陶春暉

摘要：全面預(yù)算是企業(yè)通過(guò)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的分析從而對(duì)相應(yīng)的資源進(jìn)行調(diào)配，做出一系列關(guān)于企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等的具體計(jì)劃。全面預(yù)算對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用，合理的全面預(yù)算能使企業(yè)快速發(fā)展。因此，強(qiáng)化全面預(yù)算管理理念是不可或缺的。但在目前，全面預(yù)算管理還面臨著不小的困境，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著不小的影響。本文就此簡(jiǎn)單闡述全面預(yù)算管理的困境及其相應(yīng)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 困境 對(duì)策措施

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著巨大的提升作用，為企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的保障[1]。所以，對(duì)于全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)予以重視，加大對(duì)全面預(yù)算管理的力度。目前，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理中仍存在一定的問(wèn)題，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，所以如何做好預(yù)算管理工作，是企業(yè)當(dāng)前要解決的重要問(wèn)題。

一、全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的支持系統(tǒng)

由于我國(guó)部分企業(yè)全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)是暫時(shí)的，僅僅作用于開(kāi)始的編輯及最后結(jié)果的確認(rèn)，對(duì)于全面預(yù)算的過(guò)程控制這一核心重點(diǎn)反而有所忽略，這就使得全面預(yù)算管理的效果大打折扣。

（二）企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)薄弱

全面預(yù)算管理是一個(gè)整體管理模式，其實(shí)施涉及到整個(gè)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而傳統(tǒng)的預(yù)算管理僅僅是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，這就使得企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)于外界和內(nèi)部等相關(guān)信息的認(rèn)識(shí)及理解有所缺乏，造成生產(chǎn)誤區(qū)[3]。除此之外，部分企業(yè)將全面預(yù)算管理工作交由某個(gè)部門實(shí)施，這就導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程缺乏認(rèn)同性，其他部門對(duì)其敷衍了事，使得全面預(yù)算結(jié)果大打折扣，另外還有部分企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理缺乏正確的認(rèn)知，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作實(shí)施得并不順利。

（三）缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度

全面預(yù)算考核能有效反映預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，并對(duì)員工進(jìn)行有效的激勵(lì)與制約，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但在實(shí)際運(yùn)作中，部分企業(yè)的預(yù)算管理對(duì)于員工的激勵(lì)和考核機(jī)制并不合理，預(yù)算管理的工作執(zhí)行不到位，使得員工對(duì)其產(chǎn)生形同虛設(shè)的印象。比如企業(yè)的考核指標(biāo)與公司的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)并沒(méi)有相結(jié)合，只追逐短期利益，從而弱化了企業(yè)的預(yù)算控制。另外，部分企業(yè)對(duì)于員工的激勵(lì)制度只存在于經(jīng)理及以上的層面，并沒(méi)有涵蓋大部分員工，這就使得其他員工并不能對(duì)企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的目的有著深入的了解，更不能帶動(dòng)員工的積極性，制約了企業(yè)的有序發(fā)展。

（四）編制方法套路化，缺乏科學(xué)合理性

全面預(yù)算的編輯方法對(duì)于預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成起著重要的作用，科學(xué)、合理的編制方法能夠有效的達(dá)到全面預(yù)算的目標(biāo)，例如滾動(dòng)預(yù)算法、零基預(yù)算法等都是為不錯(cuò)的編制方法[4]。但部分企業(yè)為了能夠更快的完成編制，避免新矛盾的產(chǎn)生，對(duì)于編制方法的使用上往往墨守成規(guī)，不進(jìn)行創(chuàng)新，這就使得企業(yè)的全面預(yù)算結(jié)果達(dá)不到好的效果。另外，部分企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中往往只對(duì)預(yù)算的絕對(duì)數(shù)額加以重視，而不結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而使預(yù)算編制過(guò)程欠缺合理有效性，導(dǎo)致出現(xiàn)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的現(xiàn)象，預(yù)算管理的效果被進(jìn)一步削弱。

二、全面預(yù)算對(duì)企業(yè)的重要意義

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估

對(duì)于企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，全面預(yù)算管理提供了一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，能有效幫助企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)估。企業(yè)可通過(guò)全面預(yù)算發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題，提高企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)變化的敏感程度，進(jìn)而使得經(jīng)理人能夠快速合理的對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，從而避免不良結(jié)果的發(fā)生，提高企業(yè)的發(fā)展。

（二）對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互溝通和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)

全面預(yù)算活動(dòng)需要企業(yè)各部門之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成最終的共識(shí)，因此全面預(yù)算對(duì)于公司內(nèi)部各部門間的協(xié)作有著較大的促進(jìn)作用。全面預(yù)算管理將企業(yè)戰(zhàn)略作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于公司的目標(biāo)進(jìn)行層層分解，促進(jìn)了各個(gè)部門、員工的關(guān)系具體化，使局部利益和公司整體利益達(dá)成統(tǒng)一。

（三）優(yōu)化內(nèi)部資源，提升公司競(jìng)爭(zhēng)力

全面預(yù)算過(guò)程其實(shí)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程，從而達(dá)到最佳的使用效果，實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算等的編制和執(zhí)行，從而使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，形成一種強(qiáng)有力的合力，不但大大避免了資源的浪費(fèi)，保證資源的分配到位，還有效的提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)的良好發(fā)展[2]。

三、全面預(yù)算管理有效實(shí)施的對(duì)策措施

（一）全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的建立與健全

建立有效的全面預(yù)算管理組織能夠保障全面預(yù)算管理流程的有效實(shí)施，確保預(yù)算工作的順利進(jìn)行，因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，上下級(jí)單位及部門分別建立全面預(yù)算管理組織。建立系統(tǒng)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒐镜膽?zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行小單元的劃分，使之落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任中心及工作人員，加強(qiáng)全面預(yù)算的管理，避免了全面預(yù)算流于形式。除此之外，對(duì)于全面預(yù)算管理的有效實(shí)施應(yīng)建立完善的運(yùn)行制度，對(duì)預(yù)算過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行細(xì)化，從而確保各個(gè)部門及工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理實(shí)施工作能做到有條不紊。

（二）對(duì)全面預(yù)算管理理念及全員參與意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化

全面預(yù)算管理的實(shí)施和每一位員工的參與息息相關(guān)，因此，提高員工參與全面預(yù)算管理實(shí)施的積極性，對(duì)于全面預(yù)算管理的實(shí)施效果有著巨大的作用。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工的全面預(yù)算管理理念進(jìn)行強(qiáng)化，將全面預(yù)算管理的內(nèi)容和思想灌輸給各部門員工中，使得員工全面認(rèn)識(shí)到企業(yè)全面預(yù)算管理的概念[5]。另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)讓員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理不是一個(gè)部門的事，而是企業(yè)整體的事，和每個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作密切相關(guān)，所以在全面預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程中，員工應(yīng)當(dāng)積極參與其中，使各個(gè)部門及員工之間形成一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)，從而提高全面預(yù)算管理的可執(zhí)行性。

（三）全面預(yù)算調(diào)解機(jī)制的建立

對(duì)于全面預(yù)算而言，市場(chǎng)環(huán)境、政策因素等預(yù)算編制基礎(chǔ)發(fā)生重大變化，或是出現(xiàn)不可抗力，都會(huì)對(duì)市場(chǎng)結(jié)果產(chǎn)生不小的影響，從而影響預(yù)算結(jié)果。因此，面對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有效的調(diào)解機(jī)制，以應(yīng)對(duì)全面預(yù)算實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于全面預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，根據(jù)影響因素作出調(diào)整，盡可能保證全面預(yù)算結(jié)果的效益。

（四）建立有效的信息化系統(tǒng)

對(duì)于全面預(yù)算，需要進(jìn)行大量的業(yè)務(wù)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析，并對(duì)其進(jìn)行不斷的跟蹤、調(diào)整等，如果僅僅是依靠人工的力量進(jìn)行這些操作，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，極大程度的浪費(fèi)了企業(yè)資源，而且人工操作的準(zhǔn)確性差，對(duì)于全面預(yù)算的結(jié)果往往無(wú)法有著良好的保證。因此，建立支撐全面預(yù)算編制工作的信息化系統(tǒng)是實(shí)施全面預(yù)算的關(guān)鍵，對(duì)于全面預(yù)算的結(jié)果有著良好的保障。除此之外，員工作為企業(yè)的重要組成部分，提高員工的素質(zhì)對(duì)于全面預(yù)算系統(tǒng)的有效運(yùn)行有著重要的作用，因此對(duì)于全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)重視引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

四、結(jié)論

對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)略及目前的環(huán)境建立科學(xué)合理的全面預(yù)算管理機(jī)制及系統(tǒng)，并結(jié)合狀況對(duì)其進(jìn)行不斷修正完善，這樣才能使得企業(yè)的管理能夠不斷的提升，逐步實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)，有效提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志紅.企業(yè)全面預(yù)算管理存在的困境及對(duì)策探討[J].中國(guó)商論，2018（3）：91-92.

[2]張麗珍.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討[J].時(shí)代金融（下旬），2017（9）：118-119.

[3]茆正平.我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境與對(duì)策研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（12）：98.

[4]黃麗敏.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（36）：25-26..

[5]劉改燕.企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探索[J].環(huán)球市場(chǎng)，2018（9）：54-55，60.

作者單位：麗水騎客產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司