常成會(huì)為行業(yè)內(nèi)的搶手貨，跳槽或被同行挖走，這對(duì)于企業(yè)而言是一個(gè)不小的損失，基于這層考慮，企業(yè)參與技能人才自主評(píng)價(jià)的積極性較低。

三、企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)優(yōu)化對(duì)策分析

（一）全面落實(shí)技能人才自主評(píng)價(jià)工作

技能人才自主評(píng)價(jià)工作對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著積極意義，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該提升對(duì)于這項(xiàng)工作的重視度，建立健全相關(guān)管理制度，推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià)工作的落地。通過對(duì)技能人才的自主評(píng)價(jià)，可以明確職工的技能等級(jí)，讓其獲得相應(yīng)等級(jí)的薪資待遇和福利，讓員工獲得企業(yè)歸屬感及榮譽(yù)感，降低人才流失概率，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在確定現(xiàn)有職工隊(duì)伍的等級(jí)分布情況后，企業(yè)也能夠更好地開展人才培訓(xùn)工作，制定不同工種、不同等級(jí)職工的培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，督促職工參與到其中，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提升自身專業(yè)素養(yǎng)，爭(zhēng)取早日獲得更高等級(jí)的認(rèn)證，加快技能人才成長(zhǎng)成才的速度。

（二）建立健全技能人才自主評(píng)價(jià)機(jī)制

企業(yè)在開展技能人才自主評(píng)價(jià)工作的過程中，必須基于行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及人力資源管理現(xiàn)狀，制定科學(xué)可行、系統(tǒng)完善的技能人才自主評(píng)價(jià)機(jī)制，為這項(xiàng)工作的執(zhí)行提供準(zhǔn)則。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定上，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際崗位職責(zé)與工作內(nèi)容，制定針對(duì)性地人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如，當(dāng)某一崗位以計(jì)件作為主要計(jì)酬方式，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以是產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量，當(dāng)某一崗位以定額工時(shí)作為主要計(jì)酬方式，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以是工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而對(duì)于某些技術(shù)含量較高的職業(yè)工種，比如數(shù)控機(jī)床，應(yīng)該采取考核認(rèn)證的評(píng)價(jià)方式。同時(shí)，在評(píng)價(jià)過程中，采取多元化評(píng)價(jià)方法，將理論知識(shí)考核、實(shí)操技能考核等傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)評(píng)定、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、產(chǎn)品抽樣評(píng)定、模擬仿真操作評(píng)定、組織專家答辯等新型考核方法結(jié)合應(yīng)用，客觀評(píng)價(jià)人才價(jià)值。同時(shí)，為了推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，可以舉辦職業(yè)技能大賽、技術(shù)改造大賽、技術(shù)創(chuàng)新大賽等，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的技術(shù)研究氛圍[4]。

（三）強(qiáng)化技能人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為了提升企業(yè)綜合實(shí)力，必須加強(qiáng)對(duì)技能人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定自主評(píng)價(jià)機(jī)制，提升培訓(xùn)的時(shí)效性。增加技能人才培訓(xùn)的資金投入，制定常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃制定培訓(xùn)方案，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，避開生產(chǎn)繁忙期，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考試、鑒定。自主評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬待遇掛鉤，給予獲得國(guó)家職業(yè)資格證書的技能人才等級(jí)對(duì)等的待遇，避免人才流失。為了支持企業(yè)進(jìn)行人才評(píng)價(jià)與培訓(xùn)，政府應(yīng)該制定科學(xué)合理的補(bǔ)助計(jì)劃，對(duì)于企業(yè)需求量大、技能人才缺乏的工種，提供相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技能人才[5]。

四、結(jié)語

技能人才是指生產(chǎn)、服務(wù)一線崗位具備某一專業(yè)知識(shí)與技能的技術(shù)型人才，職稱為技工、技師等。在人才市場(chǎng)管理中，為了推動(dòng)人才的流動(dòng)，促進(jìn)人力資源配置的優(yōu)化，通常需要企業(yè)對(duì)技能人才價(jià)值作出合理評(píng)估，給予職工合理的薪資待遇，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，或者為其他企業(yè)招聘提供參考依據(jù)，選聘到適合自身企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略的技能人才。企業(yè)是技能人才使用的主體，在技能人才評(píng)價(jià)上最具有發(fā)言權(quán)，應(yīng)該勇于承擔(dān)責(zé)任，落實(shí)好技能人才自主評(píng)價(jià)工作，并以評(píng)價(jià)結(jié)果作為技能人才培養(yǎng)、管理的依據(jù)，提升技能人才薪資待遇，并通過完善技能人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)技能人才與企業(yè)的共同成長(zhǎng)。

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