麻天驍

摘要：重大疫情期間，大學生管理工作呈現(xiàn)出由緊急造成的管理主體的全員性、由離散造成的管理客體的復雜性、由突發(fā)造成的管理目標的防守性、由低頻造成的管理理論的匱乏性等特點，使得學生管理工作隊伍必須適應疫情發(fā)展，始終堅持穩(wěn)定性、快速性和全面性原則，采取有效措施，從而實現(xiàn)重大疫情期間大學生管理目標

關鍵詞：重大疫情 學生管理 原則

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，高校牢牢貫徹習近平總書記“疫情就是命令，防控就是責任”的重要指示，采取嚴密措施積極防控重大疫情，努力做到守土有責、守土盡責、守土負責。重大疫情面前，高校作為人流密集地存在巨大的防控風險。在各高校嚴防嚴控重大疫情的第一線，高校學生管理工作隊伍（以下簡稱“學工隊伍”）發(fā)揮著至關重要作用。

本文所討論的“重大疫情”是指重大傳染病疫情，即某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。例如，1988年，在上海暴發(fā)的甲型肝炎，2004年，在青海爆發(fā)的鼠疫疫情，2003年，在廣州爆發(fā)的非典疫情，2020年，在武漢爆發(fā)的新冠肺炎疫情等（本文主要以新冠肺炎疫情為例）。

一、重大疫情期間大學生管理特點

由于重大疫情的時間跨度較長，短則三五個月，長則一兩年，因此，本文將重點放在重大疫情中“學生離?！边@一特殊的時間段內(nèi)。一則這段時間的管理特點區(qū)別于在校期間的學生管理特點；二則這段時間學生雖不在校，但是疫情防控的關鍵時期，也是學生身心最容易出問題的時期。

（一）由緊急造成的管理主體的全員性

新冠肺炎疫情從發(fā)現(xiàn)到全面爆發(fā)，不到兩周時間，正值寒假學生離校期間，又趕上即將來臨的新春佳節(jié)，大規(guī)模的人口遷徙似乎勢不可擋。雖然，學生已經(jīng)離校，這一離校期間的學生管理工作并非學校的分內(nèi)之事，但作為立德樹人的高校理應關心學生離校期間的安全問題。線上開學后，學生離校期間的管理工作更是不能只落在學工隊伍身上，而是全員參與，通過線上課堂的主陣地，做好學生管理工作。

（二）由離散造成的管理客體的復雜性

學生離校期間的管理最大的特點是復雜性。這一特性是由離散造成的。在結(jié)構(gòu)上，學生由一個整體變成了一個個離散的個體；在空間上，學生與學工人員從面對面變?yōu)榱诉h程非接觸；在時間上，學生從原來的集中式（如課間、中午、自習等）管理變?yōu)榱穗S機式管理，學工人員變成了隨時在線的“客服”；在心理上，學生心理呈現(xiàn)出紊亂、搖擺、恐懼、焦慮等特征；在溝通上，學生與學工人員的溝通成本急劇增加。此外，由于遠程離散管理，管理路徑和方式也較為單一。目前只能依賴于互聯(lián)網(wǎng)手段，而我國有些地區(qū)未完全普及互聯(lián)網(wǎng)，這無疑又增加了管理難度。

（三）由突發(fā)造成的管理目標的防守性

重大疫情的突發(fā)使得常規(guī)的管理目標不得不調(diào)整，特別是積極的進攻型目標一般都會調(diào)整為消極的防守型目標。例如，在正常情況下，學生管理的目標可能是培養(yǎng)學生在德智體美勞等方面的全面發(fā)展，而在重大疫情期間，學生管理的目標可能會降低為保證學生的身心健康和學校的安全穩(wěn)定。這使得學工隊伍的管理積極性和管理效能大大下降。

（四）由低頻造成的管理理論的匱乏性

由于重大疫情的發(fā)生頻次較低，而中國的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等又發(fā)生著日新月異的變化。例如，此次的新冠肺炎疫情，無論是管理、醫(yī)療、科技（如，大數(shù)據(jù)，5G，機器人），還是人們思想覺悟，較之2003年非典疫情都發(fā)生了翻天覆地的變化。但學校層面的重大疫情管理還沒有出現(xiàn)成熟的理論。這也為疫情期間的統(tǒng)一思想工作增加了難度。

二、重大疫情期間大學生管理原則

管理原則是組織活動的一般規(guī)律的體現(xiàn)。重大疫情期間大學生管理原則是指在這一期間內(nèi)，學生管理服務工作應當遵循的準繩。

（一）管理體系的穩(wěn)定性原則

重大疫情期間的學生管理工作是原有管理體系的改良和增強，而非重新構(gòu)建新的體系。例如，以二級學院為例，在設置重大疫情防控領導小組時，應當由二級學院黨委書記（黨總支書記）、院長（系主任）負責此項工作，教學部門、實驗實訓部門、學生管理部門結(jié)合自身工作內(nèi)容進行重大疫情管理體系構(gòu)建。這樣，由于新的管理體系是對原有管理體系的改良和增強，管理人員對新體系、新任務、新制度的學習成本較低，就較容易接受和做好管理工作。同樣的，在重大疫情期間，充分發(fā)揮輔導員隊伍、學生黨員隊伍、學生團員隊伍、學生干部隊伍的作用，也是管理體系穩(wěn)定性原則的體現(xiàn)。

（二）管理機制的快速性原則

重大疫情期間的學生管理不同于日常學生管理，關鍵在一個“快”字。例如，數(shù)據(jù)上報得“快”，排查得“快”，新聞總結(jié)得“快”等等。日常管理時，因為考慮到培養(yǎng)的因素，我們可能會犧牲一部分“快”，但在疫情期間這是不被允許的。因此，在具體工作中，部門的主要負責同志必須要能接受住“快”的考驗，要能從多個渠道同時獲取不同信息、相互印證并及時上報。當然，“快”的要求與培養(yǎng)人的要求并不沖突，只是說快速是第一位的。

（三）管理目標的全面性原則

以往的疫情期間的管理目標都以防守目標為主，而新時代的重大疫情期間的管理目標應當繼續(xù)堅持培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人這一進攻目標。換言之，不能把重大疫情看做洪水猛獸，應善于轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，改變思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，借重大疫情之勢開展愛國主義教育、集體主義教育、社會主義教育、道德法律教育等一系列教育活動。

三、重大疫情期間大學生管理目標

由重大疫情期間管理目標的全面性原則可知，重大疫情期間的管理目標不應當只局限于“不出事”的防守型目標，而應是“做好人”的進攻型目標。

（一）德育目標

重大疫情期間，大學生管理工作應以德育工作為指引，引導全體大學生講好中國戰(zhàn)“疫”故事，強化大學生的“四個意識”，增強大學生的“四個自信”。特別是在疫情爆發(fā)初期，要堅定學生戰(zhàn)“疫”的信心，在疫情爆發(fā)的中期，要引導學生以點帶面做好家庭防疫，在疫情爆發(fā)的后期，要善于宣傳總結(jié)防疫的事跡和經(jīng)驗。

（二）智育目標

重大疫情期間的智育工作，并非專業(yè)教學工作，而是指為打贏防疫攻堅戰(zhàn)所進行的專門學習。例如，防疫知識的專門學習、防疫期間思想政治的學習、在線學習技能的學習、防疫心理知識的學習等等。當然，也包括這種學習氣氛的營造等。

（三）體育目標

重大疫情期間，大學生的主要生活場所在家庭?！绑w者，載知識之車，寓道德之舍也”，沒有身體支撐，就難以完成其他工作。因此，體育目標就是通過互聯(lián)網(wǎng)營造良好的體育鍛煉風尚，增強學生的物理抗壓能力，為長期防疫打好身體基礎。

（四）美育目標

重大疫情期間的美育目標就是讓學生在具體的防疫人物身上，防疫事例中，發(fā)現(xiàn)美、感受美，從而創(chuàng)造美。例如，“最美逆行者”、“最美醫(yī)護”、“最美志愿者”等無不體現(xiàn)著人性之光輝。因此，這一目標要求學工隊伍，一方面，引導學生在這些令人感動的美好中熱愛生活，敬畏生命，熱愛生命；另一方面，組織學生開展一系列喜聞樂見的線上活動，增強學生的戰(zhàn)“疫”信心。

（五）勞育目標

2020年3月20日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要廣泛開展勞動教育實踐活動，家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎作用，學校要發(fā)揮在勞動教育中的主導作用，社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。重大疫情期間，學生的主要勞動場所主要集中在社區(qū)和家庭，由此，勞育目標主要有二，一是將社區(qū)志愿服務、家庭勞動等相結(jié)合，提升學生勞動技能；二是將德育和美育相結(jié)合，幫助學生樹立正確的勞動觀。

總之，重大疫情期間，學工隊伍要深入理解學生管理的特點，以學生的身心健康和校園的安全穩(wěn)定為基本管理目標，遵循穩(wěn)定性、快速性和全面性原則，開展以“德、智、體、美、勞”為管理目標的重大疫情期間系列教育活動，從而實現(xiàn)對學生的全面培養(yǎng)。

課題來源：中國交通教育研究會

課題名稱：新時代校園文化活動供需匹配問題研究——以交通類高職院校為例

課題編號：交教研1802-178

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