[摘要]依規(guī)治黨重在落實。根據(jù)對近年來L市有關(guān)情況的調(diào)研，該市基層黨組織在落實依規(guī)治黨方面取得顯著成效：思想上日益重視黨規(guī)落實，行動上更嚴(yán)格落實黨規(guī)，黨規(guī)建設(shè)不斷發(fā)展，依規(guī)治黨效果較為顯著。同時在黨規(guī)的學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督等方面仍有一定的改進(jìn)空間。要進(jìn)一步推動依規(guī)治黨在基層落實，需要從以下三方面發(fā)力：加強(qiáng)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，做到心中有黨規(guī);嚴(yán)格黨規(guī)的執(zhí)行，做到令行禁止;強(qiáng)化黨規(guī)的監(jiān)督，做到監(jiān)督有力有效。

[關(guān)鍵詞]依規(guī)治黨;基層;落實

[作者簡介]周偉東（1979-），男，湖南岳陽人，中共長沙市委黨校黨史黨建教研部副主任，講師，博士，研究方向：黨史黨建。

[基金項目]湖南省社科基金一般項目“習(xí)近平依規(guī)治黨思想研究”，編號：17YBA404;湖南省社科成果評審委員會一般課題“黨內(nèi)法規(guī)基層實施效果及其提升路徑研究”，編號：XSP20YBC261。

[中圖分類號] D262.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）07-0054-03

黨的十八大以來，黨中央出臺或修訂了190多部黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)不斷發(fā)展，要求各級黨組織不斷跟進(jìn)和落實。根據(jù)對L市部分基層黨員干部的調(diào)研，近年來該市基層黨組織在落實依規(guī)治黨方面取得了顯著成效，但對標(biāo)上級要求和群眾期盼，也存在一些不容忽視的不足，應(yīng)不斷改進(jìn)依規(guī)治黨工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、近年來L市基層依規(guī)治黨的總體情況

黨的十八大以來，L市高度重視基層黨組織建設(shè)，按照中央和省委要求，不斷推動依規(guī)治黨在基層落實。調(diào)研顯示，該市基層黨組織依規(guī)治黨呈現(xiàn)出向嚴(yán)向好的態(tài)勢，主要有以下四個特點。

（一）對黨規(guī)日益重視

近年來，該市認(rèn)真貫徹“一把手抓黨建”責(zé)任制，層層抓落實，基層黨組織對黨規(guī)的重要性有充分的認(rèn)識，能及時傳達(dá)上級黨組織關(guān)于嚴(yán)格落實有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)的指示精神。基層黨員干部普遍認(rèn)為，治黨必須依規(guī)，治黨必須從嚴(yán)。100%的受訪者認(rèn)為黨內(nèi)法規(guī)重要，其中96.9%的人認(rèn)為很重要。相當(dāng)一部分黨員干部能跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央、省、市出臺的重要黨規(guī)，把握其精神要義，如熟悉中央八項規(guī)定精神，規(guī)矩意識和底線思維日益增強(qiáng)。

（二）黨規(guī)的落實更加嚴(yán)格

首先，大多數(shù)基層干部能守規(guī)矩、作表率。調(diào)研顯示，94.8%的基層干部能帶頭遵守黨規(guī)。其次，黨規(guī)執(zhí)行嚴(yán)督查、嚴(yán)落實。近年來市紀(jì)委出臺落實“兩個責(zé)任”的實施意見和責(zé)任追究辦法，下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，定期督查，深入巡察，甚至對基層黨組織履責(zé)情況進(jìn)行暗訪，層層壓實責(zé)任。95.7%的基層黨組織在執(zhí)行黨規(guī)時是嚴(yán)格認(rèn)真的。再次，全面從嚴(yán)依規(guī)治黨能做到長堅持、不放松?，F(xiàn)在已形成慣例，每到關(guān)鍵節(jié)點市委都會重點強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守黨紀(jì)、跟蹤檢查落實。

（三）黨規(guī)建設(shè)不斷發(fā)展

近年來，該市出臺了一系列關(guān)于基層黨建的黨規(guī)和制度。例如，2017年3月出臺《關(guān)于鞏固不敢腐氛圍構(gòu)建不能腐不想腐機(jī)制 推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見》，旨在打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2017年6月，市委組織部出臺《支部主題黨日制度（試行）》《黨支部“三會一課”紀(jì)實管理制度（試行）》等7個推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的文件。2018年3月，市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》，自上而下開展了專項治理。2018年9月，又出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的意見》，等等。

（四）依規(guī)治黨效果較為顯著

據(jù)一定范圍內(nèi)的調(diào)研，基層群眾普遍反映，該市各級干部辦事按制度、守規(guī)矩，作風(fēng)端正，廉潔從政，無索拿卡要現(xiàn)象，群眾辦事不需要找關(guān)系。黨員干部服務(wù)態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有求必應(yīng)，不圖回報。這些反饋表明，全面從嚴(yán)依規(guī)治黨取得了較為顯著的成效。

二、目前L市基層依規(guī)治黨存在的主要不足

根據(jù)對調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，盡管近年來L市基層依規(guī)治黨成效顯著，但在黨規(guī)的學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督等方面仍然存在一定的改進(jìn)空間。

（一）黨規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入

一是部分黨員對黨規(guī)的學(xué)習(xí)流于形式，有的支部僅僅是支部書記領(lǐng)學(xué)了黨章，對黨章的重要內(nèi)容沒有學(xué)懂弄通，學(xué)完之后甚至不清楚黨員有哪些權(quán)利和義務(wù)，或者當(dāng)時有印象，事后記不起。79.4%的受訪基層黨員干部答不出三條以上黨規(guī)，說明黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)還沒有入腦入心。二是對黨規(guī)的學(xué)習(xí)不夠全面，對中央要求的全體黨員必修課《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等都沒有組織學(xué)習(xí)或?qū)W得不深，問起來仍然茫然無知，沒有印象。三是學(xué)習(xí)黨規(guī)的自覺性不夠強(qiáng)，大多數(shù)不組織就不學(xué)習(xí)，能主動學(xué)習(xí)必修黨規(guī)的基層黨員干部只有31.9%。

（二）黨規(guī)的執(zhí)行不夠到位

基層黨員干部普遍認(rèn)為黨規(guī)在基層面臨執(zhí)行難的問題。黨規(guī)執(zhí)行難有多方面的原因。從遵守主體來說，一方面，少數(shù)基層干部不能帶頭示范，大約3.1%的受訪者認(rèn)為基層干部不能帶頭遵守黨規(guī)。另一方面，少數(shù)黨員不能自覺遵守黨規(guī)，約73.9%的人認(rèn)為大多數(shù)黨員能完全遵守黨規(guī)，15.6%的人認(rèn)為半數(shù)左右黨員能完全遵守黨規(guī)，7.3%的人認(rèn)為小部分黨員能完全遵守黨規(guī)，3.1%的人認(rèn)為極少數(shù)黨員能完全遵守黨規(guī)。從專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來說，基層紀(jì)委有時有老好人的心態(tài)，不敢動真碰硬，21%的人認(rèn)為紀(jì)委怕得罪人。從黨規(guī)本身的內(nèi)容和機(jī)制來說，有的黨規(guī)過于籠統(tǒng)，不便操作，41.7%的人認(rèn)為部分黨規(guī)的可操作性不強(qiáng)、法不責(zé)眾，個別人認(rèn)為是制度剛性執(zhí)行與監(jiān)督不強(qiáng)。

（三）黨規(guī)的監(jiān)督不夠有效

一是組織監(jiān)督不夠到位。黨內(nèi)生活中開展批評和自我批評還欠一點火候，半年內(nèi)，9.5%的人沒有在黨內(nèi)做過自我批評，14.7%的人沒有受過黨內(nèi)同志的監(jiān)督和批評，黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。有的認(rèn)為，在目前比較順利的形勢下，一般不會面臨生死存亡的重大問題，很難使黨內(nèi)生活具有原則性、戰(zhàn)斗性。下級監(jiān)督上級仍然比較困難，60%的人表示不能監(jiān)督到上級。即使能監(jiān)督到上級，也面臨不敢監(jiān)督的問題。二是自我監(jiān)督缺乏動力。雖然有75.8%的人認(rèn)為黨規(guī)的監(jiān)督落實主要靠廣大黨員，但同時強(qiáng)調(diào)主要靠一把手、靠紀(jì)委、靠群眾的仍然有55.8%、50.5%、46.3%的比例。監(jiān)督別人容易，監(jiān)督自己更難。三是社會監(jiān)督鞭長莫及。人大、政協(xié)、新聞媒體等對黨員和干部的監(jiān)督?jīng)]有得到相應(yīng)的反饋，說明監(jiān)督還難以落實。

三、進(jìn)一步推動依規(guī)治黨在基層落實的三個著力點

2019年9月，習(xí)近平在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話作出一個重要判斷，即“我們總體上已進(jìn)入有規(guī)可依的階段，目前的主要問題是有規(guī)不依、落實不力?！雹購纳现料露紤?yīng)當(dāng)加強(qiáng)依規(guī)治黨的落實，尤其要打牢基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步推動依規(guī)治黨在基層落實，需要針對問題，對癥下藥。L市的依規(guī)治黨實踐說明，要推動依規(guī)治黨落實到最基層，應(yīng)從以下三個方面著力。

（一）加強(qiáng)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，做到心中有黨規(guī)

知黨規(guī)才能行黨規(guī)。欲正衣冠，必照鏡子。學(xué)黨規(guī)的過程即照鏡子的過程。學(xué)黨規(guī)，便于對照找差距;明規(guī)矩，便于掌握戒尺。如何推動基層學(xué)黨規(guī)？需要領(lǐng)導(dǎo)示范、抓住重點、改進(jìn)學(xué)法、健全制度。

一是發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)帶頭作用。黨的十九大要求推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，意味著黨規(guī)的學(xué)習(xí)不是一時的，而是長期的，貴在經(jīng)常，重在日常?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。黨規(guī)的學(xué)習(xí)也是如此，領(lǐng)導(dǎo)帶頭十分關(guān)鍵。按照黨下級組織服從上級組織的組織原則和一把手負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能順理成章地推進(jìn)黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（實行）》明確規(guī)定，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，以上率下、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。”②所以，黨員干部和基層黨組織書記要先學(xué)一步、深學(xué)一層，并帶頭講黨課，為廣大黨員做示范。從調(diào)查的情況來看，96.9%的村支書能帶頭學(xué)黨規(guī)，但組織黨員集中學(xué)黨規(guī)的大約為44.3%，多數(shù)支部以自學(xué)和討論方式為主。因此，還可進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部下基層宣講黨規(guī)、支部書記帶頭集中學(xué)習(xí)黨規(guī)的力度，并長期堅持。

二是有計劃有重點地學(xué)習(xí)。黨內(nèi)法規(guī)有近300部，基層黨員不可能也沒有必要每部都學(xué)。應(yīng)制定學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等與基層黨員密切相關(guān)的幾部黨規(guī)。據(jù)調(diào)查，黨的十九大以來，L市雖然有91.8%的村支書學(xué)過黨章，48.4%的村支書學(xué)過3部以上黨規(guī)，但是真正能記住入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)的是鳳毛麟角。說明學(xué)習(xí)重點還不夠突出，學(xué)習(xí)程度還不夠深入，一些關(guān)鍵內(nèi)容還沒有入腦入心。因此，今后要突出主要黨規(guī)的學(xué)習(xí)，入黨誓詞、黨的性質(zhì)和宗旨、黨員權(quán)利和義務(wù)等關(guān)鍵部分要爛熟于胸。除了領(lǐng)導(dǎo)干部授課，還可邀請有關(guān)專家解讀重要黨規(guī)，解決抓重點、學(xué)懂學(xué)深的問題。

三是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。黨規(guī)基本上都是條條框框，學(xué)習(xí)起來比較枯燥，因此，應(yīng)注意學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新。L市基層支部目前采用的方法主要有聽講座、自學(xué)、討論、答題比賽等，其中以聽講座和自學(xué)為主，方法比較單一。如何改進(jìn)學(xué)習(xí)方法？上級有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。如組織部門可以出臺相關(guān)的鼓勵學(xué)法創(chuàng)新的政策，宣傳部門可以采取群眾喜聞樂見的形式宣傳黨規(guī)。對于基層黨組織而言，要突出讀原著原文，重點黨規(guī)重點章節(jié)應(yīng)逐條逐句地學(xué)習(xí)，做到爛熟于胸，另一方面也要發(fā)揮基層支部的積極性主動性，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，例如開展以案釋規(guī)講座，舉行微黨課競賽，講黨規(guī)故事，演黨規(guī)情景劇，征集黨規(guī)學(xué)習(xí)順口溜，開展黨規(guī)手抄報活動，舉行在線黨規(guī)知識競賽，等。

四是建立健全黨規(guī)學(xué)習(xí)制度?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（實行）》對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)進(jìn)行了明確規(guī)定，“黨委（黨組）每年至少召開1次會議專題研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，將黨內(nèi)法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容?！雹蹖τ诨鶎狱h組織來講，黨規(guī)學(xué)習(xí)要成為基層干部和黨員的日常行為規(guī)范，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織黨規(guī)學(xué)習(xí)的制度化。目前的問題是集中學(xué)習(xí)的時候，對黨規(guī)有些印象，時間一長又忘記了。因此應(yīng)建立一種常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制?？梢試L試每年在主題黨日中設(shè)計1—2次黨規(guī)學(xué)習(xí)專題，并把它做實，邀請專家結(jié)合最新案例學(xué)習(xí)黨規(guī)，并當(dāng)場組織閉卷考試，鞏固所學(xué)內(nèi)容。同時基層黨組織應(yīng)嚴(yán)格依規(guī)辦事，以用促學(xué)，以學(xué)黨規(guī)、用黨規(guī)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝聚力量干事創(chuàng)業(yè)。

（二）嚴(yán)格黨規(guī)的執(zhí)行，做到令行禁止

一要制定黨規(guī)實施細(xì)則。黨規(guī)的生命在于實施，實施的關(guān)鍵在于可行?；A(chǔ)黨規(guī)一般是原則性的規(guī)定，不可能規(guī)定得太細(xì)，如果直接拿來執(zhí)行，一般是難以操作的。調(diào)查顯示，41.7%的村支書認(rèn)為黨規(guī)的可操作性不強(qiáng)。因此，對于基層黨組織來說，還應(yīng)結(jié)合實際制定可操作的實施細(xì)則。2016年12月印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的意見》提出，探索賦予副省級城市和省會城市黨委在基層黨建、作風(fēng)建設(shè)等方面的黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)。那么，對于省會城市黨委而言，則可進(jìn)一步探索制定和完善基層黨建各方面的黨內(nèi)法規(guī)。

二要抓住黨的干部這個關(guān)鍵少數(shù)。黨規(guī)能否在支部落實，關(guān)鍵看支部書記和班子成員。支部書記和班子成員能否依規(guī)治黨是檢驗其是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。支部書記和紀(jì)律委員對黨規(guī)的學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他支部委員對此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從調(diào)查的情況來看，83.3%的人認(rèn)為依規(guī)治黨的關(guān)鍵在于干部帶頭，41.7%的人認(rèn)為關(guān)鍵在于紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)到位。所以，應(yīng)突出抓好關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步明確和壓實其依規(guī)治黨的責(zé)任。

三要尊重黨員主體地位。黨規(guī)的落實，歸根結(jié)底要落實到每一個黨員身上。黨員是依規(guī)治黨的重要主體。調(diào)查顯示，75%的人認(rèn)為依規(guī)治黨關(guān)鍵靠黨員自覺。每一個黨員都能自覺遵守黨規(guī)，嚴(yán)格按黨規(guī)辦事，就會真正在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用，贏得最廣泛的民心。因此，民主集中制要進(jìn)一步落實落細(xì)，要切實尊重黨員主體地位，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動廣大黨員的積極性，變要我學(xué)為我要學(xué)，使全體黨員主動參與其中，自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)。

（三）強(qiáng)化黨規(guī)的監(jiān)督，做到監(jiān)督有力有效

令行禁止，自律是基礎(chǔ)，他律是關(guān)鍵。自律對于紀(jì)律意識強(qiáng)的黨員干部而言或許不難做到，對于部分紀(jì)律意識不夠強(qiáng)的黨員干部而言往往力有不逮。因此，要使自律和他律相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。如何在基層強(qiáng)化監(jiān)督黨規(guī)落實？必須解決監(jiān)督主體、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督效力的問題。

一要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用。監(jiān)督有黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督之分，就基層支部黨內(nèi)監(jiān)督而言，其主體也有多個，包括上級黨組織、上級紀(jì)委、黨支部書記、紀(jì)律委員和全體黨員。調(diào)查顯示，多數(shù)人認(rèn)為黨規(guī)的監(jiān)督落實主要靠廣大黨員、一把手和紀(jì)委，最主要的是一把手，黨內(nèi)法規(guī)的落實應(yīng)作為一把手的績效考核重要內(nèi)容之一，并嚴(yán)格考核到位。黨外監(jiān)督包括人大、政府、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)、民主黨派、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，其中新聞媒體的監(jiān)督威力很大，可以加強(qiáng)這方面的立法保障。④

二要進(jìn)一步落實監(jiān)督責(zé)任。支部書記的第一責(zé)任很多，關(guān)鍵是要依規(guī)辦事，落實到位。所以，要把黨規(guī)的監(jiān)督作為書記一項重要職責(zé)明確下來，同時紀(jì)律委員履行專職監(jiān)督責(zé)任，黨員履行相互監(jiān)督的義務(wù)?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格組織生活，利用“三會一課”開展黨規(guī)的學(xué)習(xí)和監(jiān)督，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展批評和自我批評，有關(guān)工作列入干部績效考核與黨員民主測評中，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來。

三要理順黨規(guī)監(jiān)督機(jī)制。目前監(jiān)督的難點是對一把手的監(jiān)督和下級對上級的監(jiān)督?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)對監(jiān)督機(jī)制有比較細(xì)致的規(guī)定，一方面要認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，另一方面，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，如更好發(fā)揮同級黨組織和黨員群眾監(jiān)督作用，對敢于監(jiān)督上級的下級和黨員進(jìn)行獎勵。同時健全監(jiān)督體系，使黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督互為補(bǔ)充，更好地發(fā)揮黨外監(jiān)督作用，例如加強(qiáng)新聞媒體對黨員干部的監(jiān)督，依法保護(hù)媒體和新聞工作者的監(jiān)督權(quán)等。

依規(guī)治黨是一個系統(tǒng)工程。除了加強(qiáng)黨規(guī)的學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督之外，還應(yīng)注意把依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合起來，把黨內(nèi)法規(guī)和國家法律有效銜接起來，重點是提高黨員干部的黨規(guī)意識與黨規(guī)修養(yǎng)，做知與行的統(tǒng)一。知行合一，相互促進(jìn)，才能更好地把依規(guī)治黨落實到最基層，從而加強(qiáng)基層黨建、筑牢基層基礎(chǔ)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把基層黨組織建設(shè)成一個個先進(jìn)純潔、基礎(chǔ)穩(wěn)固、組織力強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

[注釋]

①習(xí)近平.在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話.機(jī)關(guān)黨建研究，2019（11）：4-8.

②中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）.法制日報，2019-09-16（003）.

③中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）.法制日報，2019-09-16（003）.

④周偉東.依規(guī)治黨如何落實到基層[N].長沙晚報，2018-11-01（010）.