【摘 要】 比利·休斯在巴黎和會上為了獲得新幾內(nèi)亞的統(tǒng)治權(quán)，不惜與美國總統(tǒng)威爾遜“爭吵”，使澳大利亞控制新幾內(nèi)亞等前德國殖民地，樹立反對日本在種族平等問題上的立場，表達(dá)要求德國賠款和賠償?shù)男枰?，最終前兩個目標(biāo)實現(xiàn)了，最后一個卻失敗了。

【關(guān)鍵詞】 巴黎和會 休斯 美國 日本

比利·休斯于1915年10月27日至1923年2月9日擔(dān)任澳大利亞總理。巴黎和會召開時，休斯作為英帝國代表團(tuán)或是單獨自治領(lǐng)身份的領(lǐng)導(dǎo)人參加會議，他積極活動，為維護(hù)國家利益做出了自己最大的努力，同時也有三個關(guān)鍵問題影響休斯在巴黎的行動：推動澳大利亞控制新幾內(nèi)亞等前德國殖民地;反對日本在種族平等問題上的立場;支持賠款和賠償?shù)男枰?/p>

1.控制新幾內(nèi)亞

一戰(zhàn)時，日本勢力范圍的南擴(kuò)讓澳大利亞感到害怕。澳大利亞在巴黎和會上奮力爭取新幾內(nèi)亞就是為了能阻擋日本。同時北方領(lǐng)地地廣人稀，防衛(wèi)困難，新幾內(nèi)亞作為澳日緩沖地帶，是澳日之間的屏障，地理位置非常重要。

巴黎和會于1月18日開始。關(guān)于德國殖民地的討論已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螌Ω锻栠d，威爾遜決定要求將被征服的領(lǐng)土置于國際聯(lián)盟的監(jiān)督之下。1月23日，澳大利亞總理首次向十國委員會提出他的觀點：吞并新幾內(nèi)亞等德屬殖民地。休斯在1月30日的十國委員會上回顧了澳大利亞的案例，他認(rèn)為沒有理由支持威爾遜總統(tǒng)，這超出了合理維護(hù)澳大利亞利益的范圍，所以休斯拒絕同意這項提議，休斯有責(zé)任通過一切手段獲得澳大利亞接受的殖民地計劃。休斯夢想在殖民地實行門羅主義，旨在通過獲得國際社會對澳大利亞地區(qū)需求的認(rèn)可來保證澳大利亞的安全。他確信帝國與美國達(dá)成諒解的意圖與這個目標(biāo)相反。

在這種情況下，各方意見妥協(xié)折中，將領(lǐng)土管轄權(quán)分為三種類型——A、B和C類授權(quán)，這是一種兩全其美的方法。這一修改實際上是安撫美國總統(tǒng)的一種手段，同時也給澳大利亞對新幾內(nèi)亞和其他前德國島嶼的實際主權(quán)。休斯一直拒絕讓步，直到他收到墨爾本內(nèi)閣同僚的電報才接受該提議，澳大利亞最終獲得了新幾內(nèi)亞等地的委任統(tǒng)治，威爾遜方面傾向于接受對授權(quán)計劃的修改。

休斯試圖捍衛(wèi)他所認(rèn)為的澳大利亞的利益。他不僅挫敗了威爾遜，還差點疏遠(yuǎn)勞埃德·喬治。作為妥協(xié)，德屬新幾內(nèi)亞被授權(quán)予澳大利亞。雖然最終澳大利亞并沒有吞并新幾內(nèi)亞，但是實際上已經(jīng)獲得了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也是一種成功。

2.種族平等條款

巴黎和會期間，日本代表團(tuán)提出種族平等提案，試圖載入《國際聯(lián)盟公約》中，并意圖平等參與到國際事務(wù)中，這嚴(yán)重挑戰(zhàn)著澳大利亞一直堅持的白澳政策。

休斯在巴黎和平會議上將對白澳政策的辯護(hù)與日本的種族平等條款和德國新幾內(nèi)亞的地位問題相結(jié)合作為對日本試圖插入種族平等條款的回應(yīng)。5月5日，休斯辯稱如果簽署了和平協(xié)議，人們將會嚴(yán)重?fù)?dān)心澳大利亞的領(lǐng)土完整和白澳政策都處于嚴(yán)重危險中。另外，巴黎和會召開之時也正是澳大利亞面臨大選的日子，由于為了爭取到更多的選民支持，休斯絕不允許出現(xiàn)任何能給白澳政策帶來損害的行為。所以，休斯堅決抵制日本代表的提案。同時，休斯反對日本提案也得到了英國的支持。走投無路的日本代表轉(zhuǎn)而向美國發(fā)起求助。但是由于美國本身就爆發(fā)過歧視日本移民的問題事件，所以如果此時美國支持日本的提案的話，美國國內(nèi)反日力量肯定也不會同意。

事實上休斯堅持反對日本提案，這足以使美國將責(zé)任推卸給英國。在4月11日國聯(lián)事務(wù)委員會上，日本的提案雖然獲得幾個國家贊成，但是英國表示了反對意見，威爾遜則宣布由于無法一致通過而否決了日本的提案。

3.賠償和賠款問題

前兩個問題取得成功是因為獲得英國的支持，在賠償問題上，休斯與英國的觀點不一致，休斯失敗了。

早在1916年，休斯宣布德國必須為戰(zhàn)爭買單時，就表明了他的立場。他認(rèn)為德國應(yīng)該賠償澳大利亞的戰(zhàn)爭成本和損失，認(rèn)為賠償是懲罰德國戰(zhàn)爭的一個基本要素。

休斯認(rèn)為，對平民的損害意味著戰(zhàn)爭的實際成本。如果一個澳大利亞的小牧羊人，因為戰(zhàn)爭條件不得不抵押他的房子，并最終失去它，他已經(jīng)被德國的侵略剝奪了他的財產(chǎn)，并有權(quán)獲得賠償，獲得與比利時和法國北部一起被剝奪的補(bǔ)償。對休斯來說，他堅持認(rèn)為德國發(fā)動了這場戰(zhàn)爭，應(yīng)該為此付出代價。他向戰(zhàn)爭委員會提交了一份報告，要求一筆天文數(shù)字的賠償，暫定的數(shù)字是240億英鎊，德國將每年支付12億英鎊的利息。丘吉爾問休斯是否調(diào)查過支付這樣一筆錢對德國工人階級家庭的影響。休斯回答說，如果德國不付錢，他更關(guān)心的是對英國和澳大利亞工人階級家庭的影響。

最終，關(guān)于賠償所提交的數(shù)額沒有達(dá)到休斯要求支付的目標(biāo)。

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作者簡介：王甜甜（1995-），女，漢族，山東省濰坊市，研究生在讀，聊城大學(xué)，近現(xiàn)代國際關(guān)系