陳巧蘭 孫雅 徐霄璐

[摘 要]“三會一課”制度是基層黨組織生活、黨員教育管理的重要組成部分，也是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重

要內(nèi)容。針對當(dāng)前基層黨員教育中存在的針對性不夠，形式較單一等問題，通過有效完善“三會一

課”項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，可以把基層黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為單位發(fā)展優(yōu)勢，把基層黨組織的組織活力轉(zhuǎn)化

為推動(dòng)工作的活力。

[關(guān)鍵詞]“三會一課”制度;項(xiàng)目聯(lián)動(dòng);思考

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。切實(shí)把黨支部基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘①。這是新時(shí)代對基層黨組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。隨著《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的印發(fā)，各基層黨支部不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，有些地方已形成很好的經(jīng)驗(yàn)，比如“一個(gè)清單、兩個(gè)黨課、四個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系，很大程度上提升了基層黨建的組織力，但依然存在部分支部組織生活形式單一、黨員參與組織生活積極性不夠高、學(xué)習(xí)教育的有效性還不夠強(qiáng)等問題。上海市徐匯區(qū)衛(wèi)生事業(yè)管理發(fā)展中心黨支部基于更好地滿足黨員教育活動(dòng)的需要、群眾服務(wù)的需要，為了充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，通過借鑒黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合工作實(shí)際，不斷總結(jié)、完善，創(chuàng)新建立“3+1+1+X”項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、“3+1+1+X”項(xiàng)目的實(shí)踐

“3+1+1+X”項(xiàng)目內(nèi)容包括三個(gè)會議，即黨支部委員會、黨員大會、黨小組會;一堂黨課;一本管理考核手冊;結(jié)合形勢任務(wù)所要推進(jìn)的X項(xiàng)重點(diǎn)工作?！耙徽n”上的“五有組織生活”內(nèi)容和“一冊”上的“六要六做”考核項(xiàng)目，涵蓋了對黨員綜合紀(jì)律評價(jià)和督促，有效促進(jìn)黨員主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)，增強(qiáng)黨員第一身份意識的培養(yǎng)和完善黨組織對黨員教育管理、考核，是黨員教育重在引導(dǎo)、嚴(yán)在管理、貴在堅(jiān)持、贏在活力、實(shí)在推動(dòng)干事上的根本保障，成為“三會一課”制度有效完善的必然要求。

以近期的一次黨課為例，中心黨支部有效運(yùn)用項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對疫情下不能聚集開會的難點(diǎn)，運(yùn)用“視訊加”App精心策劃，以“初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上”作為黨課主題，開展線上視頻形式教育。邀請中心正參與區(qū)入境人員臨時(shí)留驗(yàn)點(diǎn)和密切接觸人員專案管理等疫情防控工作的三位黨員同志通過“講擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)任、你我堅(jiān)守當(dāng)先鋒”，分享她們的工作感悟。通過講述交流讓全體黨員對共產(chǎn)黨員的初心和使命擔(dān)當(dāng)有了更為深動(dòng)的理解。談心、交心、樹信心，黨員同志們紛紛報(bào)名參加抗疫志愿者隊(duì)伍，表示要向身邊的榜樣學(xué)習(xí)。這樣的黨課學(xué)習(xí)緊密結(jié)合工作實(shí)際，有主題、有引領(lǐng)、有互動(dòng)、有感動(dòng)，對思想和工作都有推動(dòng)作用。

二、推進(jìn)“3+1+1+X”項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)

一是加強(qiáng)頂層規(guī)劃，當(dāng)好引領(lǐng)。支委會可以將

“三會一課”與黨員管理考核、單位重點(diǎn)工作推進(jìn)結(jié)合起來，并通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制固定下來。在具體部署、推動(dòng)、實(shí)施上細(xì)化建立《五有組織生活制度》《黨員管理手冊》等，明確黨員“六要六做”考核目標(biāo)。比如，做政治上的明白人，包括執(zhí)行“三會一課”制度落實(shí)情況、按時(shí)繳納黨費(fèi)情況、積極參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等;做工作上的帶頭人，即崗位上的模范履職和單位改革重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)中的帶頭作用等;做作風(fēng)上的干凈人，即帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定、遵紀(jì)守法、有良好的職業(yè)道德風(fēng)尚等;做結(jié)對幫帶的貼心人，即落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)任務(wù)，走訪談心、服務(wù)群眾、化解矛盾等;做志愿服務(wù)奉獻(xiàn)人，即積極參加志愿者活動(dòng)、社區(qū)報(bào)到、文明城區(qū)創(chuàng)建等;做攻堅(jiān)克難實(shí)干人，即團(tuán)結(jié)同事、助人為樂、引領(lǐng)推動(dòng)工作落實(shí)成效等。通過明確時(shí)間安排和明確重點(diǎn)任務(wù)要求，讓全體黨員對組織生活有穩(wěn)定的心理預(yù)期，明白自己該學(xué)什么、該做什么、該怎么做，做不好會有哪些約束。有效發(fā)揮支部委員會頂層設(shè)計(jì)和計(jì)劃引領(lǐng)。

二是加強(qiáng)內(nèi)容把關(guān)，嚴(yán)實(shí)管理?；鶎狱h支部需要重點(diǎn)把握好支部黨員大會與其他活動(dòng)的聯(lián)系與區(qū)別。

“嚴(yán)”在持之以恒地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨在各階段的重要理論、路線、方針和政策，提高政治修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以理論品格豐富組織生活內(nèi)涵。

“實(shí)”在把上級黨組織的工作要求細(xì)化為符合實(shí)際的工作部署，把指標(biāo)任務(wù)明確化、把考核細(xì)化量化，把黨員主題教育、理論學(xué)習(xí)成效，落在黨員示范引領(lǐng)、先鋒模范作用發(fā)揮、推動(dòng)工作成效重點(diǎn)上。如，結(jié)合實(shí)際策劃系列活動(dòng)，開展“我是黨員我?guī)ь^、我是黨員我擔(dān)當(dāng)——爭當(dāng)創(chuàng)新排頭兵”;“勇于亮、敢于比、誠于評——我是黨員講黨性，我是黨員保純潔”;“學(xué)先進(jìn)，爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范”;“勤學(xué)技術(shù)、苦練本領(lǐng)——‘兩學(xué)一做有行動(dòng)”等主題活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)提升組織生活質(zhì)量。

三是加強(qiáng)形式創(chuàng)新，點(diǎn)燃活力。黨支部要重點(diǎn)針對黨小組會和黨課形式做好創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^黨小組試點(diǎn)開展黨員輪流主持黨小組會制度，充分調(diào)動(dòng)黨小組成員的積極性。通過參觀、問答、演講、專題片、座談、交流等多種形式，讓每一位黨員都有第一身份意識和主動(dòng)參與意識。黨支部要積極探索建立有計(jì)劃、有主題、有內(nèi)容、黨員人人有平臺、交流互動(dòng)點(diǎn)評對工作有推動(dòng)的

“五有”微型黨課機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部設(shè)計(jì)主題引領(lǐng)、每位黨員動(dòng)腦創(chuàng)作課件、普通黨員擔(dān)任黨課主持、課程過程中思想交流互動(dòng)點(diǎn)評、優(yōu)秀課程評獎(jiǎng)激勵(lì)。讓每名普通黨員都有機(jī)會上臺講黨課、做主持。用自己和身邊黨員的事例來講課，以小見大、在互動(dòng)中增強(qiáng)黨性，在交流中相互促進(jìn)，激發(fā)黨員以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更佳的狀態(tài)、更實(shí)的舉措在單位改革發(fā)展中勇于示范引領(lǐng)。

三、通過“3+1+1+X”項(xiàng)目，激發(fā)基層黨組織活力

一要樹立組織生活是黨員教育管理首要陣地的思想?！?+1+1+X”聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效克服組織生活學(xué)、做、管分離問題，把對組織生活的策劃、組織、實(shí)踐、推動(dòng)作為黨建引領(lǐng)推動(dòng)工作的重要途徑，增強(qiáng)黨組織履行職責(zé)，黨員個(gè)人行使權(quán)利、履行義務(wù)成效上的正確導(dǎo)向。

二要?jiǎng)?chuàng)新制度、緊貼實(shí)際?！?+1+1+X”聯(lián)動(dòng)機(jī)制注重黨員日常教育、常態(tài)管理、內(nèi)力推動(dòng)、風(fēng)氣養(yǎng)成、服務(wù)推進(jìn)，黨支部要堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為黨員教育基本內(nèi)容，要突出黨員教育和制度的“常新”“常創(chuàng)”“常態(tài)”和“長效”，發(fā)揮制度的整體合力和聯(lián)動(dòng)，提升黨員對制度的遵從度和執(zhí)行力。強(qiáng)化管理考核和評價(jià)，并以此作為黨員“評優(yōu)、評先”的重要依據(jù)。

三要盤活方法，演繹精彩課堂。“3+1+1+X”聯(lián)動(dòng)機(jī)制突出政治學(xué)習(xí)、教育和每位黨員意識提升。重點(diǎn)針對黨小組會和黨課形式創(chuàng)新，比如“黨小組會”黨員輪流主持、微型黨課人人講競賽，每位黨員圍繞主題、查找資料、確定思維、提煉觀點(diǎn)、組織把關(guān)、互動(dòng)交流，黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得以增強(qiáng)。每當(dāng)黨課上出現(xiàn)一些難理解的部分，通過點(diǎn)評、互動(dòng)環(huán)節(jié)理清思路，讓黨員感觸到每次微型黨課既是一次比賽，又是一次展示;既是一次教育，又是一次自我黨性的鍛煉和提升，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)單位發(fā)展的先鋒力量。

注釋：

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月18日，第1版。

（作者單位：上海市徐匯區(qū)衛(wèi)生事業(yè)管理發(fā)展中心）

（責(zé)任編輯? ? 周? ? ?。?/p>