摘要：治理是一種要素的集聚，更是一種要素的聯(lián)結(jié)。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)，穩(wěn)定的倫理聯(lián)結(jié)造就了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年 的安寧、和諧的狀態(tài)。然而改革開放以來，現(xiàn)代性因素消解鄉(xiāng)村社會(huì)的聯(lián)結(jié)力量，造成鄉(xiāng)村地區(qū)的“空心化”“原 子化”和“離散化”發(fā)展困境。推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化不是克服哪一個(gè)現(xiàn)代性因子或離散性要素的問題，而 是如何構(gòu)筑多元要素之間的聯(lián)結(jié)問題。應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的“碎片化”“離散化”和“原子化”的首要工作就是要 再造多元、韌性的聯(lián)結(jié)形態(tài)，從而彌合鄉(xiāng)村社會(huì)不斷擴(kuò)張的斷裂狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理;原子化困境;聯(lián)結(jié)機(jī)制;再造

中圖分類號(hào)：D422.6???????????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????????????????? 文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）12-0005-05

人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)從小范圍向大范圍擴(kuò)展的過 程，也是一個(gè)個(gè)區(qū)域互動(dòng)交融的過程，這一不斷擴(kuò)展和互 動(dòng)的過程造成了社會(huì)發(fā)展的斷裂和聯(lián)結(jié)兩種不同社會(huì)形 態(tài)。隨著時(shí)間的推移，社會(huì)自身會(huì)不斷彌平斷裂形態(tài)和 擴(kuò)張聯(lián)結(jié)形態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。但是，社會(huì)的自愈 能力有限且需要較長(zhǎng)時(shí)間的沉淀，一旦斷裂狀態(tài)超出自 愈的范圍，將會(huì)造成社會(huì)混亂、停滯乃至倒退。改革開放 以來，鄉(xiāng)村地區(qū)被卷入到高度開放的市場(chǎng)化和社會(huì)化的 體系之中，它在促進(jìn)農(nóng)民向村外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)， 也日益將農(nóng)民引向個(gè)體化，并對(duì)村莊內(nèi)部生活產(chǎn)生劇烈 影響，造成鄉(xiāng)村社會(huì)斷裂狀態(tài)不斷擴(kuò)張，呈現(xiàn)出“空心 化”“原子化”和“離散化”的發(fā)展困境。

一、聯(lián)結(jié)：鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)

“聯(lián)結(jié)”一詞最早由埃米爾·涂爾干在社會(huì)分工理論 中提出，認(rèn)為只有社會(huì)成員間存在向心力，也就是“團(tuán) 結(jié)”，作為社會(huì)的整體概念才能存在 [1]，隨后又進(jìn)一步提 出“機(jī)械關(guān)聯(lián)”和“有機(jī)關(guān)聯(lián)”的概念。在此基礎(chǔ)上， 陳勁松對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)進(jìn)行研究，提出了“倫理關(guān)聯(lián)” 的概念，認(rèn)為“在以儒學(xué)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會(huì)，倫理關(guān)聯(lián)深 深關(guān)系著中國(guó)的治亂興衰”[2]。具體到鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域， 賀雪峰提出了“村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)”的概念，認(rèn)為“當(dāng)前一 方面，在大多數(shù)村莊，傳統(tǒng)倫理為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)聯(lián)仍然占 據(jù)著主導(dǎo)地位;另一方面，以經(jīng)濟(jì)分化為基礎(chǔ)的新的社會(huì) 聯(lián)結(jié)形式亦在一些村莊占據(jù)重要地位，村民與村民之間 要在經(jīng)濟(jì)分化的基礎(chǔ)上，建立更加豐富的關(guān)聯(lián)形式”[3]。 聯(lián)結(jié)是一種過程，其結(jié)果是聯(lián)結(jié)形態(tài)。人類社會(huì)的發(fā)展 展現(xiàn)的是不同要素的互動(dòng)組合過程，在長(zhǎng)期的發(fā)展互動(dòng) 中，一些要素呈現(xiàn)出越來越重要的作用，這些要素的組合 過程即是一種聯(lián)結(jié)建構(gòu)的過程，其目的是支撐特定的社

會(huì)結(jié)構(gòu)。[4] 由此，本文的聯(lián)結(jié)是村民在一定地域范圍內(nèi) 形成的持續(xù)互動(dòng)的緊密關(guān)系以及各種要素集聚所構(gòu)建的 一種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和狀態(tài)。

沒有有效的聯(lián)結(jié)，就沒有有效的治理。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是 一個(gè)高封閉和低流動(dòng)的社會(huì)，施堅(jiān)雅曾認(rèn)為傳統(tǒng)“蜂巢 結(jié)構(gòu)”下的村莊與市場(chǎng)分離，小農(nóng)只與所在區(qū)域的市場(chǎng) 進(jìn)行縱向交易，不與其他村莊發(fā)生橫向交換，市場(chǎng)之間就 像“蜂巢”與“蜂眼”一樣，彼此不相連接，填滿所有鄉(xiāng) 村。[5]112 特殊的封閉社會(huì)性質(zhì)在一定程度上維護(hù)了傳統(tǒng) 鄉(xiāng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，但并不是主要的原因。封閉并不意 味著完全沒有流動(dòng)和擴(kuò)展。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中，也存在 著一定的流動(dòng)，例如橫向上，村莊內(nèi)部村民之間的交往以 及村莊內(nèi)部與外部的交往;縱向上，通過科舉考試“跳出” 農(nóng)村以及“揭竿而起”的非制度化路徑。隨著社會(huì)的發(fā) 展，人的自主性在不斷擴(kuò)張，僅僅依靠封閉和低流動(dòng)性難 以維持鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定狀態(tài)。

在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)，土地占有會(huì)出現(xiàn)“千年田，八百主” 的變換，國(guó)家權(quán)力也會(huì)隨著朝代的興盛與沒落而發(fā)生更 替，但是宗族群體、禮治規(guī)范、傳統(tǒng)慣習(xí)等具有一脈相承 的持久性，正是這個(gè)持久性形成了鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的倫理 聯(lián)結(jié)形態(tài)。倫理本位是中國(guó)傳統(tǒng)文化的核心，倫理關(guān)系 始于家庭，而又不止于家庭，人們互以對(duì)方為重 [6]26。長(zhǎng) 期聚居于同一區(qū)域的宗族或是家族聯(lián)合體憑借因血緣、 地緣和人際關(guān)系所形成的倫理道德治理村莊，產(chǎn)生了倫 理聯(lián)結(jié)主導(dǎo)下的“自治”。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)倫理聯(lián)結(jié)的形 成具有特殊歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村實(shí) 行的是“雙軌政治”，即“國(guó)權(quán)不下縣，縣下唯宗族，宗族 皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”[7]8，中央政府派遣的 官員自上而下到縣為止，縣以下實(shí)行地方自治，主要依靠

以鄉(xiāng)村士紳為主導(dǎo)的宗族、廟會(huì)、水會(huì)等民間組織、傳統(tǒng) 慣習(xí)、倫理道德等所形成的“權(quán)力的文化網(wǎng)絡(luò)”[8]。由 于鄉(xiāng)土社會(huì)的熟悉性和低流動(dòng)性，村民之間的人際交往 成了以血緣、親緣等為基礎(chǔ)的“差序格局”[9]41，在差序 格局中，士紳群體依靠血緣、宗法、權(quán)威、倫理道德等資源 將分散的小農(nóng)聯(lián)結(jié)起來，形成了國(guó)與家、村與戶、人與人 之間的“倫理聯(lián)結(jié)”。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)能長(zhǎng)期保持著穩(wěn)定和諧，即使王朝興 替，也能在較短時(shí)間恢復(fù)，正是因?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)的倫理聯(lián)結(jié) 底色沒有發(fā)生改變。雖然新中國(guó)建立以來，鄉(xiāng)村諸多宗 族組織在歷次政治運(yùn)動(dòng)和社會(huì)改革中逐漸式微或是消 逝，但是，倫理聯(lián)結(jié)卻仍然存在，并影響著村莊治理的運(yùn) 行，例如，近年來如春筍般涌現(xiàn)的村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢機(jī)制等。

二、聯(lián)結(jié)消解：鄉(xiāng)村社會(huì)的“原子化”困境

民國(guó)以降，為有效汲取鄉(xiāng)村資源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化改造，國(guó) 家權(quán)力多次試圖深入鄉(xiāng)村社會(huì)。解放后，國(guó)家政權(quán)以強(qiáng) 大的權(quán)力為后盾實(shí)施土地改革、農(nóng)業(yè)集體化改造和人民 公社化運(yùn)動(dòng)等一系列方式，在鄉(xiāng)村地區(qū)建立起一套行之 有效的政權(quán)組織和制度體系，村干部取代士紳群體成為 治理主體，政治話語(yǔ)則代替?zhèn)惱淼赖鲁蔀猷l(xiāng)村社會(huì)的日 常行為規(guī)范。雖然國(guó)家政權(quán)運(yùn)用政治手段消解了傳統(tǒng)鄉(xiāng) 村社會(huì)的倫理聯(lián)結(jié)，但是通過動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)和意識(shí)形態(tài)宣傳 等方式，將廣大農(nóng)民整合到自上而下的行政組織和政治 體系網(wǎng)絡(luò)之中，政治聯(lián)結(jié)取代倫理聯(lián)結(jié)成為鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn) 定的基礎(chǔ)。

相對(duì)于內(nèi)生于鄉(xiāng)村且經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐的倫理聯(lián)結(jié)，政 治聯(lián)結(jié)生硬且脆弱。對(duì)于依靠國(guó)家政權(quán)剛性構(gòu)筑的政治 聯(lián)結(jié)代表——人民公社體制自誕生起就缺乏穩(wěn)定性。這 種不穩(wěn)定是源自于鄉(xiāng)村社會(huì)自身的“破除性”力量—— 農(nóng)民的“自由”特性。徐勇認(rèn)為在工業(yè)革命崛起之前， 中國(guó)農(nóng)民與世界其他國(guó)家的農(nóng)民比較，最大的特點(diǎn)是“自 由”[10]。中國(guó)的村落正是由一家一戶自由小農(nóng)形成的， 具有“自由人聯(lián)合體”的特性 [11]。國(guó)家政權(quán)在加強(qiáng)建 構(gòu)與農(nóng)民政治聯(lián)結(jié)的同時(shí)，農(nóng)民的自主特性所采取非對(duì) 抗性抵制行為也從未停止過，例如“借地、擴(kuò)大自留地、 設(shè)立口糧田”等。于是，當(dāng)意識(shí)形態(tài)、革命話語(yǔ)權(quán)力等強(qiáng) 制性力量弱化之時(shí)，脆弱的政治聯(lián)結(jié)也就走向了終結(jié)。

改革開放后，人民公社時(shí)期的政治聯(lián)結(jié)難以滿足鄉(xiāng) 村社會(huì)治理及發(fā)展的需要，國(guó)家權(quán)力根據(jù)地方村民自治 實(shí)踐，制定了較為系統(tǒng)和完善的村民自治制度，試圖以民 主自治聯(lián)結(jié)來取而代之。不可否認(rèn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí) 間內(nèi)，民主自治聯(lián)結(jié)激發(fā)出村民的極大熱情，村民紛紛投 入到基層自治實(shí)踐之中：參與選舉投票、熱衷村莊公共事 務(wù)、積極參與村莊管理等。然而隨著“合村并組”的推行，

基層單元由村民長(zhǎng)期生產(chǎn)生活的自然村轉(zhuǎn)向陌生疏遠(yuǎn)的 行政村，選舉制度聯(lián)結(jié)作用逐漸弱化。當(dāng)規(guī)模適中的自 然村作為自治單元時(shí)，由于屬于熟人圈子，民主自治聯(lián)結(jié) 可以借助倫理聯(lián)結(jié)發(fā)揮作用，選舉給村民以“在家門口、 知根知底和選能人、選好人”等感覺，故而愿意參與選舉。 然而，當(dāng)行政村取代自然村成為自治單元時(shí)，由熟人社會(huì) 轉(zhuǎn)向半熟人社會(huì)乃至陌生人社會(huì)，倫理聯(lián)結(jié)難以發(fā)揮作用， 村民開始以利益決定“是否參與、是否競(jìng)選、投誰的票”，選 舉制度聯(lián)結(jié)作用弱化，村莊治理出現(xiàn)政治冷漠現(xiàn)象。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷 推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會(huì)的民主自治聯(lián)結(jié)遭到進(jìn)一步削弱。改革 開放后，鄉(xiāng)村社會(huì)底色逐漸由“鄉(xiāng)土”轉(zhuǎn)向“離土”，人、 財(cái)、物的大量流出，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)“空心化”、社 會(huì)關(guān)系“原子化”和公共合作“離散化”等不良特征， 民主自治聯(lián)結(jié)日益弱化。傳統(tǒng)以集體利益為先的行動(dòng)邏 輯被個(gè)人私利所取代，法律制度、倫理道德、輿論制約等 規(guī)范能力不斷被削弱，失去“規(guī)則約束”的村民個(gè)人如 脫韁野馬，一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利，無視應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任， 并伴隨著“無公德的個(gè)人”工具式生存模式泛濫。并且 稅費(fèi)改革以來，村民自治組織非但沒有轉(zhuǎn)變成為服務(wù)農(nóng) 村的行動(dòng)主體，反而因?yàn)榕c農(nóng)民以稅收為基礎(chǔ)的政治依 附關(guān)系不復(fù)存在，變成了表面上看上去無關(guān)緊要、可有可 無的一級(jí)懸浮的維持性組織 [12]，鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)出不斷擴(kuò) 張的斷裂狀態(tài)。

三、個(gè)案研究：Y 村的同質(zhì)化管理模式

Y 村位于 Y 市中部地區(qū)，全村人口 2668 人，外來流 動(dòng)人口近 4000 人。由于體量大、流動(dòng)人口多，該村糾紛 矛盾多、疑難問題難解決、村干部“領(lǐng)頭雁”作用難發(fā)揮、 鎮(zhèn)村兩級(jí)中心工作難開展，村莊公共治理基本處于“癱 瘓”狀態(tài)。為此，村支書、村主任、合作社主任三人主動(dòng) 向鎮(zhèn)政府領(lǐng)取“黃牌”①，以示改變村莊面貌之決心。領(lǐng) 取“黃牌”之后，三位村干部立即召開村兩委會(huì)議，召集 全體村干部商議村莊治理對(duì)策。2017 年初，Y 村 17 名 村干部、101 名黨員、74 村民代表共同商議并簽字通過《Y 村管理制度（試行）》，建立以村支部書記為網(wǎng)格長(zhǎng)，其他 村干部為組長(zhǎng)，黨員、村民代表等村級(jí)隊(duì)伍為網(wǎng)格員的聯(lián) 戶體系。通過聯(lián)戶網(wǎng)絡(luò)重新劃分，Y 村將村干部、黨員 和村民代表共同納入管理體系之中，構(gòu)建“同質(zhì)化管理” 模式，取得良好的治理效果。

（一）Y 村“同質(zhì)化管理”做法

一是豐富活動(dòng)載體推動(dòng)“學(xué)習(xí)同步”。將村干部、黨 員和村代表統(tǒng)一納入學(xué)習(xí)管理體制，結(jié)合主題黨日、送法 下鄉(xiāng)和黨課下基層等活動(dòng)載體，共同學(xué)習(xí)馬列理論、黨章 黨規(guī)和法律政策，著力提升三支隊(duì)伍個(gè)人能力和理論素

養(yǎng)。二是運(yùn)行多維網(wǎng)格推動(dòng)“體系同管”。對(duì)原有黨員 聯(lián)系農(nóng)戶網(wǎng)格進(jìn)行重新劃分，建立以村支部書記為網(wǎng)格 長(zhǎng)，村婦聯(lián)、民兵等村干部等為組長(zhǎng)，黨員、村民代表為網(wǎng) 格員的聯(lián)戶體系，并逐級(jí)建立微信群，用于傳達(dá)信息。三 是突出聯(lián)戶包干推動(dòng)“權(quán)責(zé)同擔(dān)”。建立兩張清單、一個(gè) 辦法，明確村干部、黨員、村民代表的聯(lián)戶包干工作責(zé)任。 “兩張清單”即《責(zé)任清單》和《權(quán)利清單》，明確了網(wǎng) 格員的“四責(zé)四權(quán)”。四責(zé)是宣傳政策、解決困難、調(diào)解 矛盾、配合工作;四權(quán)是對(duì)聯(lián)系戶的各類審批把關(guān)權(quán)、各 類評(píng)先評(píng)優(yōu)的提名權(quán)、享受福利待遇的否決權(quán)、入黨積極 分子的推薦權(quán)?！耙粋€(gè)辦法”即《黨員干部（村民代表） 聯(lián)戶包干考核辦法》，對(duì)履行“四責(zé)四權(quán)”情況進(jìn)行考核， 評(píng)定優(yōu)秀、合格、不合格等不同等次。四是細(xì)化過程積分 推動(dòng)“實(shí)績(jī)同量”。參照黨員管理量化積分制制定出臺(tái)

《推行村民代表積分制管理的實(shí)施意見》，實(shí)行“分類積 分、量化考核”。設(shè)立“違規(guī)扣分”和一票否決情形，對(duì) 村民代表違建、違紀(jì)、違法等各方面情況進(jìn)行嚴(yán)格約束。 五是強(qiáng)化群眾監(jiān)督推動(dòng)“結(jié)果同用”。全面推行群眾監(jiān) 督三項(xiàng)機(jī)制，即亮出干部、黨員、村民代表“家庭戶”并 實(shí)行聯(lián)系戶名單門口公示;主題黨日活動(dòng)規(guī)定每月工作 和每月積分“雙通報(bào)”;公開欄醒目位置掛出“紅黑榜” 專門公示每月積分。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、積分高 的村民代表優(yōu)先列入村級(jí)后備干部，并推薦入黨;村干部 則在評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮，在工資報(bào)酬上給予更高等次。 對(duì)表現(xiàn)不佳、積分低的村民代表和村干部，按照情節(jié)輕重 進(jìn)行約談提醒、書面檢討直至采取歇職整頓、停發(fā)報(bào)酬和 啟動(dòng)罷免程序等措施;黨員則采取組織談話、誡勉提醒直 至轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中教育。

（二）Y 村“同質(zhì)化管理”的效果

一是政治同心。Y 村通過組織定期學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)， 黨員干部和村民代表有了更高的榮譽(yù)感和使命感，充分 發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，有效提升了基層組織的凝聚力和公 信力。尤其是長(zhǎng)期處于村莊政治“邊緣”的村民代表， 有效發(fā)揮了“村民代表”的作用，關(guān)心公共事務(wù)和群眾 事務(wù)，化解村民矛盾糾紛，成為連接基層組織和村民之間 的又一道橋梁。例如，2018 年，該村計(jì)劃建造一條村邊 的長(zhǎng)約 1.5 公里的“齊心廊”，廊道建設(shè)需要李書某將前

二是由誰來再造聯(lián)結(jié)機(jī)制？鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)結(jié)機(jī)制的構(gòu) 建和運(yùn)作離不開相關(guān)治理主體的參與和支持。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村 社會(huì)，倫理聯(lián)結(jié)的核心是士紳群體;人民公社時(shí)期，剛性 聯(lián)結(jié)的離不開國(guó)家權(quán)力的大力支撐;改革開放以來，自治 聯(lián)結(jié)的主體是以村兩委為代表的基層組織。因此，不同 的聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮作用的治理主體也有所差異。例如， Y 村組織聯(lián)結(jié)的再造，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈 努力;C 村產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的構(gòu)建，離不開農(nóng)家樂帶頭人 Z 某的 主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。由誰來再造聯(lián)結(jié)機(jī)制，應(yīng) 當(dāng)根據(jù)村莊優(yōu)勢(shì)聯(lián)結(jié)機(jī)制來確定。再造組織聯(lián)結(jié)需要構(gòu) 建一個(gè)強(qiáng)有力的村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子;再造產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)需要發(fā) 揮產(chǎn)業(yè)帶頭人的示范效應(yīng);再造血緣聯(lián)結(jié)離不開一個(gè)具 有崇高威望的家長(zhǎng);再造利益聯(lián)結(jié)離不開一個(gè)帶領(lǐng)致富 和協(xié)調(diào)利益的權(quán)威……需要強(qiáng)調(diào)的是，在“一切工作到 支部”的宏觀背景之下，無論再造何種聯(lián)結(jié)機(jī)制，都要高 度重視和充分發(fā)揮基層黨組織的能動(dòng)作用！

三是如何確保聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)揮作用？事實(shí)上，鄉(xiāng)村社 會(huì)從來沒有缺少過聯(lián)結(jié)機(jī)制，只是在現(xiàn)代性因素的沖擊 下，相關(guān)聯(lián)結(jié)機(jī)制被消解和弱化。再造聯(lián)結(jié)機(jī)制，主要是 設(shè)法激活聯(lián)結(jié)機(jī)制的原有效能，但是聯(lián)結(jié)機(jī)制的構(gòu)建和 再造是一個(gè)系統(tǒng)的龐大工程，社會(huì)聯(lián)結(jié)效能的發(fā)揮需要 經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。Y 村組織聯(lián)結(jié)能夠平穩(wěn)運(yùn)行不僅在 于有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，還在于形成了較為完善的 制度體系保障，任何違反制度的村民都將受到懲處。C 村產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)能夠良性運(yùn)行主要是在旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展 過程中，村民形成了一個(gè)極為緊密的利益共同體，任何阻 礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素都會(huì)受到村民的自發(fā)抵制。因此， 聯(lián)結(jié)機(jī)制的再造，不僅僅是村民群體的團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)，還應(yīng) 有一定的約束機(jī)制，當(dāng)既定機(jī)制被違反時(shí)，應(yīng)立即做出反 應(yīng)，規(guī)制和懲罰失范主體，從而維護(hù)群體的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。 例如，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理聯(lián)結(jié)中，公共輿論起到了約束機(jī)制 作用，正如人們常說的“輿論壓死人”，“一旦人們感受 到了‘人言的‘可畏，輿論懲罰的威攝力就生效了， 個(gè)體在公共領(lǐng)域做事情也就有了‘分寸?！盵13]

實(shí)際上，鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化是由封閉走向開放的過 程，也是農(nóng)民被卷入市場(chǎng)化、社會(huì)化的過程，其中最為突 出的表現(xiàn)是農(nóng)民的城鄉(xiāng)流動(dòng)。從積極方面來說，農(nóng)民是 從偏僻落后、被歷史遺忘的窮鄉(xiāng)僻壤走出來，進(jìn)入到繁榮 熱鬧和人人向往的大城市，通過社會(huì)化和市場(chǎng)化的配置 方式獲得了遠(yuǎn)高于種植莊稼的經(jīng)濟(jì)收入。但也正是這種 城鄉(xiāng)流動(dòng)，導(dǎo)致土地對(duì)農(nóng)民的吸引力越來越低，緊隨而來

的是村莊共同體對(duì)于農(nóng)民生活意義的日益弱化。正如涂 爾干所說，“一旦他可以頻繁地外出遠(yuǎn)行，積極地同他人 進(jìn)行交往，在外地經(jīng)營(yíng)自己的業(yè)務(wù)……他所關(guān)注的生活 重心已經(jīng)不再局限在生他養(yǎng)他的地方了?！盵14] 隨著鄉(xiāng)村 社會(huì)日益開放和多元化發(fā)展，消解力量也會(huì)逐漸增強(qiáng)，沒 有哪一種聯(lián)結(jié)形態(tài)能夠經(jīng)久不衰。因此，在復(fù)雜多變的 現(xiàn)代社會(huì)，應(yīng)當(dāng)重視多元聯(lián)結(jié)機(jī)制和韌性聯(lián)結(jié)機(jī)制的構(gòu) 建，只有集結(jié)多元要素夠構(gòu)建聯(lián)結(jié)機(jī)制，才能在現(xiàn)代性因 素的侵蝕下日久彌堅(jiān)。與此同時(shí)，聯(lián)結(jié)機(jī)制的韌性也非 常重要，如果鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)機(jī)制的韌性較低，那么聯(lián)結(jié)要素將 可能會(huì)被消解因素迅速離散，喪失聯(lián)結(jié)作用。例如，組織 聯(lián)結(jié)機(jī)制就存在韌性不足的弱點(diǎn)，一旦組織機(jī)構(gòu)或是領(lǐng) 導(dǎo)人員發(fā)生變動(dòng)，可能會(huì)給脆弱的聯(lián)結(jié)機(jī)制帶來毀滅性 的影響。

五、小結(jié)：思考與展望

進(jìn)入多元要素集聚的現(xiàn)代社會(huì)，鄉(xiāng)村社會(huì)治理不僅 要面對(duì)自主性日益擴(kuò)展的農(nóng)民，還要面對(duì)來自市場(chǎng)離散 性因素和現(xiàn)代性因素的侵蝕，同時(shí)還要承接來自國(guó)家和 上級(jí)政府推進(jìn)基層發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，這給鄉(xiāng)村治理帶來 了巨大的復(fù)雜性。推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化不是克服哪 一個(gè)現(xiàn)代性因子或離散性要素的問題，而是如何構(gòu)筑多 元要素之間的聯(lián)結(jié)問題。應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的“碎片化”“離 散化”和“原子化”的首要工作就是要構(gòu)建多元、韌性 的聯(lián)結(jié)形態(tài)。沒有要素之間的聯(lián)結(jié)，就無所謂治理的現(xiàn) 代化，更遑論實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)善治的目標(biāo)。

注? ?釋：

①該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村干部“紅黃黑”牌制度，黑牌撤職，黃牌警告， 紅牌獎(jiǎng)勵(lì)。

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作者簡(jiǎn)介：鄒學(xué)鋮（1989—），男，漢族，安徽巢湖人，中共 磐安縣委黨校講師，研究方向?yàn)榛鶎又卫怼?/p>

（責(zé)任編輯：御夫）