劉濤

摘 要：我國事業(yè)單位部門預(yù)算和國家規(guī)定的預(yù)算制度之間存在不協(xié)調(diào)之處，導(dǎo)致會(huì)計(jì)部門的預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間出現(xiàn)了差異性。本文首先分析了事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，然后針對(duì)問題提出了幾項(xiàng)解決策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;部門預(yù)算;會(huì)計(jì)核算

事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的協(xié)調(diào)性關(guān)系到資金的使用是否真實(shí)，高度協(xié)調(diào)能夠促進(jìn)資金使用的透明，在長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展中，事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的差異嚴(yán)重影響了資金使用，會(huì)計(jì)核算常常出現(xiàn)問題的概率增加，不利于事業(yè)單位部門發(fā)展。

一、事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位部門預(yù)算過程中沒有明確的會(huì)計(jì)核算方法。

當(dāng)前我國事業(yè)單位所采取的會(huì)計(jì)核算方法和科目設(shè)置的方式之間存在著較大的差異，不少的事業(yè)單位部門在進(jìn)行科目設(shè)置的時(shí)候，沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，目的是為了后期方便進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，因此將預(yù)算支出簡(jiǎn)單地分為行政事業(yè)類和建設(shè)類，這種簡(jiǎn)單的劃分直接導(dǎo)致后期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)行，影響了事業(yè)單位工作效率和質(zhì)量。

（二）預(yù)算制度和會(huì)計(jì)制度之間的不協(xié)調(diào)性

當(dāng)前我國事業(yè)單位部門所采用的預(yù)算制度無法和會(huì)計(jì)制度之間存在著不相適應(yīng)的現(xiàn)象，很多事業(yè)單位部門沒有按照會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行科目設(shè)置，導(dǎo)致表面上事業(yè)單位的預(yù)算制度中項(xiàng)目支出的設(shè)置和國家規(guī)定的一樣，但是具體來看，很多細(xì)節(jié)方面和國家規(guī)定的還存在較大的差異，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候，不知道選擇什么樣的方法進(jìn)行核算，使得單位部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)性，影響了行政事業(yè)單位的預(yù)算質(zhì)量，降低了財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算的效率。

（三）建設(shè)支出和會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定不相適應(yīng)

建設(shè)支出主要是指事業(yè)單位部門所規(guī)定的建設(shè)支出預(yù)算，其規(guī)定和會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定存在不協(xié)調(diào)性。當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候有一個(gè)特別的規(guī)定，就是將基本建設(shè)支出作為一個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，這種與會(huì)計(jì)制度之間的差異性直接導(dǎo)致后期會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問題，部分預(yù)算和會(huì)計(jì)核算之間出現(xiàn)差異性，長(zhǎng)此以往，問題會(huì)變得越來越嚴(yán)重，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算質(zhì)量低下。會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問題容易導(dǎo)致信息誤差增大，影響了事業(yè)單位部門領(lǐng)導(dǎo)后期的決策，同時(shí)也對(duì)事業(yè)單位的信譽(yù)造成不良影響。

（四）掛賬問題嚴(yán)重

事業(yè)單位上級(jí)往來與內(nèi)部往來核算掛賬是一個(gè)常見的現(xiàn)象，但是經(jīng)常出現(xiàn)長(zhǎng)久掛賬現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位部門會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和效率。上級(jí)財(cái)政部門撥入的專項(xiàng)資金通常都是計(jì)入與上級(jí)往來，而轉(zhuǎn)給相關(guān)專戶進(jìn)行核算的時(shí)候只能按照往來掛賬處理，在進(jìn)行年末決算的時(shí)候又沒有納入年終決算，長(zhǎng)此以往，形成了上下級(jí)單位長(zhǎng)久掛賬問題，目前還沒有切實(shí)可行的對(duì)策能夠解決這個(gè)問題。

二、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一的方法

（一）選擇合適的會(huì)計(jì)核算方法。

事業(yè)單位部門選擇合適的會(huì)計(jì)核算方法能夠有效促進(jìn)部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)度，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在原有的預(yù)算項(xiàng)目設(shè)置基礎(chǔ)上增加一級(jí)科目，在一級(jí)科目下設(shè)置二級(jí)科目，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置更多的科目，增加資金使用的透明度，確保資金來源更加清晰。對(duì)于一些沒有納入到預(yù)算中的資金，事業(yè)單位部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)候加入到核算體系中，能夠清晰地了解該部門資金的用途。相關(guān)部門在對(duì)于會(huì)計(jì)制度與部門預(yù)算制度之間的差異應(yīng)當(dāng)盡可能的了解和完善，采取科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法減少這種不協(xié)調(diào)性。

（二）調(diào)整部門預(yù)算的相應(yīng)科目

事業(yè)單位在進(jìn)行部門預(yù)算的過程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵守國家相關(guān)規(guī)定，按照制度要求設(shè)置預(yù)算項(xiàng)目，對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)置，根據(jù)部門自身的實(shí)際情況科學(xué)的分類，不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不同的分類，按照相關(guān)要求對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)置，最后匯總到會(huì)計(jì)項(xiàng)目支出與基本支出名下?；窘ㄔO(shè)支出在進(jìn)行分類的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)歸納到綜合預(yù)算中，在進(jìn)行實(shí)際會(huì)計(jì)核算過程中擯棄對(duì)基本建設(shè)支出進(jìn)行獨(dú)立核算的方法，而在綜合預(yù)算方案中進(jìn)行核算。

（三）增強(qiáng)部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的適應(yīng)度。

會(huì)計(jì)核算在事業(yè)單位部門預(yù)算中起到了重要的支撐作用，而進(jìn)行會(huì)計(jì)核算也需要預(yù)算部門提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行參考，部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算是相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)事業(yè)單位部門的發(fā)展起到了重要作用，是促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量提升的重要舉措。通過促進(jìn)部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間相容性提升，增強(qiáng)預(yù)算方案執(zhí)行力度的提升，提高會(huì)計(jì)核算的合理性和科學(xué)性。事業(yè)單位部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考核制度進(jìn)行完善，通過考核制度提升各部門的工作效率和工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位上級(jí)往來與內(nèi)部往來的核算工作。

事業(yè)單位部門應(yīng)當(dāng)盡可能的完善會(huì)計(jì)科目設(shè)置以及部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算等方面的制度，通過制度進(jìn)行科學(xué)的管理，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算以及會(huì)計(jì)核算的管理，通過制度明確資金的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，將這層關(guān)系納入到國庫管理中。事業(yè)單位各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位間往來資金的管理。

三、結(jié)束語

為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位部門的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的協(xié)調(diào)性具有重要作用，直接關(guān)系到事業(yè)單位部門資金的使用的明細(xì)，對(duì)事業(yè)單位未來的發(fā)展起到了較大的影響，對(duì)于我國會(huì)計(jì)預(yù)算和核算制度的完善具有重要的推動(dòng)作用，各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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