馮霞

[摘 要]中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)已成功舉辦兩屆，在國(guó)內(nèi)外均產(chǎn)生了重大影響。為進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)口博覽會(huì)溢出

效應(yīng)，建議進(jìn)一步提高布展水平、充分發(fā)揮貿(mào)易投資聯(lián)動(dòng)作用、通過(guò)辦會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、搭好平臺(tái)發(fā)

好中國(guó)聲音，以助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]進(jìn)口博覽會(huì);溢出效應(yīng);政策建議

2018、2019年兩屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海國(guó)家會(huì)展中心成功舉行。它不僅給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供了更多優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品的選擇，也對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)者產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，更是中國(guó)主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的重大政策宣示，其溢出效應(yīng)也日益受到人們的關(guān)注。

一、進(jìn)口博覽會(huì)概覽

1.時(shí)代背景

進(jìn)口博覽會(huì)是全球第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家會(huì)展，是一個(gè)具有創(chuàng)新性的中國(guó)方案，具有鮮明的時(shí)代背景：

一是貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化勢(shì)頭加劇。近年來(lái)，戰(zhàn)后形成的國(guó)際多邊貿(mào)易規(guī)則體系面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。舉辦進(jìn)口博覽會(huì)既是中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)發(fā)展自由貿(mào)易一貫立場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)遵循，更是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動(dòng)①。

二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展走向高質(zhì)量發(fā)展。2019年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上1萬(wàn)美元的臺(tái)階。一方面，我國(guó)居民消費(fèi)需求快速增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率開(kāi)始超過(guò)60%。近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)的商品和服務(wù)還不能有效滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需要，海外代購(gòu)、境外購(gòu)物等迅速走紅②。中國(guó)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口國(guó)內(nèi)所需的商品、技術(shù)和服務(wù)，使境內(nèi)居民直接受益。另一方面，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要加快以提高供給質(zhì)量為方向的供給側(cè)改革，我國(guó)在立足于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)攻關(guān)外，也需要擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和專利技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)的進(jìn)口。

三是我國(guó)由“世界工廠”向“世界工廠+世界市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變③。我國(guó)在改革開(kāi)放特別是加入世界貿(mào)易組織后，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，成功融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，并迅速成為“世界工廠”。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人均消費(fèi)能力的不斷提升，憑借巨大的人口規(guī)模（特別是近4億的中等收入群體）、龐大的生產(chǎn)能力和消費(fèi)需求，中國(guó)正歷史性地向“世界工廠+世界市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。在新的歷史條件下，擴(kuò)大進(jìn)口和穩(wěn)定出口均衡發(fā)展同等重要，作為新時(shí)代擴(kuò)大進(jìn)口集中體現(xiàn)的進(jìn)口博覽會(huì)正當(dāng)其時(shí)。

2.布展情況

進(jìn)口博覽會(huì)由我國(guó)商務(wù)部和上海市人民政府聯(lián)合舉辦，其合作單位包括世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議以及聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織等國(guó)際組織。布展分為三個(gè)部分：

第一，國(guó)家綜合展。在本部分，受邀國(guó)家、上述三個(gè)國(guó)際組織和中國(guó)參加，只展示不成交。受邀國(guó)家遍及五大洲，部分國(guó)家擔(dān)任主賓國(guó)，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)狀況、投資旅游及特色產(chǎn)品等為本部分主要展示內(nèi)容。

第二，企業(yè)商業(yè)展。按照行業(yè)劃分實(shí)行專業(yè)布展，分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩大板塊，其中“貨物貿(mào)易”板塊下設(shè)汽車、智能和高端裝備、消費(fèi)電子和家電、服裝服飾及日用消費(fèi)品、醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健、食品及農(nóng)產(chǎn)品等六大展區(qū)，布展根據(jù)參展商的建議動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

第三，虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇。該論壇由開(kāi)幕式和三場(chǎng)平行論壇組成。其開(kāi)幕式同時(shí)也是進(jìn)口博覽會(huì)的開(kāi)幕式。三場(chǎng)平行論壇分別聚焦“貿(mào)易與開(kāi)放”“貿(mào)易與創(chuàng)新”和“貿(mào)易與投資”，由嘉賓演講和互動(dòng)討論兩個(gè)環(huán)節(jié)組成。論壇側(cè)重于思想交流，與國(guó)家綜合展側(cè)重于展示、企業(yè)商業(yè)展側(cè)重于交易形成互補(bǔ)并相得益彰。

3.線下線上擴(kuò)展

每年的會(huì)展只持續(xù)六天，為將平臺(tái)效應(yīng)和相關(guān)功能延長(zhǎng)至365天，打造“永不落幕的進(jìn)口博覽會(huì)”，承辦方“6天+365天”的一站式服務(wù)交易平臺(tái)（https：//www.e-ciie.com/）已上線。線上平臺(tái)把線下展會(huì)六天實(shí)景展示搬到了線上，以365天在線的方式展示參展商的商品和服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外專業(yè)采購(gòu)商瀏覽，進(jìn)行在線撮合，并提供達(dá)成交易的相關(guān)服務(wù)。此外，上海還選擇了一批有良好信譽(yù)的具有常年展示交易功能的線下平臺(tái)，在六天的展會(huì)之外繼續(xù)推進(jìn)展示、交易和相關(guān)服務(wù)，使得進(jìn)口博覽會(huì)實(shí)現(xiàn)了線下線上擴(kuò)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了其溢出效應(yīng)。

二、進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)分析

進(jìn)口博覽會(huì)具有鮮明的時(shí)代背景，聚焦進(jìn)口主題，由中央頂層設(shè)計(jì)，并由中央與地方通力籌辦。它是一個(gè)“不一般的會(huì)展”，是中國(guó)提供的全球經(jīng)貿(mào)開(kāi)放合作的綜合性大平臺(tái)④。進(jìn)口博覽會(huì)具有明顯的正向外部性，溢出效應(yīng)十分突出。

1.促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)

目前，我國(guó)已是世界上最大的生產(chǎn)基地，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，也將成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)商品以及醫(yī)療、教育、旅游、文化、保健等服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈，實(shí)現(xiàn)的途徑也越來(lái)越多元便捷。

通過(guò)進(jìn)口博覽會(huì)，大量特色優(yōu)勢(shì)商品與服務(wù)匯聚中國(guó)市場(chǎng)，有利于滿足國(guó)內(nèi)多層次個(gè)性化消費(fèi)需求、形成國(guó)內(nèi)外同類商品與服務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)和品牌營(yíng)銷，并催生出大量新的消費(fèi)需求。擴(kuò)大進(jìn)口引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，可以將國(guó)內(nèi)居民原來(lái)須通過(guò)跨境方式滿足的消費(fèi)需求留在國(guó)內(nèi)⑤，相關(guān)的就業(yè)和稅收也留在國(guó)內(nèi)，這有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，也有利于我國(guó)進(jìn)出口的平衡。

2.推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。一方面，我國(guó)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也發(fā)展迅速;另一方面，在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在著大而不強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)供給不足，甚至核心設(shè)備技術(shù)被“卡脖子”等問(wèn)題。這種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀突出表現(xiàn)為在國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高端的商品和服務(wù)供應(yīng)不足，在國(guó)際上我國(guó)總體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

通過(guò)進(jìn)口博覽會(huì)可以有效推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率。一是通過(guò)進(jìn)口必要的中間產(chǎn)品，以彌補(bǔ)自身供給端的不足;二是進(jìn)口必要的最終產(chǎn)品，能從質(zhì)量上激勵(lì)自身供給端的創(chuàng)新升級(jí)⑥。在強(qiáng)化自我創(chuàng)新的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷走向深入。

3.推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

近年來(lái)，我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名由46位上升到31位，提升15位⑦，連續(xù)兩年被評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。同時(shí)，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)能有效推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，表明中國(guó)堅(jiān)定深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的決心，是推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放的政策宣誓，彰顯以營(yíng)商環(huán)境為代表的中國(guó)“軟實(shí)力”。很多改善營(yíng)商環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗(yàn)在進(jìn)口博覽會(huì)期間形成，盡管大多是針對(duì)會(huì)展的臨時(shí)措施，但倘若將這些經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提煉并加以固化，形成能切實(shí)提高通關(guān)便利化和交易效率的可推廣、可復(fù)制的政策措施，將對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有實(shí)質(zhì)性的直接推動(dòng)意義⑧。

4.推動(dòng)上海和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展

進(jìn)口博覽會(huì)給上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)多方面的溢出效應(yīng)：一是直接帶動(dòng)貿(mào)易、投資、住宿、餐飲、旅游、文化、金融等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。二是以此為契機(jī)助力上海打造面向全球的消費(fèi)市場(chǎng)，集聚更多全球最潮的消費(fèi)品牌，打造全球新品首發(fā)地。三是通過(guò)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)和落實(shí)“上海擴(kuò)大開(kāi)放100條”的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的再優(yōu)化，以更高水平的開(kāi)放推動(dòng)更高質(zhì)量的發(fā)展，同時(shí)也給上海各區(qū)的發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。四是建設(shè)完善“6天+365天”的一站式服務(wù)交易平臺(tái)，提升貿(mào)易便利化水平，有助于提升上海的國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際金融中心建設(shè)，強(qiáng)化上海服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡作用。五是通過(guò)進(jìn)口博覽會(huì)，為解決當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)問(wèn)題提供“上海方案”，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)在：一是驅(qū)動(dòng)了長(zhǎng)三角新一輪的基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域商事制度改革和營(yíng)商軟環(huán)境的優(yōu)化。二是長(zhǎng)三角正面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)，進(jìn)口博覽會(huì)作為企業(yè)了解國(guó)際最新裝備和生產(chǎn)工藝的窗口和交易平臺(tái)，將有力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)。三是推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成與進(jìn)口貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并有望掀起該區(qū)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新一輪投資熱潮⑨。四是進(jìn)口博覽會(huì)與G60科創(chuàng)走廊建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室等機(jī)制一起，進(jìn)一步健全了長(zhǎng)三角一體化的高層合作架構(gòu)。

5.推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)治理

進(jìn)口博覽會(huì)本身就是在2017年“一帶一路”高峰會(huì)上被提議創(chuàng)設(shè)的，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與辦好進(jìn)口博覽會(huì)相輔相成。進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)口博覽會(huì)讓開(kāi)放的中國(guó)市場(chǎng)更好地惠及“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)家（地區(qū)），有利于幫助“一帶一路”相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）參與經(jīng)濟(jì)全球化。二是進(jìn)口博覽會(huì)是一個(gè)線上線下互動(dòng)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以將“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的要素融合，實(shí)現(xiàn)緊密連接，提升“五通”水平，推動(dòng)“一帶一路”倡議的實(shí)施。三是進(jìn)口博覽會(huì)與“一帶一路”倡議良性互動(dòng)，共同致力于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，確保自由包容性貿(mào)易，反對(duì)一切形式的保護(hù)主義。

舉辦進(jìn)口博覽會(huì)將為各方進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)搭建新的平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理有著顯著的溢出效應(yīng)：一是使中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在享受境外高質(zhì)量商品和服務(wù)的同時(shí)，有效提振全球市場(chǎng)的活躍度，為全球自由貿(mào)易樹(shù)立典范。二是更好發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。三是依托虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇，為推進(jìn)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化造勢(shì)，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)聲，增強(qiáng)我國(guó)全球經(jīng)濟(jì)治理的話語(yǔ)權(quán)⑩。

綜上，進(jìn)口博覽會(huì)具有多重溢出效應(yīng)：促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、推動(dòng)上海和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是國(guó)內(nèi)溢出效應(yīng);推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)治理是國(guó)際溢出效應(yīng)。國(guó)內(nèi)溢出效應(yīng)和國(guó)際溢出效應(yīng)共同助力新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、增強(qiáng)進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)的路徑及建議

要增強(qiáng)進(jìn)口博覽會(huì)的溢出效應(yīng)，首先必須各方協(xié)力把這個(gè)“不一般的會(huì)展”辦成國(guó)際一流會(huì)展，同時(shí)厘清其溢出效應(yīng)的作用機(jī)理，因勢(shì)利導(dǎo)，才能最大發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)作用，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.進(jìn)一步提高布展水平

一是優(yōu)化會(huì)展服務(wù)。適度增加智能機(jī)器人指引，增設(shè)翻譯服務(wù)點(diǎn)位及設(shè)備，優(yōu)化餐飲供應(yīng)和交通管理;加強(qiáng)同蘇、浙、皖三地開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，增加智慧安保供給;升級(jí)導(dǎo)覽服務(wù)官方APP功能，打造專業(yè)、便利、高效的一流現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，全方位提升各方參會(huì)體驗(yàn);辦好會(huì)后延展，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

二是完善布展設(shè)置。根據(jù)展品的特點(diǎn)和功能，設(shè)立多維度的展示區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、洽談區(qū)，不斷豐富優(yōu)化采購(gòu)、洽談和交流的空間場(chǎng)所條件。進(jìn)一步摸排國(guó)內(nèi)企業(yè)的個(gè)性化進(jìn)口需求，做好供需對(duì)接、促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接，提高采購(gòu)效率。

三是建設(shè)全球新品首發(fā)中心。進(jìn)口博覽會(huì)正逐步成為國(guó)際各行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)發(fā)布和交易采購(gòu)的首選平臺(tái)。要整合全球新品信息，建設(shè)新品發(fā)布平臺(tái)，打造新品首發(fā)地，培育上海全球品牌營(yíng)銷中心建設(shè)，擴(kuò)大我國(guó)在新品首發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際影響力。

四是暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)渠道。組建集咨詢、調(diào)解、仲裁為一體的進(jìn)口博覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商事糾紛處理服務(wù)中心，為境外企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綠色通道，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流創(chuàng)造條件。

五是完善“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)。提升平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)口服務(wù)、實(shí)體交易、貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)、物流展銷等全鏈條服務(wù)能力。發(fā)揮跨境進(jìn)口電商、大型零售商、綜合貿(mào)易服務(wù)商和展示展銷服務(wù)四大聯(lián)盟的作用。加快推出移動(dòng)端交易服務(wù)平臺(tái)APP。

2.充分發(fā)揮貿(mào)易投資聯(lián)動(dòng)作用

一是打造進(jìn)口商品集散中心。擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，展貿(mào)互動(dòng)，持續(xù)提升資源要素優(yōu)化配置能力。在創(chuàng)建貿(mào)易集散中心過(guò)程中，要著力強(qiáng)調(diào)引進(jìn)高附加值的“清算中心”等，打造全球性的進(jìn)口商品貿(mào)易集散中心。

二是充分發(fā)揮投資促進(jìn)作用。貿(mào)易與投資往往相互促進(jìn)、共同發(fā)展。通過(guò)會(huì)展舉辦形式多樣的洽談、招商、推介活動(dòng)，從貿(mào)易合作拓展到投資合作等，打造

“引進(jìn)來(lái)、走出去”的重要窗口?？梢钥紤]在展會(huì)增設(shè)“國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)全球推介會(huì)”，面向全球投資者推介展示中國(guó)的項(xiàng)目，進(jìn)一步引進(jìn)外資。

三是加強(qiáng)長(zhǎng)三角的區(qū)域協(xié)同。除繼續(xù)合作辦展外，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)三角各省市共享、線上和線下結(jié)合、貿(mào)易和投資一體的招商引資工作新機(jī)制，助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。建議推進(jìn)“長(zhǎng)三角會(huì)商旅文體示范區(qū)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”建設(shè)，充分發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)的帶動(dòng)作用，聯(lián)手把長(zhǎng)三角打造成世界著名旅游目的地。

3.通過(guò)辦會(huì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是強(qiáng)化平臺(tái)的重大宣示作用?！盃I(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”是習(xí)近平在首屆進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中所強(qiáng)調(diào)的。利用進(jìn)口博覽會(huì)這個(gè)高規(guī)格平臺(tái)，既向國(guó)際社會(huì)明確發(fā)出中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，也是向國(guó)內(nèi)發(fā)出進(jìn)一步改革開(kāi)放的動(dòng)員令。

二是發(fā)揮一流會(huì)展的示范作用。進(jìn)口博覽會(huì)涉及檢驗(yàn)檢疫、物流體系、流通體制、外商投資和服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法治化環(huán)境等環(huán)節(jié)，主辦方盡量提供便利，讓國(guó)外參展商切身感受到國(guó)內(nèi)改善營(yíng)商環(huán)境的誠(chéng)意。通過(guò)舉辦會(huì)展，推動(dòng)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也有利于營(yíng)商環(huán)境的改善。

三是總結(jié)辦展經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)制度變革。總結(jié)辦會(huì)期間行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程， 進(jìn)行制度革新，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)意義。要推動(dòng)新出臺(tái)的外商投資法規(guī)的有效實(shí)施，堅(jiān)決保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，盡快引入懲罰性賠償制度等。

4.搭好平臺(tái)發(fā)好中國(guó)聲音

一是通過(guò)會(huì)展彰顯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸引力。按照《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》要求，未來(lái)中國(guó)在擴(kuò)大進(jìn)口上將采取一系列新舉措，不斷擴(kuò)大進(jìn)口逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡。行勝于言，進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)于擴(kuò)大進(jìn)口的戰(zhàn)略，向世界明確昭示了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、維護(hù)自由貿(mào)易體制的堅(jiān)定決心。預(yù)計(jì)未來(lái)15年，中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元，以強(qiáng)大的市場(chǎng)吸引力為杠桿，發(fā)出中國(guó)聲音，匯聚起促進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化、便利化的強(qiáng)大力量。

二是通過(guò)論壇打造國(guó)際對(duì)話平臺(tái)。建議新建淀山湖國(guó)際會(huì)議中心用作虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇的永久會(huì)址。緊扣時(shí)代脈搏，共商國(guó)際經(jīng)貿(mào)重大問(wèn)題，廣開(kāi)言路、建言獻(xiàn)策，明確回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化面臨的挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)全球自由多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化。

四、結(jié)語(yǔ)

進(jìn)口博覽會(huì)以“新時(shí)代，共享未來(lái)”為主題，回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)，應(yīng)運(yùn)而生。目前第三屆已全面展開(kāi)全球路演?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳”，舉辦進(jìn)口博覽會(huì)就是中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)、全面參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重大舉措，唯有如此，辦進(jìn)博會(huì)的意義才能得以充分發(fā)揮，這場(chǎng)“年年辦下去”的盛會(huì)才會(huì)真正“越辦越好”，其溢出效應(yīng)才會(huì)得到充分釋放。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球肆虐。由于及時(shí)全面采取嚴(yán)格的疫情防控措施，中國(guó)率先取得戰(zhàn)略性防控成效，并積極開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在此背景下，安全有序召開(kāi)第三屆進(jìn)口博覽會(huì)，不僅有利于向全球宣示中國(guó)統(tǒng)籌抓好疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效，也有利于全球市場(chǎng)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提振全球市場(chǎng)信心。

注釋：

①習(xí)近平：《共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)——在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年11月6日，第1版。

②程思：《〈中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告2018〉在京發(fā)布》，2018年6月27日，http：//cn.chinadaily.com.cn/2018-06/27/content-36466285.htm.

③鄒磊：《中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)與全面開(kāi)放新格局》，上海人民出版社，2018年版，第36頁(yè)。

④習(xí)近平：《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月11日，第1版。

⑤潘家棟：《擴(kuò)大進(jìn)口應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的機(jī)制與路徑》，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2019年第5期。

⑥上海研究院項(xiàng)目組：《進(jìn)博會(huì)藍(lán)皮書(shū) 中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)展報(bào)告（NO.1）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第142頁(yè)。

⑦習(xí)近平：《開(kāi)放合作 命運(yùn)與共——在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日，第1版。

⑧譚影慧：《關(guān)于如何持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)的幾點(diǎn)思考》，《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》2019年第32期。

⑨上海研究院項(xiàng)目組：《進(jìn)博會(huì)藍(lán)皮書(shū) 中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)展報(bào)告（NO.1）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第74～80頁(yè)。

⑩Jin Nuo，F(xiàn)uture and Responsibility? Perspectives on Chinas Role in Global Governance，外文出版社，2019年版，第252～262頁(yè)。

習(xí)近平：《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》，《人

民日?qǐng)?bào)》2017年1月18日，第1版。

（作者系上海公安學(xué)院法律教研部講師、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生）

（責(zé)任編輯? ?王? ?玉）