姚志峰

摘 ?要：新時代公安院校思想政治理論課是落實“立德樹人”根本任務的關鍵課程和進行“政治建警”的最重要渠道。隨著社會主要矛盾的變化，公安院校的思想政治理論課的創(chuàng)新勢在必行。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚沂蒙精神等紅色精神，推動思政課建設內涵式發(fā)展。公安院校思政課的整體創(chuàng)新已取得了一定成效，但是仍有不足。

關鍵詞：新時代;思想政治理論課;公安工作;創(chuàng)新;沂蒙精神

中圖分類號：G642 ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）22-0037-04

Abstract： In the new era， the ideological and political theory course in public security colleges is the key course to carry out the basic task of "building morality and cultivating people" and the most important channel to carry out the "political police building". With the change of the main social contradictions， the innovation of the ideological and political theory course in public security colleges is imperative. Guided by Xi Jinping's socialist ideology with China's characteristics， we should vigorously promote the spirit of Yimeng and the red spirit， and promote the connotative development of ideological and political education. The overall innovation ofideological and political courses in public security colleges has achieved some results， but there are still deficiencies.

Keywords： new era; ideological and political theory course; public security work; innovation; Yimeng spirit

習近平總書記在2019年3月18日學校思想政治理論課教師座談會上強調：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”[1]。同年8月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了思想政治理論課改革創(chuàng)新的《意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。[2]這是黨中央加強思想政治理論課建設的重要舉措。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，高校思想政治工作關系到“人才培養(yǎng)”這個根本問題?？倳浀闹匾v話是新時代高校思想政治工作的指針。作為我國公安事業(yè)和高等教育的重要組成部分，公安院校必須深入學習習近平總書記重要講話精神，全面強化自身育人功能，不斷提高人才培養(yǎng)質量。而思想政治理論課是公安大學生思想政治教育的主渠道，是培育和踐行社會主義核心價值觀、落實“立德樹人”任務的最重要途徑。習近平總書記指出：“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”[3]。公安院校思想政治理論課必須不斷創(chuàng)新，才能解決存在的問題，從而達到“立德樹人”和“政治建警”的目的。

一、公安院校思想政治理論課創(chuàng)新的背景

（一）新時代決定公安院校思想政治理論課必須創(chuàng)新

1. 我國社會主要矛盾發(fā)生變化，中國特色社會主義進入新時代，公安院校思政課必須創(chuàng)新以適應新時代的要求

毛澤東指出：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了?！盵4]十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[5]。十九大報告對社會主要矛盾作出新的重大判斷，牢牢把握住了新時代中國的基本國情，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，具有重大意義。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。因此公安院校思政課必須創(chuàng)新，以適應新時代的要求。因為創(chuàng)新性是馬克思主義理論的優(yōu)秀品質，同時也是思政課的內在屬性的本質要求。馬克思主義理論“是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條”[6]黨的十八

大以來，以習近平同志為核心的黨中央在實踐中堅持和發(fā)展馬克思主義，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，為思政課提供了最新的理論支持和思想內容。

2. 公安院校思想政治理論課責任重大

公安院校是我國高等教育體系中一個特殊的院校門類。公安院校大學生是公安事業(yè)的希望和未來，肩負著捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的光榮使命。因此，創(chuàng)新新時代公安院思想政治理論課教學具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2019年5月8日習近平出席全國公安工作會議并發(fā)表重要講話，提出新時代公安工作的重要方略——堅持“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”。而公安院校的學歷教育是公安工作的重要組成部分，承擔著培養(yǎng)忠誠可靠公安事業(yè)建設者和接班人這一重任。作為公安院校對預備警官進行思想政治教育的主渠道、主陣地，思想政治理論課是公安院校“立德樹人”的最重要的一環(huán)。通過教學使公安大學生遵循 “對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，使之更好地形成適應與促進公安工作的思想觀念和行為模式。因此，思政課創(chuàng)新也是新時代公安院校堅持政治建警和政治建校方針、教育引導公安大學堅定理想信念和鑄牢忠誠警魂、培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的重要保障。

3. 公安院校思想政治理論課存在的問題

習近平總書記的重要講話是高校思想政治理論課建設的指導思想。深入理解習近平總書記講話精神關鍵在于把握“三個根本”的基本理論問題，即總書記提出的“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”這一根本方向和“立德樹人”這一根本任務。這“三個根本”是支撐高校思想政治理論課的理論支柱。對照此要求，在公安院校的思想政治理論課中，有些問題亟需解決：第一，教學理念更新不夠，教學過程中存在理論與實際相脫節(jié)的現象。第二，教學改革仍需進一步加強，教學實效性還不夠理想。第三，實踐教學仍需加大力度。第四，師資力量不夠穩(wěn)定，隊伍建設仍待加強。第五，思想政治理論課教育教學效果的評價體系需更科學。第六，學校內外的整體配合還需進一步加強，“課程思政”及思想政治理論課的大格局還未形成。

（二）公安院校思想政治理論課創(chuàng)新的嘗試

公安院校思想政治理論課的創(chuàng)新是一個重要的課題。在習近平總書記的重要講話之前已有部分公安院校進行了嘗試，并取得了部分成果。如中國人民公安大學采用“專題教學法”，在尊重教材基本精神的前提下，圍繞“專題”創(chuàng)新教學內容和教學方法，提高了大學生思政課學習興趣和參與率，促進了教材體系向教學體系、教學體系向信仰體系的兩個轉化。山東警察學院實施“特聘教授”制度，聘請具有較高理論水平和豐富實踐經驗的專家學者、黨政領導干部兼任學校思政課教師，取得階段成效。四川警察學院則注重“忠誠鑄魂，思政育人”，收到良好效果。[7]但是，針對公安院校思想政治理論課的整體創(chuàng)新研究依然是一個空白。

二、公安院校思想政治理論課創(chuàng)新的途徑

思政課是普遍性和特殊性相互統(tǒng)一的教育載體，使特殊性寓于普遍性之中，在普遍性指導下凸顯公安院校思政課的特質，決定了公安院校思政課改革創(chuàng)新的責任與使命。習近平總書記為思想政治理論課創(chuàng)新的途徑指明的方向，同樣適用公安院校思政課的創(chuàng)新。

習近平總書記強調：“推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性?！盵1]因此，公安院校要緊緊圍繞制約主渠道建設的瓶頸性問題，大力推進思政課建設。要堅持問題導向和目標導向相結合，注重推動思政課建設內涵式發(fā)展，實現知、情、意、行的統(tǒng)一。從創(chuàng)新教學內容、教學方法、實踐教學、考試方式、隊伍建設等五個方面出發(fā)，整體推進思政課的教學改革，著力提高思政課教學的理論說服力，完善考試評價辦法，強化師資支撐，從而全面提升公安大學生思想政治理論素養(yǎng)。

（一）創(chuàng)新教學內容：堅持解疑釋惑的問題導向，弘揚紅色精神文化，把“對黨忠誠”作為公安院校思政課教學的重要內容

1. 堅持“以問題為導向”設計教學內容

探索“以問題為導向”的教學內容創(chuàng)新。設計教學內容要重點圍繞新時代背景下，公安大學生普遍關注的、我國社會發(fā)展過程中出現的重大理論和實踐問題，通過剖析現象背后的本質和規(guī)律性的東西，幫助學生澄清思想困惑。如《警察職業(yè)道德》課程分為警察職業(yè)道德基礎理論模塊和警察職業(yè)道德規(guī)范實踐模塊。兩大模塊授課的內容要求不同，采取不同的課堂設計。針對理論模塊可以從基礎概念、深刻內涵、理論實踐意義等三個環(huán)節(jié)設置問題，引導學生按照理論邏輯認識層次，設置問題，層層深入，引導、調動學生思考問題、解決回答問題。重點在于提升學生理解問題、分析問題的能力，最后落腳到公安實踐、警察職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng)，引導學生樹立職業(yè)擔當意識，自覺踐行職業(yè)道德意識。針對實踐模塊可以從情景模擬或者案例呈現入手，結合情景提出問題，學生分組討論分析提出解決方案，集體論證解決問題。重點在于提升學生運用理論分析問題，調處解決問題的能力。《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》則應將學習“習近平新時代中國特色社會主義思想”與培養(yǎng)預備警察“四個意識”結合起來，著重培養(yǎng)學生的“核心意識”和“看齊意識”。將馬克思主義中國化的最新理論成果融入課堂，有利于學生培養(yǎng)“核心意識”和“看齊意識”?！恶R克思主義基本原理》在教學時可以進行四個結合：結合中西方近現代歷史，結合中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結合紅色傳統(tǒng)文化，結合當今國內國際熱點問題?！吨袊F代史綱要》課要讓公安大學生明確過去、現在和未來的歷史脈絡和邏輯進路，尤其是要啟迪學生善用歷史思維，增強使命意識，堅決反對形形色色的歷史虛無主義，對黨忠誠。

2. 講授紅色精神文化，創(chuàng)新教學內容

在中國共產黨近一個世紀的奮斗歷程中，紅色精神是讓共產黨能夠克服任何艱難險阻奮斗不息，領導中國人民從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的重要因素之一。2013年11月25日，習近平總書記考察山東時說：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發(fā)揚光大?！盵8]公安院校應結合自身條件把紅色精神的宣講和實踐作為思政課教學的重要內容。山東是沂蒙精神的誕生地，弘揚沂蒙精神和其它紅色精神是山東警察學院思政課教學的重要內容。山東人民在黨的領導下，在艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，面對著日本侵略者的瘋狂“掃蕩”和國民黨頑固派的圍攻，不屈不撓，英勇斗爭，創(chuàng)立了沂蒙山抗日根據地，寫下了光輝的革命業(yè)績。為了新中國的誕生，山東人民用小車推著革命前進，推出了勝利，推出了新中國，形成了“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的沂蒙精神。[9]革命戰(zhàn)爭年代，人民群眾生活非常艱難，但是卻堅定地做到“最后一塊布做軍裝、最后一口飯做軍糧、最后一個兒子送戰(zhàn)場”;徐向前、陳毅、羅榮桓等黨政軍領導干部雖身居要職，但卻能初心不改地做到心系群眾。共產黨與人民共同鑄就了“水乳交融、生死與共”的沂蒙精神。沂蒙精神融入思想政治理論課有助于思想政治理論課教師牢記使命，有助于學生感悟新時代預備警官的責任擔當，助力思想政治理論課“立德樹人”根本任務的完成。

（二）創(chuàng)新教學方法：重新審視教學中“教”與“學”的雙向互動關系，努力探索新鮮教學手段，提升學生的主體地位

重新審視教學中“教”與“學”的雙向互動關系，提升學生的主體地位，促進新型師生關系的構建與應用，進而保證公安大學生能夠更深入地參與到學校思想政治理論課的教學當中，為“政治建警”打下扎實基礎。毛澤東指出：“不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓?！盵10]要把黨的理論成果轉化為公安大學生的理想信念，教師必須選擇恰當的方法。

1. 創(chuàng)新課堂教學方法

在傳統(tǒng)的講授法之外，創(chuàng)新教學方法勢在必行。課堂教學中的研究性教學能很好地調動學生的積極性，提高其創(chuàng)新能力?？梢栽凇毒V要》課中通過學生對耳熟能詳的電視劇的評析，還原歷史的真實面目。如讓學生找出電視劇《小兵張嘎》篇首曲的錯誤，分析《日出東方》中黨建說法的常識性錯誤;結合電視劇《亮劍》，通過對上甘嶺戰(zhàn)役的講解，使學生樹立了正確的歷史觀，抨擊了形形色色的歷史虛無主義。要求學生對近代中國社會性質用數學模型表達出來，則使學生感到耳目一新。研究性教學充分發(fā)揮了學生的主體作用。此外，通過微課、結構化案例教學等也能大大提高教學效率。

2. 積極進行線上教學

新時代信息技術日新月異，線上教學的條件日趨成熟，其優(yōu)勢也愈發(fā)明顯，特別是在抗擊新冠病毒疫情期間。學生的學習主體作用也充分展現出來。建設慕課平臺就是重要的方式之一。慕課（Massive Open Online Course，MOOC）是一種大規(guī)模開放的在線課程開發(fā)模式。當前，慕課在思政課教學中的創(chuàng)新性表現為：一是形成了不同于傳統(tǒng)教學的全新的“課程教學形態(tài)”，不受時空的限制;二是推動教育服務供給方式由學校教師單一供給向社會化多主體供給轉變，學生可以看到眾多名校名師的講解;三是使得“以學生為中心”的先進教育理念真正得以落實。慕課平臺與公安院校思政課教學的相互融合具體體現為：一是學生在慕課平臺上選修課程，學校承認其學分;二是課程平臺與公安院校合作，學校購買課程的使用權，將課程納入公安院校課程體系。再如利用當下最火爆的短視頻APP“抖音”進行教學，也是有益的嘗試。在利用抖音進行思政課教學時，“要堅持內容為王，在豐富和傳播正能量視頻上下功夫。”[11]

（三）創(chuàng)新實踐教學：堅持“請進來”和“走出去”相結合

首先，堅持“請進來”，特聘教授進校園。山東警察學院連續(xù)多年舉辦“系列論壇”，讓“社會”走進校園。已先后邀請30多位專家、教授和20多位公安機關的領導為同學們親身講授地方改革開放和現代化建設的第一手經驗，使他們真切感受中國特色社會主義的豐富實踐。為擴大影響面，學校還將論壇內容在網絡發(fā)布，使更多大學生能夠感受交流對話的熱烈氛圍。其次，謀劃“走出去”，通過實踐鍛煉學生。鼓勵和支持學生開展社會調研，重點關注各領域各部門各地區(qū)在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面建設中取得了哪些成就，關注我國如何通過深化改革破解發(fā)展難題、如何建設社會主義法治國家等一系列重大現實問題。特別是利用G20、“一帶一路”峰會安保等機會，把平時學到的知識與社會實踐結合起來。每個假期在公安機關的實習，使每個學生對自己的歷史使命有了切身的感受。

（四）創(chuàng)新考試方式，增加過程性考核：平常表現與期末考試相結合，調動學生學習的積極性

針對以往思政課考試過多關注理論知識、缺少能力考核、學生習慣死記硬背等問題，可以探索構建由理論知識考核與平時成績考核兩部分組成的多元化考試模型，在考試中以能力考察為主，增加其探究的興趣。同時增加過程性考核，從而大大激發(fā)學生學習熱情，提高其學習參與度。

（五）創(chuàng)新隊伍建設：堅持學科建設與教學改革相互促進

提升思政課教師的理論水平是創(chuàng)新隊伍建設的重中之重。教學改革的效果最終取決于教師隊伍的質量。公安院校應依托馬克思主義理論學科建設，積極引導思政課教師深入研究社會主流思潮和人民大眾普遍關注的現實問題，不斷提升自我理論水平并應用于教學實踐，使教學改革與學科建設相互促進、良性循環(huán)。同時，定期進行相關培訓，使教師教書育人水平大幅度提高。

增加思政課教師的社會閱歷和知識底蘊，是提高創(chuàng)新能力的關鍵一環(huán)。為此，公安院校應鼓勵、支持思政課教師開展社會考察和掛職鍛煉。如到公安機關掛職鍛煉、到農村擔任第一書記等活動就大大開闊了教師的眼界。派出老師到外國訪學，則增強其了解世界的能力。

三、公安院校思想政治理論課創(chuàng)新的評價

（一）公安院校思想政治理論課創(chuàng)新成效明顯

公安院校思想政治理論課教學內容創(chuàng)新使公安大學生樹立了科學的世界觀、人生觀、價值觀，牢固確立了“對黨忠誠”的理念。在理論聯(lián)系實際的過程中，很多學生懂得運用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析和解決問題。通過創(chuàng)新教學方法，充分調動了教師主導和學生主體兩個方面的積極性，從而達到教學形式新穎、課堂氣氛活躍、教學成果顯著的目的。課堂氣氛靜動有致，學生參與度高，學生學習主體地位得以體現。“以問題為導向”的課堂教學，“教”與“學”互動、互相啟發(fā)，師生之間的“教學互長”效果顯著。過程性考核使學生學習的主動性大大提高。

公安院校思想政治理論課創(chuàng)新獲得積極的社會評價。在學校內外以及公安機關調查的結果顯示，在校學生普遍反映學校思政課的教學效果越來越好，學生學習的積極性明顯提升，一改中小學時期的死記硬背，學生的收獲感大大增強，對思政課有了期盼感。公安機關的領導則普遍認可公安院校的畢業(yè)生。目前，公安隊伍的組成主要有三個部分：軍隊轉業(yè)干部、公安院校畢業(yè)生、社會招考生。而公安院校畢業(yè)生的政治素養(yǎng)很高，早已是不爭的事實。他們對黨無比忠誠，自覺踐行社會主義核心價值觀，為黨的公安事業(yè)無私奉獻。

（二）制約公安院校思想政治理論課創(chuàng)新的問題

首先，部分院校教師數量嚴重不足，老齡化現象嚴重，制約了思想政治理論課創(chuàng)新。其次，相關的經費缺乏，致使很多創(chuàng)新的措施無法付諸實施。第三，大思政課的狀態(tài)還沒有形成。最后，實踐教學的效果還不夠理想。實踐教學涉及多個部門和環(huán)節(jié)，人、財、物需要統(tǒng)一協(xié)調，相關的制度還沒有形成。這些問題需要逐步解決。

參考文獻：

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[10]毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991：139.

[11]駱郁廷，李勇圖.抖出正能量：抖音在大學生思想政治教育中的運用[J].思想理論教育，2019（3）：89.