朱佳

摘 要：“雙帶頭人”培育工程是提升高校基層黨建水平，引導(dǎo)教師黨支部書記既做黨建帶頭人又做學(xué)術(shù)帶頭人的基礎(chǔ)性工程，對高校各項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。當前，部分高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育面臨著新的困境。為此，本文批判性地借鑒有關(guān)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的有益經(jīng)驗，并從思想認識、制度建設(shè)、培訓(xùn)體系等方面，探討高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育困境的破解思路。

關(guān)鍵詞：高校;教師黨支部;“雙帶頭人”

一、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的重要性

“雙帶頭人”指的是黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，是高校教師黨支部書記選拔與培養(yǎng)的標準，體現(xiàn)了特殊性與一般性相統(tǒng)一的要求。在新形勢下，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

首先，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育是高校各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。高校教師是高素質(zhì)的知識分子群體，是落實“立德樹人”根本任務(wù)的“主力軍”，更肩負著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”的重要使命。能否將這一群體有效的組織起來，緊緊圍繞在黨中央周圍，發(fā)揮先鋒模范作用，是對支部書記的一項考驗。為此，通過“雙帶頭人”培育工程，選配優(yōu)秀支部書記，引導(dǎo)廣大高校教師增強對黨組織的向心力、凝聚力，同心同德，才能確保高校各項事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

其次，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育是加強基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。高校黨支部是貫徹落實黨的路線、方針、政策的堅實堡壘，對黨員教師起到“手盤天經(jīng)，足鉚地絡(luò)”的紐帶作用。通過“雙帶頭人”培育，選配出政治上“靠得住”、業(yè)務(wù)上“拿得住”的復(fù)合型支部書記，按照新要求、新標準有效地承擔起高?；鶎狱h建的各項工作。

最后，開展高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育是落實全面從嚴治黨縱深發(fā)展的必然需要。高校姓黨，黨要管黨，從嚴治黨。高校教師黨支部要將全面從嚴治黨落地生根，支部書記就必須要樹立主體責(zé)任，嚴抓嚴管，不留死角，營造風(fēng)清氣正的高?？蒲小⒔虒W(xué)氛圍，通過“雙帶頭人”培育，實現(xiàn)“一體兩翼”的融合、提升，進一步強化全面從嚴治黨的鞏固和落實。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的現(xiàn)實困境

自推進“雙帶頭人”培育工程以來，高校教師黨支部書記的整體素質(zhì)得到顯著提升，科研教育工作與基層黨建深度融合，黨建工作迎來了新的局面。然而，隨著時代的發(fā)展，“雙帶頭人”培育過程中的不確定性和復(fù)雜因素增多，一些現(xiàn)實困境也暴露出來。

（一）主體認知有偏差

任何一項培育工程都是主導(dǎo)與被導(dǎo)、主體與客體的辯證統(tǒng)一。對于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程而言，黨支部書記既是培育的對象，又在整個活動中占有主體地位。但這一主體認識在現(xiàn)實當中存在著一定的偏差。

一是崗位認知不明確。眾所周知，不乏少數(shù)的高校教師黨支部書記由教學(xué)、科研崗位的骨干“兼任”。但在具體的工作中，“兼任”往往會被矮化為“兼職”。一些黨支部書記片面地認為只有教學(xué)、科研才是他們的主業(yè)，黨建工作只是“捎帶”。二是工作積極性不高。在“兼職”思維的制約下，部分黨支部書記對黨建工作積極性不強，甚至衍生出“黨建無用論”。在價值多元化的時代背景下，“術(shù)業(yè)”固然需要“專攻”，但黨建始終是一以貫之的極端重要。“輕黨建”的思維也從側(cè)面反映出個別支部書記的政治覺悟需要加強。三是責(zé)任意識和組織觀念不強。部分教師黨支部支部書記，只關(guān)注評職、晉級的“一畝三分地”，對發(fā)展黨員、宣傳教育等方面的工作隨波逐流甚至是充當“甩手掌柜”，沒有肩負起自身的主體責(zé)任。

（二）管理機制不健全

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程不是簡單的集中“培訓(xùn)班”，而是牽涉到高校教學(xué)科研、基層黨建、人事管理等諸多方面的一項細致、系統(tǒng)的工程。但目前部分高校尚未形成可操作性較強的管理制度，致使一些細節(jié)問題沒有充分考慮到位，降低了培育工程的效度。例如，在“雙帶頭人”的選配機制上，除校院兩級黨組織外，一些高校基層教師黨支部的換屆機制尚未形成常態(tài)化，“輪流坐莊”或“一干到底”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。同時，支部換屆存在一定程度的“簡單化”“過場化”傾向，沒有與高?；蚨墝W(xué)院的整體規(guī)劃形成聯(lián)動，選配的支部書記也沒有在真正意義上達到“雙帶頭人”的標準。

（三）培育體系不完善

“雙帶頭人”工程的效果的顯現(xiàn)離不開完備的培育體系的支撐。然而，當前高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育體系尚不完備，在很大程度上制約了培訓(xùn)成效。其一，培育對象缺乏“分眾化”。高校教師黨支部書記的成分較為多樣化，在個人履歷、研究方向、主攻業(yè)務(wù)等方面不一致。顯然，現(xiàn)有“大鍋飯”式的集中培育的方式難以適應(yīng)不同分眾的需要，也浪費了大量的培訓(xùn)資源。其二，培育教員匱乏。缺乏教員意味著“雙帶頭人”工程實施過程的導(dǎo)向性不足。目前，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工程的教員大多為臨時抽調(diào)，缺乏穩(wěn)定的隊伍，且自身在知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平上尚未完全達到“雙帶頭人”的標準。在這種師資匱乏的環(huán)境下，培育的內(nèi)容往往是“無的放矢”。其三，培育方向重理論輕實務(wù)。部分高校尚未將“雙帶頭人”培育工程納入到整體工作規(guī)劃，普遍缺乏常態(tài)化的培育制度體系，在培育方向上沒有緊扣“雙帶頭人”的素質(zhì)要求，過多的理論灌輸而沒有落到實務(wù)層面。

三、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的破解思路

（一）以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)，明確“雙帶頭人”主體地位

破解高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的困境，首先是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，澄清迷霧，解決好“為什么要干”的問題，逐步樹立主體意識。一是要明確崗位職責(zé)與主體定位。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。高?；鶎狱h建工作絕對不是一項“兼職”，相反，高校各種科研、教學(xué)、管理等各項業(yè)務(wù)都要緊緊圍繞黨建工作來開展，為此，要堅決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤導(dǎo)向，明確主體意識。二是要建立必要的激勵機制。要根據(jù)高校的實際情況，加大對基層支部書記的考核管理，建立常態(tài)化的評價機制，并納入到個人績效與職稱晉級的量化評價當中，調(diào)動支部書記工作的積極性。三是增強組織觀念與政治覺悟，本著“能者上，不能者下”的選配思路，切實監(jiān)管支部書記的履職作為情況，通過不作為的約束機制增強履職的精細化程度，做到教學(xué)科研業(yè)務(wù)與黨建工作“兩手硬”。

（二）以制度規(guī)范建設(shè)為基礎(chǔ)，確?！半p帶頭人”系統(tǒng)推進

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程不可能“畢其功于一役”，要通過制度建設(shè)加強常態(tài)管理，確保培育過程的穩(wěn)定性、持續(xù)性。為此，要將“雙帶頭人”培育工程納入到高校工作的整體規(guī)劃，通過校級黨組織“牽頭”，協(xié)調(diào)各院系各部門，制定可操作性強的培育實施方案。對于培育中容易產(chǎn)生的問題，要充分考慮，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。同時，要重點規(guī)范基層黨支部的組織生活，保證基層有序換屆，與雙帶頭人”培育過程協(xié)調(diào)同步，避免基層組織生活“簡單化”“過場化”傾向。圍繞整體規(guī)劃，各院系各部門要形成聯(lián)動機制，做好各項組織和宣傳工作，確?！半p帶頭人”系統(tǒng)推進。

（三）以完善培訓(xùn)體系為著力點，增強“雙帶頭人”培育實效

針對當前高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育體系不完備，培訓(xùn)成效不明顯的現(xiàn)實困境，要從實際出發(fā)，對準問題癥結(jié)，有的放矢。一是要開展“分眾化”“分層化”式的培訓(xùn)體系，充分考慮支部書記之間的差異性，尊重教育規(guī)律，滿足不同分眾的現(xiàn)實需要，節(jié)約培訓(xùn)資源。加強“雙帶頭人”培育教員隊伍建設(shè)，積極引進優(yōu)質(zhì)師資，穩(wěn)定教員隊伍。同時要引導(dǎo)支部書記在實際工作中的自學(xué)自查，對照“雙帶頭人”標準提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是要重視實務(wù)培訓(xùn)，按照“缺什么、補什么”的原則抓好上崗后的實務(wù)培訓(xùn)，合理制定教育培養(yǎng)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。還可定期舉行黨支部書記座談會，就如何做好教師黨支部工作交流經(jīng)驗與心得體會，增強培訓(xùn)實效。

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