劉力

【摘 要】 近年來，國家宏觀經(jīng)濟從量到質全面轉型，進入高質量發(fā)展階段。煙草商業(yè)企業(yè)緊緊把握“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”的經(jīng)濟運行方針，卷煙銷售、稅利增長將長期處于合理增長區(qū)間。在這種大環(huán)境下，煙草商業(yè)企業(yè)必須增強資產(chǎn)管理意識，全面清查，盤活優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，科學管理，保證國有資產(chǎn)增值保值，為穩(wěn)定提升企業(yè)經(jīng)營運行質量，實現(xiàn)高質量發(fā)展做好資產(chǎn)財務保障。

【關鍵詞】 煙草商業(yè)企業(yè) 資產(chǎn)財務 清查管理

1.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)清查管理背景

近年來，國家面臨宏觀經(jīng)濟下行壓力明顯，經(jīng)濟發(fā)展進入了由量轉質的換擋期，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的經(jīng)營運行質量成效就顯得尤為重要。煙草行業(yè)是特殊行業(yè)，實施專賣專營制度，在生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)全面實施行政許可制度。近五年，煙草行業(yè)稅利均超萬億元，2018年實現(xiàn)稅利1.156萬億元，經(jīng)濟運行長期處于高位運行。2018年國家煙草專賣局提出全行業(yè)“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續(xù)”的經(jīng)濟運行方針，要求商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。在此背景下，煙草商業(yè)企業(yè)必須做好資產(chǎn)清查管理工作，摸清家底，盤活優(yōu)化資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，為經(jīng)營運行平穩(wěn)發(fā)展提供資產(chǎn)財務支撐。

2.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)種類

煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)種類包括：固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建項目。固定資產(chǎn)包括房屋建筑物（含構筑物、投資性房地產(chǎn)）、在固定資產(chǎn)科目核算的土地，生產(chǎn)設備、輔助設備器具家具、運輸工具、電子設備。無形資產(chǎn)包括土地使用權、計算機軟件。在建項目包括各類基本建設項目。

3.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)清查的重點

固定資產(chǎn)清查重點：房屋建筑物是否權屬清晰，辦理權證，閑置出租情況。生產(chǎn)設備、輔助設備器具家具、運輸工具、電子設備的使用閑置報廢情況，核實是否賬實相符。無形資產(chǎn)清查重點：土地是否權屬清晰，辦理權證。軟件使用閑置報廢情況，核實是否賬實相符。在建項目的核實情況。

4.煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理的重點

資產(chǎn)管理權責清晰。煙草商業(yè)企業(yè)各部門及直屬單位建立清晰的資產(chǎn)管理制度，設置資產(chǎn)管理員，對本部門（單位）資產(chǎn)使用及時調整，對資產(chǎn)遺失及時處置。資產(chǎn)管理落實到人、到崗、到責。

資產(chǎn)科學管理。合理做好資產(chǎn)管理工作，避免出現(xiàn)資產(chǎn)重購置，輕管理的現(xiàn)象，對資產(chǎn)進行合理搭配，對現(xiàn)有資產(chǎn)摸清家底，特別是生產(chǎn)設備、輔助設備器具家具、運輸工具、電子設備科學管理，根據(jù)工作需要合理采購，避免造成不必要的浪費。

資產(chǎn)日常維護。資產(chǎn)管理的日常使用、維護、檢查、監(jiān)督形成閉環(huán)式工作流程，避免資產(chǎn)因日常使用中的過度消耗和維護不當，造成資產(chǎn)的使用質量下降，導致資產(chǎn)未到報廢年限卻無法使用的情形。

基層單元資產(chǎn)維護。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的基層單元資產(chǎn)維護標準不降，因按照商業(yè)企業(yè)本級標志開展資產(chǎn)維護工作。

5.強化煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理的具體措施

及時完善資產(chǎn)管理規(guī)章。煙草商業(yè)企業(yè)根據(jù)國家關于國有企業(yè)資產(chǎn)管理的最新要求，進一步完善資產(chǎn)管理的主要制度，主要涉及國有資產(chǎn)管理、實物資產(chǎn)管理、計算機類設備管理等制度。對于在資產(chǎn)管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時修訂和完善資產(chǎn)購置、運行維護、報廢處置、過程化考核以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面的制度，逐步做到有規(guī)可查、有章可依，從制度上堵塞管理上的缺陷和漏洞。

加強資產(chǎn)管理，責任到人。煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)職能部門及使用部門必須提高對資產(chǎn)管理工作的認識和重視，每一項資產(chǎn)管理既要明確到部門，又要責任落實到個人。加大實物盤點力度，對人員變動情況及時在財務系統(tǒng)里調整到位，對保管過失造成的資產(chǎn)遺失、損壞等現(xiàn)象，對個人進行績效考核，做出懲戒。堅決杜絕賬實不相符等情況發(fā)生。

加大資產(chǎn)盤活力度。由于購置資產(chǎn)的批量行為，企業(yè)少數(shù)單位（部門）會出現(xiàn)條件受限造成資產(chǎn)無法使用，從而造成資產(chǎn)閑置和浪費的現(xiàn)象。閑置資產(chǎn)不僅造成經(jīng)濟上的損失，也存在一定的資產(chǎn)流失風險和安全管理隱患。針對這一情況，應由資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理員清理出有效閑置資產(chǎn)上報職能部門，由職能部門統(tǒng)一進行置換、調配，最大可能的盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)使用效率最大化。這樣既避免國有資產(chǎn)閑置浪費甚至流失，又充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。特別是固定資產(chǎn)的房屋建筑物，核實清查閑置情況，出租盤活房產(chǎn)，提高營業(yè)外收入，避免房屋閑置浪費。

提高資產(chǎn)利用效率。一旦資產(chǎn)投入使用，就要實現(xiàn)物盡其用，實現(xiàn)價值最大化，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來有效價值。要建立和完善資產(chǎn)管理辦法，加強對資產(chǎn)管理工作的考核，實現(xiàn)資產(chǎn)購置、使用及運行維護規(guī)范有序。職能部門和使用部門要真正發(fā)揮作用，對資產(chǎn)的運行和維護起到監(jiān)督職責，轉變管理理念，實現(xiàn)精細化管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)的利用效率，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供支撐。

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