石鵬　舒怡　顏博

1.我國(guó)社會(huì)治理政策沿革及發(fā)展路徑

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，人類社會(huì)向后工業(yè)時(shí)代邁進(jìn)的步伐全面提速，信息與數(shù)據(jù)已成為新一輪發(fā)展競(jìng)賽的重要資源，給社會(huì)治理帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

通過(guò)梳理近30年來(lái)社會(huì)治理相關(guān)政策的歷史沿革，以及各時(shí)期對(duì)應(yīng)的信息化建設(shè)經(jīng)典案例，可以看出社會(huì)治理始終是黨和國(guó)家高度重視的問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)治理模式的演進(jìn)，不僅是黨和政府制定方針政策不斷健全完善的過(guò)程，更是把握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊密結(jié)合國(guó)情、社情而做出的選擇。

我國(guó)近30年相關(guān)政策的歷史沿革分為四個(gè)階段：初期1992-2001年，以加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理為主;早期2002-2012年以完善社會(huì)管理，推行電子政務(wù)為主;中期2013-2015年以創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理法治化水平為目標(biāo);近期2016年至今，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技改進(jìn)社會(huì)治理手段，著重提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。尤其是2019年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局;到2035年我國(guó)社會(huì)治理的遠(yuǎn)期目標(biāo)-現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成。

提升我國(guó)社會(huì)治理能力，關(guān)鍵是如何充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義特色行政體制與以村（村委會(huì)）、社區(qū)（居委會(huì)）為代表的社會(huì)自治組織的最大效用，促進(jìn)民生、優(yōu)化服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、預(yù)防犯罪等等。一方面，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，激發(fā)村委會(huì)、居委會(huì)等基層自治組織活力，另一方面應(yīng)充分發(fā)揮科技信息化對(duì)社會(huì)治理的支撐和驅(qū)動(dòng)作用，提升大數(shù)據(jù)慧治能力和引擎作用，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力和技術(shù)支持。

2.疫情防控映射社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新模式

伴隨著社會(huì)治理的體制機(jī)制不斷完善，相應(yīng)的信息化建設(shè)也在不斷進(jìn)步。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)治理信息化建設(shè)還存在一些問(wèn)題，譬如數(shù)據(jù)來(lái)源復(fù)雜，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)邏輯復(fù)雜;數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)利用脫節(jié);數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)與業(yè)務(wù)場(chǎng)景脫節(jié);以信息公開(kāi)和流程處理為主，缺乏智能化手段等。

社會(huì)治理的數(shù)據(jù)來(lái)源非常廣泛且繁雜，涉及各級(jí)政府部門、公檢法司、人社、民政、信訪、工商、衛(wèi)生、消防等多系統(tǒng)數(shù)據(jù)。受傳統(tǒng)行政模式的影響，我國(guó)政府部門長(zhǎng)期存在“條塊分割”與“各自為政”的屬地化管理特征，治理的協(xié)同性和合作性不足。行政區(qū)劃的邊界就是數(shù)據(jù)治理的邊界，不同職能部門之間也慣于單兵突擊，“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”林立，很難打破壁壘，更難融會(huì)貫通。更何況各領(lǐng)域各部門的業(yè)務(wù)邏輯迥異，要梳理出一套科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)體系更是難上加難。日常工作中的數(shù)據(jù)封閉、割裂，采集難、清洗難，數(shù)據(jù)利用率低，不能行之有效地發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值來(lái)輔助社會(huì)治理升級(jí)。

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理信息化發(fā)展目標(biāo)，就要整合條線治理力量、調(diào)動(dòng)地方政府積極性;擴(kuò)展參與渠道，建立健全社會(huì)組織和公眾充分參與治理的制度和社會(huì)環(huán)境;完善規(guī)范多元共治的社會(huì)治理體制;在保障與改善民生中推進(jìn)社會(huì)治理;真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的重心向基層下移;創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解渠道和機(jī)制;合理利用現(xiàn)代信息與大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)社會(huì)治理。

今年初，突如其來(lái)的新冠疫情，對(duì)我國(guó)社會(huì)治理體系進(jìn)行了一次全面的體檢，也加速了大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)在社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用步伐。面對(duì)疫情這一重大公共衛(wèi)生事件，我國(guó)基層治理體系發(fā)揮了巨大作用，通過(guò)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，極大提高疫情防控工作的效能和水平，有效維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí)，打通數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，并以大數(shù)據(jù)反哺社會(huì)治理的數(shù)字化建設(shè)新模式出現(xiàn)。在疫情防控過(guò)程中，基于手機(jī)實(shí)名制和三大電信運(yùn)營(yíng)商全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)，各地逐步探索出了“健康碼”這一智能化防控模式。和過(guò)去社會(huì)治理信息化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)采集、管理、應(yīng)用均由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不同，“健康碼”模式中由個(gè)人或者具有數(shù)據(jù)采集能力的公司進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和管理;個(gè)人在不同的場(chǎng)景下，自主使用自己的數(shù)據(jù);而政府僅提供數(shù)據(jù)認(rèn)證的渠道、并基于數(shù)據(jù)認(rèn)證提供相應(yīng)的公共服務(wù)。

以社區(qū)為單位的基本社會(huì)“網(wǎng)格”和以大數(shù)據(jù)為支撐的“健康碼”，成為普及程度最高的復(fù)工復(fù)產(chǎn)助手，體現(xiàn)了屬地化運(yùn)作的適配模式，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人健康狀態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，在當(dāng)下疫情防控中發(fā)揮了重要作用。以“人”作為社會(huì)治理的抓手，按照人為單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)認(rèn)證，已經(jīng)通過(guò)了“網(wǎng)格化”防疫模式的試水，讓我們看到了構(gòu)建基于數(shù)據(jù)打通的社會(huì)治理“智慧網(wǎng)格”的可能。

3. “數(shù)字實(shí)體”打造“智慧網(wǎng)格”生態(tài)體系，助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

掌握數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)治理方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在國(guó)家治理主體、職能、范圍、方法都亟待改革的當(dāng)下，倘若社會(huì)中的每一個(gè)人及社會(huì)實(shí)體都被賦予唯一的“數(shù)字屬性”標(biāo)識(shí)，“數(shù)字實(shí)體”將成為國(guó)家治理的一把“金鑰匙”，成為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化的有力抓手。建設(shè)“數(shù)字實(shí)體”智慧網(wǎng)格生態(tài)，上承國(guó)家戰(zhàn)略，下啟社會(huì)治理，既能實(shí)現(xiàn)科學(xué)分級(jí)管理、調(diào)用查閱數(shù)據(jù)，又能提升數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平，預(yù)測(cè)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的變化，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題矛盾提出預(yù)警信號(hào)，為社會(huì)治理提供決策依據(jù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)研判現(xiàn)在、預(yù)測(cè)未來(lái)的核心作用，輔助管理部門真正做到“運(yùn)籌帷幄，決勝千里”。

建設(shè)“數(shù)字實(shí)體”智慧網(wǎng)格生態(tài)服務(wù)平臺(tái)（Digital Citizen Grid Ecosystem），包括數(shù)字實(shí)體簽發(fā)和管理中心、數(shù)字實(shí)體成長(zhǎng)中心以及數(shù)字實(shí)體運(yùn)營(yíng)中心。數(shù)字實(shí)體簽發(fā)和管理中心，負(fù)責(zé)數(shù)字身份的生成、簽發(fā)、授權(quán)以及責(zé)權(quán)利的管理。數(shù)字實(shí)體成長(zhǎng)中心，使數(shù)字實(shí)體通過(guò)參與社會(huì)治理相關(guān)事務(wù)不斷豐滿自身標(biāo)簽，基于大數(shù)據(jù)深度挖掘技術(shù)和人工智能學(xué)習(xí)引擎，構(gòu)建數(shù)字實(shí)體360°全息畫像，不斷更新完善數(shù)字實(shí)體知識(shí)圖譜。數(shù)字實(shí)體運(yùn)營(yíng)中心，鼓勵(lì)并幫助每一位公民主動(dòng)參與、樂(lè)于參與到社會(huì)治理事務(wù)中，實(shí)現(xiàn)從政府單一主體的管理模式走向多元輔助協(xié)同治理的模式，使整個(gè)社會(huì)治理體系形成合力、更有生命力。

以“數(shù)字實(shí)體”為基礎(chǔ)的智慧網(wǎng)格生態(tài)體系，樹(shù)立了“以人為本、服務(wù)大局”的社會(huì)治理理念，可有效幫助政府整合資源、連接百姓，促進(jìn)社會(huì)治理的精細(xì)化、智能化和智慧化，推動(dòng)形成全民共建共治共享的新生態(tài)格局。

社會(huì)網(wǎng)格化管理是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格狀單元，并把“人、地、物、事、組織”等全部納入網(wǎng)格，實(shí)行精細(xì)化、主動(dòng)化、可視化管理;同時(shí)根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對(duì)等方式整合公共服務(wù)資源，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行多元化、便捷化、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”。

以“數(shù)字實(shí)體”為基礎(chǔ)的智慧網(wǎng)格為解決信息“煙囪”和信息“孤島”提供了一種新的方式。一方面人民群眾和社會(huì)實(shí)體，不再僅僅是整個(gè)系統(tǒng)中被采集的數(shù)據(jù)對(duì)象，而是享受到數(shù)據(jù)帶來(lái)的福利：數(shù)據(jù)實(shí)體有權(quán)對(duì)自己的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充、管理，同時(shí)能夠通過(guò)政府的數(shù)據(jù)驗(yàn)證渠道，更方便地獲取智慧網(wǎng)格提供的服務(wù)便利。這一方式使得人作為社會(huì)治理的參與者，更有積極性地運(yùn)營(yíng)自己的數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。另一方面政府作為數(shù)據(jù)的驗(yàn)證人，天生具有一定的數(shù)據(jù)權(quán)威性和數(shù)據(jù)保密能力。政府作為平臺(tái)方，可以人為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，將有可能打破原“條塊分割”和“部門墻”。同時(shí)吸引各商業(yè)公司，在平臺(tái)上進(jìn)行合法的數(shù)據(jù)打通和數(shù)據(jù)應(yīng)用，有效解決“情況不明”和“信息孤島”的問(wèn)題，確保數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。

有了準(zhǔn)確有效的信息采集和以實(shí)體為單位的數(shù)據(jù)融合，能夠更好地構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)格的“數(shù)字孿生體”，對(duì)網(wǎng)格系統(tǒng)各類管理信息運(yùn)行數(shù)據(jù)的時(shí)間、空間、類別等多維度分析，建立智能化的分級(jí)分類應(yīng)用和重大事件預(yù)警保障機(jī)制。

新一代 “智慧網(wǎng)格”社會(huì)治理生態(tài)有如下優(yōu)勢(shì)：

相關(guān)信息自動(dòng)采集、歸集、分析、發(fā)布和按需公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、傳播的扁平化、平臺(tái)化，“下情上達(dá)、上情下達(dá)”不必逐級(jí)傳達(dá)，參與社會(huì)治理的各級(jí)管理者完全可以根據(jù)預(yù)設(shè)權(quán)限適時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息。

對(duì)接“數(shù)據(jù)實(shí)體”數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可以支持打通原有與社會(huì)治理相關(guān)的跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)，以及公益事業(yè)單位和企業(yè)數(shù)據(jù)，為社會(huì)治理提供智能化決策依據(jù)和智能化決策參考。

各級(jí)政府部門以及基層自治組織相關(guān)的決策者、參與者，都可以根據(jù)預(yù)設(shè)權(quán)限，利用社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和生態(tài)系統(tǒng)，參與社會(huì)治理過(guò)程，提升社會(huì)治理質(zhì)效;居（村）民、法人、社區(qū)志愿者和所有社會(huì)治理參與者，均可以通過(guò)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行互動(dòng)，從而提升全民參與社會(huì)治理的獲得感。

政務(wù)數(shù)據(jù)有機(jī)融通的社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，未來(lái)還可以成為面向社會(huì)的政府公共服務(wù)集成窗口，向居（村）民、法人提供統(tǒng)一的社保、戶籍、公共衛(wèi)生、司法調(diào)解等各類公共服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、全民服務(wù)”。

“智慧網(wǎng)格”社會(huì)治理的整體系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)自下而上包含智慧網(wǎng)格層、智能物聯(lián)層、數(shù)據(jù)中臺(tái)層、網(wǎng)格生態(tài)層、應(yīng)用場(chǎng)景層、用戶服務(wù)層，具體情況詳見(jiàn)下圖：

4.公共衛(wèi)生領(lǐng)域下“智慧網(wǎng)格”的場(chǎng)景應(yīng)用

依托“數(shù)字實(shí)體”智慧網(wǎng)格生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)“數(shù)字實(shí)體”參與以網(wǎng)格為單位的公共衛(wèi)生治理事務(wù)。以疫情防控等公共衛(wèi)生治理領(lǐng)域?yàn)槔?，論述建設(shè)“智慧網(wǎng)格”生態(tài)的場(chǎng)景應(yīng)用：

4.1網(wǎng)格疫情指揮調(diào)度

當(dāng)公共衛(wèi)生事件或重大疫情出現(xiàn)時(shí)，網(wǎng)格疫情指揮調(diào)度系統(tǒng)可以幫助打通自上而下的指揮信息流和自下而上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流，形成各級(jí)負(fù)責(zé)人的無(wú)障礙信息同步，并加強(qiáng)執(zhí)行力，對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)控，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息互通的指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)能力。

4.2網(wǎng)格公民宣傳教育

網(wǎng)格公民監(jiān)督教育系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)兩方面功能，一方面幫助網(wǎng)格內(nèi)公民基于網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的存在公共衛(wèi)生事件或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行上報(bào)，以便于管理人員第一時(shí)間知曉、回應(yīng)并采取措施，形成公民與政府管理人員密切互動(dòng)，及時(shí)管理和處理網(wǎng)格公共衛(wèi)生輿情。另一方面為政府公共衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)宣傳教育提供渠道，在網(wǎng)格內(nèi)推送公共衛(wèi)生知識(shí)服務(wù)，優(yōu)化教育素材和內(nèi)容，提升宣傳效果。

4.3網(wǎng)格疫情決策支持

通過(guò)對(duì)治理網(wǎng)格內(nèi)各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集后，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)的分析處理和深度挖掘，形成系統(tǒng)化、高價(jià)值的決策信息和數(shù)據(jù)報(bào)表，通過(guò)智能推薦引擎，將報(bào)表按需、按規(guī)則進(jìn)行個(gè)性化的推送和服務(wù)。幫助疫情管控各級(jí)單位負(fù)責(zé)人了解事態(tài)發(fā)展、資源動(dòng)態(tài)、人流跟蹤、健康分析、異常追蹤等各類復(fù)雜信息，提供強(qiáng)有力決策支持服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、預(yù)警和有效管控。

4.4網(wǎng)格公民健康檔案管理

結(jié)合“數(shù)字實(shí)體”智慧網(wǎng)格生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，建立數(shù)字實(shí)體的健康檔案管理系統(tǒng)，打通醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子病例數(shù)據(jù)、體檢機(jī)構(gòu)的體檢數(shù)據(jù)、智能穿戴設(shè)備的生理數(shù)據(jù)，形成相對(duì)完整的公民健康檔案，并進(jìn)行長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)公民健康情況，確定公共衛(wèi)生易感人群畫像，為公共衛(wèi)生事件的精準(zhǔn)防控提供科學(xué)依據(jù)。

4.5網(wǎng)格醫(yī)療衛(wèi)生資源管理

匯聚、鏈接、管理網(wǎng)格內(nèi)所有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，包括醫(yī)生專家資源、床位資源、各類醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品等等，并對(duì)這些資源進(jìn)行使用情況跟蹤，向有需求的網(wǎng)格內(nèi)公民提供服務(wù)。尤其是在疫情發(fā)生后，為抗疫物資的調(diào)度、分配和補(bǔ)充提供數(shù)據(jù)支撐。

4.6網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生督查

網(wǎng)格管理員通過(guò)巡查記錄（違規(guī)違法現(xiàn)象等）、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備識(shí)別（垃圾清理、有毒有味氣體探測(cè)等）、網(wǎng)絡(luò)信息抓?。ㄌ鞖?、溫濕度、風(fēng)力級(jí)別等）來(lái)獲取網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的全方位環(huán)境衛(wèi)生情況，即可為網(wǎng)格公民提供智能化生活提示信息，又能在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件時(shí)進(jìn)行科學(xué)決策和采取疫情防控措施提供依據(jù)。

4.7公共衛(wèi)生網(wǎng)格預(yù)警

通過(guò)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)全場(chǎng)景數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理和分析，基于公共衛(wèi)生事件預(yù)警規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和識(shí)別，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件等級(jí)實(shí)時(shí)智能預(yù)警。公共衛(wèi)生網(wǎng)格預(yù)警引擎是基于人工智能的智慧型預(yù)警平臺(tái)，具有強(qiáng)大的深度學(xué)習(xí)算法和自我進(jìn)化能力，同時(shí)利用社會(huì)治理領(lǐng)域知識(shí)圖譜來(lái)提供知識(shí)支撐。

4.8網(wǎng)格人口流動(dòng)監(jiān)測(cè)分析

人流監(jiān)測(cè)是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。針對(duì)各網(wǎng)格區(qū)域，結(jié)合“數(shù)字實(shí)體”的屬性信息、運(yùn)營(yíng)商通信信息、GPS定位信息可以很快地識(shí)別并確定哪些是網(wǎng)格內(nèi)人群、網(wǎng)格外人群，對(duì)網(wǎng)格的人流進(jìn)行分類，并對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和全網(wǎng)追蹤，實(shí)現(xiàn)人流粗粒度和細(xì)粒度的雙向監(jiān)測(cè)和分析能力。同時(shí)也能形成人員流動(dòng)特征畫像，促進(jìn)提升整個(gè)城市人口的綜合治理和服務(wù)能力。

4.9網(wǎng)格無(wú)人機(jī)巡防執(zhí)法

網(wǎng)格無(wú)人機(jī)的啟用可完成兩個(gè)方面功能，一方面無(wú)人機(jī)在網(wǎng)格內(nèi)常態(tài)化日常巡防;無(wú)人機(jī)攜帶的智能設(shè)備，解放網(wǎng)格管理員的體力、腦力和視力，更好地幫助網(wǎng)格管理員從“上帝視角”巡視網(wǎng)格區(qū)域。另一方面，在重大疫情發(fā)生后，通過(guò)無(wú)人機(jī)的智能設(shè)備，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)違法違規(guī)公民進(jìn)行警告、取證、執(zhí)法，在保護(hù)網(wǎng)格管理員生命健康的同時(shí)，又保證疫情防控措施有效落實(shí)。

5.結(jié)語(yǔ)

建立健全大數(shù)據(jù)輔助社會(huì)治理和科學(xué)決策的機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)治理新格局和新模式，形成“全民參與、各部門協(xié)同”的城市治理合力，有助于實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。以“數(shù)據(jù)實(shí)體”為基礎(chǔ)的智慧網(wǎng)格建設(shè)為解決信息“煙囪”和信息“孤島”提供了一種新的方式，也為社會(huì)治理優(yōu)化線上便民服務(wù)指引了一條新路徑。要做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”我們就必須在接下來(lái)的信息化建設(shè)中，“多做數(shù)據(jù)驗(yàn)證融合，少做數(shù)據(jù)單向采集”，形成以社會(huì)個(gè)體為單位的“數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心”，讓數(shù)據(jù)真正地“活”起來(lái)，讓人民群眾看得到、用得了，才能進(jìn)一步提高社會(huì)治理數(shù)字化、法治化、智能化、科學(xué)化水平。

作者簡(jiǎn)介：石鵬，北京國(guó)雙科技有限公司副總裁。

舒怡，北京國(guó)雙科技有限公司知識(shí)與數(shù)據(jù)智能中心知識(shí)架構(gòu)部總監(jiān)。

顏博，北京國(guó)雙科技有限公司知識(shí)與數(shù)據(jù)智能中心知識(shí)架構(gòu)部資深咨詢顧問(wèn)。