高福德 宋啟 李國鋒 凌志英 葉劭陽

【摘要】我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶動了各個行業(yè)用電量的增加。因此，有必要提高電力行業(yè)的服務水平。但是目前，一些非法用電者竊取用電行為嚴重，影響了用電行業(yè)的發(fā)展?；诖耍疚年U述了關(guān)于加強用電檢查反竊電工作的建議，包括提升檢查人員的綜合素質(zhì)和完善懲治制度等方面，為用電行業(yè)的發(fā)展提供保障。

【關(guān)鍵詞】用電檢查 ?反竊電技術(shù) ?法律手段 ?宣傳力度

引言：用電檢查工作對企業(yè)的用電管理規(guī)范性具有重要的作用。在實際檢查工作中，最主要的問題就是用戶竊電行為嚴重，竊電手法多樣化和水平的提高，對于供電行業(yè)的發(fā)展來說是一個挑戰(zhàn)。根據(jù)當前科學技術(shù)的發(fā)展和法律制度的規(guī)范，提供先進的技術(shù)支持和設(shè)備，嚴厲懲處用戶竊電行為，保證供電企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

一、嚴格防范與查處反竊電的行為

在開展反竊電調(diào)查工作的過程中，應該對相關(guān)的設(shè)備進行檢查完善，提高用電裝置的性能。對于所選的材料質(zhì)量要嚴格把關(guān)，保證所選電纜、鉛封以及計量表等質(zhì)量，保證計量裝置是全封閉的狀態(tài)，具備防竊電的性能，把負荷控制和計量結(jié)合起來，進行適當?shù)母脑炫c利用，使竊電行為變得困難，對竊電用戶起到威懾作用。增加對于反竊電設(shè)備的投入量，采取封閉模式，增加人力、物力和財力的使用，對于外部環(huán)境進行改善。在實施檢查工作的過程中，對發(fā)現(xiàn)有竊電行為的用戶進行監(jiān)控，嚴禁防止一切有可能出現(xiàn)竊電行為的可能性。注重防抓并舉，在檢查用電的過程中，轉(zhuǎn)變治理方式和方法，在過去的注重檢查用戶竊電的行為的基礎(chǔ)上，也要盡可能嚴格防止居民竊電行為的發(fā)生，更新采用先進的設(shè)備，不給用戶竊電的機會，從根本上提高用電行為的管理水平，供電企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)異常，并有效地進行檢查，保證用電的合法性。

二、提高檢查人員專業(yè)的綜合素質(zhì)

當今社會存在著竊電和反竊電的行為，科技的進步使得竊電水平提高，為了能夠更有效地提升反竊電工作的效果，必須組建一支專業(yè)素質(zhì)過硬的團隊，用電檢查隊伍綜合實力較高能夠更好的打擊反竊電行為，維護用電系統(tǒng)的安全。用電檢查人員應當充分認識到反竊電工作的重要性，對發(fā)現(xiàn)用戶用電異常信息進行分析調(diào)查，這就要求相關(guān)用電檢查人員需要不斷掌握專業(yè)的技術(shù)，學習新技能，總結(jié)反竊電工作的經(jīng)驗，嚴厲打擊非法用電行為，很大程度上能夠減少國家和企業(yè)的損失。因此，要加強對用電檢查人員專業(yè)技術(shù)等方面相關(guān)的培訓，講述內(nèi)容要結(jié)合當?shù)仉娐穬?nèi)容的實際情況，提供新知識，新技術(shù)，提高用電檢查水平，加大查處力度。為了調(diào)動反竊電工作人員的主動積極性，建立反竊電檢查的機制，明確任務，動態(tài)管理，落實責任，輪換崗位，實行獎罰分明的方法。建立緊急用電處理方案，對于反竊電過程全程監(jiān)督，檢查業(yè)務規(guī)范化，防患未然。

三、加強不同地區(qū)檢查的經(jīng)驗交流

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，一定程度上居民所需要的用電量也會有所差異。不同的地區(qū)開展用電反偵查技術(shù)時，積累了不同的經(jīng)驗，因此，企業(yè)相關(guān)人員可定期組織有關(guān)用電反偵察技術(shù)經(jīng)驗的交流會，相關(guān)工作人員可以相互溝通、相互建議，針對于共同出現(xiàn)的問題進行研究，提出一套適合的解決措施，認真學習和借鑒反偵察效果較好的區(qū)域經(jīng)驗，此外要注意，不同各地區(qū)有所差異，經(jīng)過討論共同一致認可的解決方案還應該與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，將成熟、有效、合適的經(jīng)驗和方法在各地積極推廣。

四、提高合理使用用電的宣傳力度

嚴厲打擊竊電行為，營造良好的用電環(huán)境，形成健康用電的模式，反竊電工作需要全社會共同努力，其中最主要的還是取決于居民用戶自己本身的綜合素質(zhì)。竊電行為的性質(zhì)極其惡劣，企業(yè)或用電管理人員應該加強正面宣傳，利用報紙、媒體、電臺、網(wǎng)絡以及散發(fā)傳單等多種舉措開展法律宣傳教育工作，強化人們對于用電安全的認識，向廣大的人民群眾積極宣傳非法用電所產(chǎn)生的后果以及危險，嚴重的更要承擔法律后果，充分調(diào)動人們規(guī)范用電的積極性，使居民自覺加強合理用電的意識。此外，還可以通過媒體進行報道相關(guān)竊電的案例，給竊電者警醒，加以威懾不合理用電的使用者，擴大合理用電的社會影響，使得更多的人清楚竊電是違反行為，向人民群眾宣傳竊電的危害性，建立群眾監(jiān)督舉報制度，提供監(jiān)督舉報電話和郵箱，實施舉報獎勵制度，并且要確保舉報者的個人信息隱私，努力做到全民自覺參與建設(shè)合理用電的氛圍，激勵人民群眾自覺監(jiān)督竊電的行為也為相關(guān)工作人員減輕了壓力。對已經(jīng)有了重大成果的案件仍不能放松警惕，才能夠更有效的保證工作效果，規(guī)范居民用電的行為。

五、利用法律手段嚴厲懲戒竊電

竊電問題的實質(zhì)非常惡劣，已經(jīng)不能簡單的認為只是違約問題，竊電行為的日趨增多，已經(jīng)成為社會公害。竊取用電行為的查處離不開政府、供電管理部門以及公安機關(guān)的聯(lián)合參與，形成良好的互動機制，加大執(zhí)法力度，發(fā)揮企業(yè)檢查能力和公安部門執(zhí)法能力。因此。要充分利用法律手段針對竊電行為進行嚴厲打擊。在實際用電技術(shù)人員進行檢查時，供電企業(yè)與公安部門相結(jié)合，一同開展供電檢查工作，對于用戶用電不當?shù)臄?shù)據(jù)要做好記錄，相關(guān)證據(jù)要收集好，在后續(xù)對案件進行處理的過程中，情節(jié)較輕的，可以采取合法的途徑向個人或有關(guān)單位進行補交電費等措施，如果竊電行為較為嚴重的，則應當追究刑事責任，并進行嚴懲。

六、使用先進的用電檢查設(shè)備

現(xiàn)階段，用戶或單位經(jīng)常通過先進的技術(shù)手段竊電，手段高超，手法較多。因此，用電企業(yè)和管理部門需要突破傳統(tǒng)的保障方法，加強對于新型先進設(shè)備的應用，防止出現(xiàn)單位或個人竊電的現(xiàn)象。一方面，部分用戶可通過改變計量線路的方法，電路工作形態(tài)發(fā)生變化，這直接增加了竊電的可能性。因此，電力企業(yè)部門可通過在電表上安裝防竊電警報的裝置，再結(jié)合先進的計量設(shè)備，及時更新計量裝置，提高水平，避免用戶改裝電路路線;為了監(jiān)測做好用戶用電的工作，電力公司應采取不同的方法，通常一般的用戶都是用的是三相電，他們可以通過使用完全密封的計量箱防止用戶竊電，在計量箱外再增加一個防盜鎖。此外部分居民使用高用電量的專用變壓器裝置，必須使用特殊的高壓測量箱以防竊電。另一方面，竊電方法具有多樣性，用戶結(jié)合用電量和計量裝置等特點選擇竊電。將電能表和接線盒放在封閉的用戶能夠使用的計量箱中，將專用的計量電量的線路和其他的線路分離開來，或者將計量裝置移到支線或公用的路線中，并且依據(jù)高壓電力調(diào)換PL再進行安裝，裝置完儀表箱，這樣方便技術(shù)人員在電線桿上監(jiān)測和防止竊電。為此，供電企業(yè)要根據(jù)自身的區(qū)域，實施反竊電技術(shù)，提高電路檢查效率，保證企業(yè)經(jīng)濟效益不受到影響，促進供電企業(yè)健康發(fā)展。

七、提高反竊電技術(shù)的水平

為了有效監(jiān)控用電行為，需要加強引進最先進的計量設(shè)備，防止用戶利用技術(shù)竊取用電。供電企業(yè)及時更新數(shù)據(jù)，更換設(shè)備，結(jié)合自身反竊電的技術(shù)對于用戶進行監(jiān)督，可通過對用戶用電數(shù)據(jù)的統(tǒng)計進行分析，通常情況下，每個月用電幅度不應該過大。供電企業(yè)通過對用戶的用電情況進行及分析統(tǒng)計，可通過電量監(jiān)測設(shè)備，針對某一區(qū)域不同月份電量的使用情況分析發(fā)現(xiàn)，在第一個月中，用戶用電產(chǎn)生低負荷、中負荷高負荷比例依次為50%、30%以及10%;將該地區(qū)總體的用電量進行統(tǒng)計，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)第二個月總體用電量與第一個月基本一致;而在第三個月的統(tǒng)計中，發(fā)現(xiàn)用戶比例整體不變，但是用電量有了增加，且增加幅度遠遠高于正常水平，出現(xiàn)幅度過大的情況，企業(yè)需加強對于該區(qū)域的管理，借助先進的設(shè)備加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，避免經(jīng)濟損失。

八、將導線入槽端子密封

將電線插入槽中，再將端子密封這種方法可以混淆想要竊取用電的用戶視線，此種方法主要應用于低容量和高端的用戶中，因此注意低壓出口的端子以及一次性導體必須及時關(guān)閉，并且盡量保證出口的端子略短一些。配電的變壓器與低壓的計量柜之間的距離應使用塑料管或金屬管覆蓋，或者將絕緣漆刷在導體的銅導體那側(cè)，再用金屬絲槽包住使其完全密封，以防止用戶發(fā)生觸電造成生命安全。

九、結(jié)論

綜合以上分析，電力企業(yè)的健康發(fā)展離不開個人、國家和企業(yè)的共同努力。用電使用者增加規(guī)范意識，合理使用電量，自覺遵循用電使用規(guī)則;國家應該制定嚴格的懲處力度，加大用電宣傳力度，引導居民合理用電;相關(guān)企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)保障，檢查人員提高技術(shù)實力，對于電力企業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。

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