謝總元 張春堂

城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，農(nóng)村生源逐年減少，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越來越小，辦學(xué)困難接踵而來，專業(yè)師資嚴(yán)重缺乏，教學(xué)管理舉步維艱，課程難以開齊開足，學(xué)校發(fā)展極不均衡。如何辦好農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，是目前景泰教育必須面對(duì)的難題。景泰縣喜泉學(xué)區(qū)通過“依托責(zé)任督學(xué)平臺(tái)，助力基礎(chǔ)教育發(fā)展”的做法，有效促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2012年，教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)意見》等系列文件，有力推動(dòng)了“責(zé)任督學(xué)”工作的制度化、常態(tài)化。但是責(zé)任區(qū)督學(xué)該如何開展工作呢？喜泉學(xué)區(qū)督導(dǎo)室為了打開工作局面，精心研究工作措施，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)，為此項(xiàng)工作的開展做好充分的準(zhǔn)備。

2013年，學(xué)區(qū)正式成立督導(dǎo)室，確定學(xué)區(qū)責(zé)任區(qū)督學(xué)，負(fù)責(zé)所轄學(xué)校及幼兒園（學(xué)前班）日常教育教學(xué)工作的常規(guī)督查。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室和教研室聯(lián)手決定通過開展一次課堂教學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)員重檢測課堂效果，教研員重方法指導(dǎo)。課后與上課教師共同研討課堂教學(xué)效果的優(yōu)劣，從目標(biāo)的確定到方法的選擇，從學(xué)生的表現(xiàn)到教師語言等各方面和教師一起面對(duì)面交流。第一輪督導(dǎo)結(jié)束，共聽課三十多節(jié)?！斑@樣的活動(dòng)應(yīng)該多開展”“到底是經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，聽你們?cè)u(píng)課受益匪淺”，從校長和教師的評(píng)價(jià)中，我們深切感受到了自己工作的價(jià)值。針對(duì)不同學(xué)校的情況提出不同建議，特別是在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和縣域義務(wù)教育均衡驗(yàn)收過程中，我們的主要做法有以下幾點(diǎn)。

一、督導(dǎo)培訓(xùn)注活力

2013年白銀市舉辦的督學(xué)專項(xiàng)培訓(xùn)和2015年甘肅省第一期督學(xué)能力提升培訓(xùn)，給正在摸索中開展工作的責(zé)任區(qū)督學(xué)能力的提升提供了契機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)期間，我們邊學(xué)習(xí)討論，邊實(shí)踐總結(jié)。特別是對(duì)學(xué)校發(fā)展性評(píng)估督導(dǎo)的學(xué)習(xí)和理解，同以前的督導(dǎo)工作相比較，我們體會(huì)最深的是發(fā)生了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由粗放型的查看，向精細(xì)化目標(biāo)轉(zhuǎn)變;由單純追求“結(jié)果、證明”，向追求“改進(jìn)、發(fā)展”轉(zhuǎn)變;由選拔功能、鑒定功能，向強(qiáng)化導(dǎo)向功能、診斷功能、調(diào)控功能、改進(jìn)功能與激勵(lì)功能轉(zhuǎn)變;由以往用“一把尺”來評(píng)估不同辦學(xué)背景的學(xué)校，向多元化適應(yīng)學(xué)校依法自主發(fā)展的需求的評(píng)估方式轉(zhuǎn)變。通過培訓(xùn)我們認(rèn)識(shí)到作為一名責(zé)任區(qū)督學(xué)，應(yīng)該以“學(xué)校是發(fā)展的主體，督導(dǎo)是發(fā)展的保障”為宗旨，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，利用督導(dǎo)手段，為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。

二、梳理督導(dǎo)新思路

督導(dǎo)前，學(xué)區(qū)督導(dǎo)室結(jié)合具體督導(dǎo)內(nèi)容，精心籌劃。明確任務(wù)分工，細(xì)化工作安排;制定督查表冊(cè)，做好督前培訓(xùn);安排時(shí)間路線，下發(fā)督導(dǎo)通知，為督導(dǎo)工作的順利開展提供保障。督導(dǎo)中，我們采取分小組、分任務(wù)、分項(xiàng)目的方式，采用“五看八查四問一聽”的方法，“五看”即看校容校貌，看教室布置，看精神面貌，看食堂衛(wèi)生，看操場設(shè)施;“八查”即查制度建設(shè)，查計(jì)劃總結(jié)，查校長日志，查教師教案，查教研記錄，查作業(yè)批改，查安全措施，查檢查記載，查檔案管理;“四問”即問收費(fèi)情況，問教輔征訂，問作息時(shí)間，問學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān);“一聽”即聽學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照“仔細(xì)視導(dǎo)—收集信息—認(rèn)真分析—找出亮點(diǎn)特色和問題—反饋督導(dǎo)情況”的流程展開工作。督導(dǎo)后，督導(dǎo)組召開小結(jié)會(huì)。對(duì)該輪督導(dǎo)中凸顯的亮點(diǎn)工作和突出的問題加以分析、匯總、整理，寫出書面督導(dǎo)通報(bào)，在全學(xué)區(qū)中小學(xué)校長會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，學(xué)區(qū)將通報(bào)以文件的形式下發(fā)到各校，學(xué)校針對(duì)各自存在的問題進(jìn)行整改。學(xué)區(qū)將每次督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果年末匯總后，作為對(duì)學(xué)校、校長、主任考核的重要依據(jù)。通過這種做法，各學(xué)校不再將責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作當(dāng)作走過場、走形式，學(xué)區(qū)將督導(dǎo)評(píng)估工作作為評(píng)價(jià)學(xué)校工作的主要依據(jù)，使學(xué)區(qū)層面的督導(dǎo)工作步入正軌。

三、責(zé)任督學(xué)出成果

經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，經(jīng)過責(zé)任區(qū)督學(xué)督導(dǎo)和學(xué)區(qū)的監(jiān)管，學(xué)區(qū)對(duì)學(xué)校的管理工作發(fā)生了可喜的變化。一是管理逐步規(guī)范化。責(zé)任區(qū)督學(xué)在工作過程中依據(jù)各種指標(biāo)，開展評(píng)估活動(dòng)，使學(xué)校認(rèn)識(shí)到依法規(guī)范辦學(xué)的重要性，認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性。二是工作逐步精細(xì)化。學(xué)區(qū)重視“督”“導(dǎo)”“研”“評(píng)”并重，通過各種督導(dǎo)指標(biāo)，在督導(dǎo)檢查中，細(xì)致工作，為學(xué)校提供解決問題思路的同時(shí)，逐步促進(jìn)了學(xué)校工作的精細(xì)化。三是學(xué)區(qū)決策明確化。每輪督導(dǎo)通報(bào)，為學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供了各校管理工作的詳細(xì)信息。四是學(xué)區(qū)制度完善化。針對(duì)督導(dǎo)工作中提出的問題，學(xué)區(qū)積極修訂各種管理制度，使學(xué)區(qū)管理制度不斷得到完善。

四、責(zé)任區(qū)督學(xué)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

1.聯(lián)合督導(dǎo)，分工協(xié)作。各責(zé)任區(qū)督學(xué)在掛牌學(xué)校內(nèi)開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作，在進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)的同時(shí)，各責(zé)任區(qū)督學(xué)聯(lián)合在一起，形成督導(dǎo)組開展督導(dǎo)活動(dòng)，不僅有力促進(jìn)了督導(dǎo)工作，而且使得教育測評(píng)數(shù)據(jù)信息更客觀、更準(zhǔn)確。

2.分類督導(dǎo)，分層評(píng)估。針對(duì)幼兒園（學(xué)前班）、教學(xué)點(diǎn)、完全小學(xué)、初級(jí)中學(xué)等不同學(xué)校，制定不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。同類學(xué)校，針對(duì)學(xué)校規(guī)模，分層評(píng)估。這種“因校制宜”的督導(dǎo)評(píng)估辦法，更有效地激發(fā)了學(xué)校的發(fā)展?jié)撃?，調(diào)動(dòng)了各學(xué)校發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.督教合作，協(xié)調(diào)共進(jìn)。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室在每輪督導(dǎo)中和教研室協(xié)同合作，各有側(cè)重。這種做法，不僅解決了人員緊張的矛盾，而且使責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常深入教學(xué)第一線，和教師交流教學(xué)情況，共同探討教師存在的困惑，增進(jìn)了交流，提高了效率。

經(jīng)過多年的努力，喜泉學(xué)區(qū)借助責(zé)任督學(xué)平臺(tái)，通過堅(jiān)持開展“晨誦、午練、晚唱、暮讀、大課間、快樂星期三”等系列特色活動(dòng)，打造出了一批富有鮮明個(gè)性化的特色學(xué)校。陳莊小學(xué)著力打造“書香校園”，學(xué)校以《三字經(jīng)》為內(nèi)容的學(xué)生韻律操大課間活動(dòng)，編纂了“晨誦”校本課程，成為省級(jí)語言文字示范性、省級(jí)快樂校園和縣級(jí)平安學(xué)校;南灘小學(xué)著力打造“綠色校園”文化，創(chuàng)建了市級(jí)綠色學(xué)校和省級(jí)快樂校園;北灘小學(xué)堅(jiān)持開展以“鍋莊舞”為形式的大課間活動(dòng)，創(chuàng)建以“楹聯(lián)”為形式的校園文化模式，成為市級(jí)德育、快樂、校園文化示范校。

總之，景泰縣喜泉學(xué)區(qū)通過“依托責(zé)任督學(xué)平臺(tái)，助力基礎(chǔ)教育發(fā)展”的做法，是對(duì)農(nóng)村學(xué)區(qū)工作管理模式的一次嘗試，我們還在“摸著石頭過河”，工作中的困難和困惑還很多，還需要不斷完善、不斷創(chuàng)新，我們將力爭打造一支具有專業(yè)化水平的督導(dǎo)隊(duì)伍，更好地為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

編輯 李建軍