濮鈺

摘 要：隨著老齡化進(jìn)程的加快，我國(guó)老年人口逐漸構(gòu)成了一個(gè)新興、龐大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)。然而，與消費(fèi)需求對(duì)比，養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)的供給卻存在諸多不足。從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療護(hù)理及精神消費(fèi)三個(gè)方面出發(fā)，具體分析養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)的問(wèn)題，并結(jié)合養(yǎng)老消費(fèi)的特點(diǎn)提出相關(guān)發(fā)展建議，以期對(duì)養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng);現(xiàn)狀;問(wèn)題;發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：C913.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）18-0066-02

一、“養(yǎng)老消費(fèi)”簡(jiǎn)述

1.養(yǎng)老消費(fèi)的定義。我國(guó)自2001年步入老齡化社會(huì)后，養(yǎng)老消費(fèi)問(wèn)題就成為學(xué)術(shù)討論的熱點(diǎn)，最早的“老齡產(chǎn)業(yè)”概念由張文范先生1997年提出。然而，目前“養(yǎng)老消費(fèi)”還沒(méi)有具體的統(tǒng)一的定義。筆者綜合張純?cè)?、田香蘭及郭正模、魏宇菲教授的相關(guān)論述，認(rèn)為“養(yǎng)老消費(fèi)”是滿足老年人口衣食住行用等各方面需求的消費(fèi)，包括傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè)（食品、服裝、醫(yī)療保健、福利設(shè)施等）和現(xiàn)代老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)（休閑娛樂(lè)旅游、社區(qū)服務(wù)、教育等）。

2.養(yǎng)老消費(fèi)的特點(diǎn)。老年人在生理上步入衰老階段，身體機(jī)能的老化使其在日常衣食住行方面的需求大大降低，轉(zhuǎn)而尋求健康保健、延年益壽和適當(dāng)娛樂(lè)，具體體現(xiàn)為以下三方面的消費(fèi)需求。一是醫(yī)療保健。老年是人生階段的末端，身體素質(zhì)下降抵抗力減弱，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人患病比率約為80%。二是生活護(hù)理。隨著人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，高齡老人越來(lái)越多，同時(shí)由于獨(dú)生子女政策，未來(lái)中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多無(wú)子女或少子女照顧的老人，生活護(hù)理服務(wù)對(duì)于他們十分必要。三是精神消費(fèi)。老年人不再工作，較其他年齡段人群擁有大量時(shí)間，加之大部分都有退休金，因此形成精神消費(fèi)或者說(shuō)娛樂(lè)消費(fèi)的需求。

二、養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

1.養(yǎng)老消費(fèi)需求規(guī)模大、潛力大。我國(guó)自2001年進(jìn)入進(jìn)入老齡化社會(huì)，十幾年間老齡人口快速增長(zhǎng)，2018年達(dá)到16 658萬(wàn)人，占比11.9%。如此大的老年人口數(shù)量必然帶來(lái)包括醫(yī)療、保健、護(hù)理等養(yǎng)老消費(fèi)剛需。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室更是預(yù)測(cè)在2050年前后，中國(guó)老年人占比將超過(guò)1/3，屆時(shí)養(yǎng)老消費(fèi)需求將翻兩番。另一方面，與20世紀(jì)四五十年代出生的保守節(jié)儉的退休者不同，未來(lái)的退休者都是“60后”及“70后”。他們是改革開(kāi)放后的受益者，理念是能掙、會(huì)花，同時(shí)也具備相當(dāng)?shù)南M(fèi)能力，因此形成了較高的購(gòu)買力。消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模歷來(lái)受兩個(gè)重要因素的影響：消費(fèi)者數(shù)量和消費(fèi)者購(gòu)買力。而隨著老年人口的增加以及有較強(qiáng)消費(fèi)能力的“新退休者”的出現(xiàn)，未來(lái)的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)必將會(huì)迎來(lái)井噴式的發(fā)展。

2.養(yǎng)老消費(fèi)供給數(shù)量少、質(zhì)量低。2020年我國(guó)養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模約為3.3萬(wàn)億元，與此相對(duì)，我國(guó)當(dāng)前所能提供的養(yǎng)老消費(fèi)產(chǎn)品不足1 000億元，供給總量上存在很大不足。除此之外，我國(guó)養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)的市場(chǎng)細(xì)分不夠，產(chǎn)品種類過(guò)少。目前國(guó)際上養(yǎng)老消費(fèi)產(chǎn)品約為6萬(wàn)種，但國(guó)內(nèi)養(yǎng)老消費(fèi)產(chǎn)品僅僅為2 000多種，且大多數(shù)消費(fèi)質(zhì)量堪憂。

三、養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)問(wèn)題分析

結(jié)合前文所述的主要消費(fèi)方向，養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)主要存在以下三方面的問(wèn)題。

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給不足，公辦民辦兩極分化。受城市化進(jìn)程和獨(dú)生子女政策的影響，目前的老年人口中，空巢老人和獨(dú)居已經(jīng)占到老年人口的一半以上。這部分老人無(wú)法“居家養(yǎng)老”，自然就轉(zhuǎn)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但目前國(guó)內(nèi)每千名老人只配備26張養(yǎng)老床位，與“十三五”規(guī)劃制定的“2020年每千人35—45張床位”相距甚遠(yuǎn)。且現(xiàn)有的4.3萬(wàn)多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中六成為公辦機(jī)構(gòu)，想入住的老人往往需排隊(duì)數(shù)年，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則兩極分化嚴(yán)重：低端養(yǎng)老院的價(jià)格一般在每月1 500～3 000元，但空間狹小、體驗(yàn)感差，中高端民營(yíng)養(yǎng)老院價(jià)格則高達(dá)每月6 000～30 000元不等。

2.護(hù)理人員緊缺，相關(guān)服務(wù)不規(guī)范。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，挪威每千人擁有護(hù)理人員17.27人，美國(guó)為9.8人，日本為11.49人，中國(guó)僅為2.36人。2017年中國(guó)的失能老人約有1 901萬(wàn)，按照國(guó)際3∶1的配比，需要633萬(wàn)護(hù)理員，加上其他可自理老人總計(jì)需求超800萬(wàn)，但2017年全國(guó)總共在崗的養(yǎng)老護(hù)理員卻只有30萬(wàn)左右。除了需求缺口，目前醫(yī)療護(hù)理行業(yè)也缺乏規(guī)范：從業(yè)者中下崗職工和農(nóng)村務(wù)工人員占到了74%，大部分護(hù)理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，具有專業(yè)護(hù)理技能的只占8%。

3.消費(fèi)層次低，精神消費(fèi)供給不足。目前市場(chǎng)上的養(yǎng)老消費(fèi)產(chǎn)品主要集中在保健品、康復(fù)器具、生活輔助工具等，文化娛樂(lè)、精神享受方面的養(yǎng)老消費(fèi)品種類少，總體消費(fèi)層次低。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人的娛樂(lè)活動(dòng)主要是看電視，占比高達(dá)81%，其次是閱讀書報(bào)，剩余文化消費(fèi)方式占比微乎其微。這反映出養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)的滯后，相關(guān)產(chǎn)品的供給嚴(yán)重不足。

四、發(fā)展建議

1.鼓勵(lì)民間資本加入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。針對(duì)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題，建議進(jìn)一步放開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間資本加入。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的大量興建會(huì)對(duì)政府財(cái)政造成負(fù)擔(dān)，因此開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最好的方法。當(dāng)然，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本質(zhì)上屬于社會(huì)福利的一部分，政府還需制定相關(guān)法規(guī)，將競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范在合理的范圍內(nèi)，同時(shí)建立行業(yè)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)督。

2.改變護(hù)理觀念，加強(qiáng)護(hù)理培訓(xùn)。目前社會(huì)上對(duì)醫(yī)療、護(hù)理工作的看法比較片面，這也就直接造成了護(hù)理人員的來(lái)源素質(zhì)偏低，大部分都是農(nóng)村務(wù)工人員，且男女比例不合理，僅為3∶7。因此，需在全社會(huì)范圍內(nèi)改變此觀念。關(guān)于行業(yè)規(guī)范，我國(guó)其實(shí)早就出臺(tái)了相關(guān)的法律規(guī)范，比如《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》?！稑?biāo)準(zhǔn)》中對(duì)護(hù)理員的職業(yè)等級(jí)和考核內(nèi)容做了較為詳盡的規(guī)劃，但幾乎沒(méi)有有效地施行。因此，目前要做的就是加強(qiáng)并監(jiān)督規(guī)范的實(shí)行，確保每一條落實(shí)到位?？傮w來(lái)看，建議政府可以與職業(yè)院校合作開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，以此快速讓養(yǎng)老護(hù)理走向職業(yè)化、專業(yè)化，加上一定的津貼補(bǔ)助以鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)名此專業(yè)。

3.發(fā)展多元化、深層次的老年消費(fèi)市場(chǎng)。目前老年消費(fèi)市場(chǎng)中旅游市場(chǎng)尤為突出，老年人旅游人數(shù)已占總?cè)藬?shù)的20%，隨著老齡化的發(fā)展，未來(lái)還會(huì)更多。由此，建議在各地旅游景點(diǎn)中加入老年人規(guī)劃，給老人出行以方便，同時(shí)各旅行社也多多推出老年旅游套餐，一方面幫助老年人排解孤獨(dú)的重要方式，另一方面也可以填補(bǔ)我國(guó)旅游淡季市場(chǎng)的空檔。日常娛樂(lè)方面，建議在文學(xué)、影視、戲劇界創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品;學(xué)習(xí)方面，建議政府和高校合作，進(jìn)一步普及化規(guī)范化目前市場(chǎng)上的老年大學(xué)，設(shè)置真正適合老年人、有益于老年人的課程，并且相關(guān)老年學(xué)習(xí)的遠(yuǎn)程教育、線上教育也應(yīng)逐步啟動(dòng)。

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[責(zé)任編輯 晨 丹]