李曉璐

基金項目：2019年度遼寧省高校黨建研究課題-青年課題（項目編號：2019GXDJ-QN026）

在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記指出，新時代更要加強黨的建設，不要忘記中國共產(chǎn)黨建黨的初心和使命。對新時代黨建工作提出了新的要求，黨建工作必須圍繞中心、服務大局，在黨組織的引領下開展業(yè)務工作。

一、高校加強組織員隊伍建設的重大意義

在“不忘初心、牢記使命”主題教育背景下，就高校而言，一方面高等教育進入大眾化階段面臨著許多新情況、新問題;另一方面隨著高校入黨積極分子人數(shù)的增多，高校發(fā)展黨員、黨員教育和黨員管理等工作內(nèi)容和工作量越來越大。因此，迫切需要高校加強組織員隊伍建設。高校的使命不光是要為社會培養(yǎng)有用之才，更重要的是要發(fā)掘?qū)W生群體中思想積極要求進步的佼佼者，把這部分人吸納到組織中來。組織員的特定身份決定了其不同于一般的黨務工作者，他們是伯樂，要把有志向有報復的青年吸收到黨的組織中來。所以，組建一批有基層黨務工作經(jīng)驗又有黨組織業(yè)務工作能力的組織員隊伍，是我黨基層組織發(fā)展的重要保障。

二、高校組織員隊伍建設的現(xiàn)狀和存在的問題

在“不忘初心、牢記使命”主體教育背景下，由專職組織員和兼職組織員組成的隊伍，對高校黨建發(fā)展起著重要的推動作用。目前，組織員隊伍建設的現(xiàn)狀是：第一，專兼職組織員的崗位職責有了一個大概的范圍，制度建設比較合理。組織員的地位也越來越受重視，職稱晉升條件放寬、福利待遇有所提升。第二，大多數(shù)高校能按比例配備專職組織員和兼職組織員。專職組織員的構(gòu)成一般是專職黨務干部或黨務工作經(jīng)驗豐富的擔任非領導職務的處科級干部;兼職組織員的構(gòu)成主要是由支部書記、輔導員或?qū)Ｈ谓處熤胸熑涡妮^強的黨員擔任。雖然高校組織員隊伍建設取得了一些成績，但同時還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）組織員隊伍的政治素養(yǎng)有待提高

部分組織員對政治理論學習不夠深入，對一些黨員發(fā)展程序和黨務工作內(nèi)容熟悉不夠，對相關(guān)政策的把握不到位，在做工作時解讀不清楚，容易誤導其他同志。第二，隨著高校的擴招，高校學生人數(shù)越來越多，有入黨愿望的大學生也隨之增多，組織員的工作量在增大，有的組織員缺乏擔當精神，不能很好地承擔重任，工作上不積極，政治覺悟有待提高。

（二）組織員的業(yè)務能力有待增強

第一，雖然各高校在選聘組織員時通常會選聘一些有黨務經(jīng)驗的干部擔任，但仍有一些組織員是從來沒有做過黨務工作的，他們急需要進行一些崗位培訓，來提升自己的工作水平。第二，有一些專職組織員在做本職工作的同時還被安排了其他的黨務工作或事務性工作，沒有專職使用，導致了組織員不能全身心的投入本職工作中。而兼職組織員，通常每天都要忙于自身專職崗位內(nèi)的工作，對于兼職組織員的工作通常也是應付了事，不會在此工作上付出更多的心血，工作效果不理想，一些組織活動也開展不起來。

（三）對組織員的補助有待提高

第一，相當一部分高校組織員比例構(gòu)成沒有達到要求。特別是在組織員指數(shù)設置和人員安排上，中央的相關(guān)政策明確規(guī)定了組織員的配比，但部分高校還是不夠重視，沒有完全按照規(guī)定去做，有的高校甚至沒有配置專職組織員，大部分工作都由辦公室主任或輔導員來做。第二，組織員的黨建經(jīng)費和福利保障跟不上。黨建經(jīng)費配比不上或是不充足，都無法正常開展組織活動。同時，對于兼職組織員沒有給予相應的津貼補助，職稱評聘制度也未真正落實。這些都使得專兼職組織員工作不積極。

（四）對組織員的考核不到位

很多高校對組織員沒有建立單獨的考核機制，都是與學校年終考核一起進行的。這種評估方法無論從質(zhì)量還是數(shù)量上都不能對組織員的工作做出科學的判斷。組織員的日常工作得不到體現(xiàn)，許多工作出色的組織員得不到提拔和重用。特別是組織員的工作比較枯燥，沒有什么特權(quán)，政策性和原則性都很強，工作時間長了會有倦怠感，甚至產(chǎn)生退出的想法。沒有一個完善的考核評價和獎懲機制，是很難激勵組織員做好工作的。只有組織員在工作中感到受重視，看到晉升的希望，產(chǎn)生對組織工作的歸屬感，才能保證組織員隊伍的穩(wěn)定。

三、“不忘初心、牢記使命”主題教育背景下加強高校組織員隊伍建設的對策

（一）“不忘初心、牢記使命”，提高組織員政治修養(yǎng)

開展主題教育目的是要引導全體黨員，堅持為人民服務的宗旨，全心全意為人民服務。只有讓組織員從根本上認識到自己的職責和使命，才能不忘入黨初心，全心全意、腳踏實地的做好本職工作。高校應充分了解和掌握組織員隊伍的心理特點和工作狀況，認識到組織員隊伍在高校黨建工作中的重要性，有計劃有步驟的完善和壯大組織員隊伍，從而打造一支業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富的組織員隊伍，更好地貫徹落實黨的各項規(guī)章制度，并在組織員的助推下，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。

（二）增強組織員的業(yè)務能力，做好組織員的教育培訓工作

第一，短期培訓。各高校可以對新任職的組織員進行短期的培訓。培訓內(nèi)容為：對組織員進行“不忘初心、牢記使命”教育、組織員的崗位職責、組織員的工作內(nèi)容、組織員工作方法等，使得組織員不斷熟悉和掌握組織工作。第二，階段培訓。培訓內(nèi)容為：發(fā)展黨員工作的重要意義、發(fā)展黨員工作的總要求、發(fā)展黨員工作的領導和紀律、對黨員如何教育、入黨程序等。第三，經(jīng)驗交流。培訓內(nèi)容為：組織員工作經(jīng)驗介紹、發(fā)展黨員典型案例說明、黨組織活動的開展、創(chuàng)新工作等。第四，高校應根據(jù)實際情況，充分利用各種資源，將線上線下學習教育有機結(jié)合起來，定期對組織員進行各種業(yè)務培訓，培訓形式要多樣性，構(gòu)建科學實用的培訓體系，打造專業(yè)隊伍。

（三）制定相關(guān)制度，確保組織員隊伍的穩(wěn)定

第一，高校應按照政策要求，組建一批結(jié)構(gòu)合理，人員配比規(guī)范的組織員隊伍，這是最先要解決的組織員隊伍建設問題。高校在配備組織員時要注意人員的年齡、學歷、專業(yè)，使得組織員的配比和結(jié)構(gòu)設置更科學，選拔有思想政治工作經(jīng)驗或者思想政治專業(yè)畢業(yè)的黨員做組織員，還可以選擇年齡稍大一些的從領導崗位退下來的黨員干部。第二，針對組織員的日常工作，高校應保證充足的黨建活動經(jīng)費和良好的辦公場所，方便開展組織活動。在對組織員的數(shù)十份問卷調(diào)查中，組織員提到了，需要學校提供更多的學習、培訓和交流的機會。給予兼職組織員適當補貼，在職稱評聘上要按照相關(guān)政策執(zhí)行，單獨系列評職稱，確保組織員隊伍的穩(wěn)定。

（四）建立組織員單獨考核獎勵制度，提高工作積極性

第一，建立單獨的組織員年度考核機制。從道德品質(zhì)、工作業(yè)績、工作水平等方面進行全面、客觀、公平的評價。將基本工作完成情況、創(chuàng)新工作、黨建活動開展情況、組織部門和基層黨組織對組織員的評價意見等作為考核的依據(jù)。第二，考核結(jié)果的好壞要與組織員的獎懲掛鉤?？己私Y(jié)論作為干部晉升和職稱評定的重要依據(jù)。獎勵考核優(yōu)秀、業(yè)績突出的組織員;及時與考核不合格的組織員進行談話，指出不足，進行引導教育;調(diào)整因各種原因不能勝任工作的組織員，這樣才能更好的保證組織員隊伍的最優(yōu)化。對組織員來說，建立科學合理的組織員崗位職責和考核獎勵制度，不僅起檢驗組織員工作如何，更重要的是起著方向性作用，它能讓組織員明確朝著什么方向努力，使得組織員隊伍整體素質(zhì)越來越高，黨建工作做的更好。

參考文獻

[1]習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話[OL]. 新華網(wǎng)，2019.6

[2]發(fā)展黨員工作手冊[M].北京：黨建讀物出版社，2018.7

[3]李耿.新時代下加強高職院校組織員隊伍建設的認識與思考[J].智庫時代，2019（05）

[4]李小倩.高校組織員隊伍建設現(xiàn)狀和存在問題研究[J].黑河學刊，2010（08）

[5]薛峰，曹濟群.關(guān)于高校組織員評價考核工作的思考[J].遼寧經(jīng)濟，2019（02）

[6]楊柏冬，楊建杰.高校黨的組織員隊伍建設的現(xiàn)實思考[J].沈陽師范大學學報（社會科學版），2008（11）