梁建偉

河北省廊坊市香河縣安平鎮(zhèn)位于縣域西部、京津冀交界處，北距北京市中心46公里，距首都機場56公里，南距天津市區(qū)67公里，距天津新港106公里。103國道、省道夏安線穿境而過，交通便利，路網(wǎng)發(fā)達。全鎮(zhèn)幅員面積33平方公里，總人口20428人，耕地2萬畝，轄29個行政村，黨支部45個，黨員1207名。文化底蘊豐厚，歷史悠久的京杭古運河貫穿全境，流長7.1公里。著名的“安平事件”發(fā)生于此。

今年以來，為推進“三創(chuàng)四建”活動深入開展，加快構建共建共治共享的社會治理格局，香河縣安平鎮(zhèn)積極探索實施網(wǎng)格化社會治理模式，整合各方資源，調動多方力量，著力構建基層治理“全科網(wǎng)格”，形成了管理精細、責任明晰、服務一體的社會治理新模式，讓居民生活得更舒心、更溫暖、更幸福。

安平鎮(zhèn)結合實際，抓實抓好網(wǎng)格劃分、隊伍配備、信息采集、平臺搭建等一系列重點任務，致力于將“千條線”織成“一張網(wǎng)”，扎實推進網(wǎng)格化社會治理工作?？茖W劃網(wǎng)定格。將全鎮(zhèn)劃分了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組三級網(wǎng)格，根據(jù)村街面積、人口數(shù)量、管理難度等情況確定適當數(shù)量的網(wǎng)格員，通過開展工作督查、適時入戶走訪等多種方式，及時跟蹤掌握本轄區(qū)人口變動、矛盾糾紛、社會穩(wěn)定等方面信息，并通過綜治信息平臺及時匯總上傳。目前，全鎮(zhèn)共劃分一級網(wǎng)格1個、二級網(wǎng)格29個、三級網(wǎng)格116個。配齊配強隊伍。通過整合多方力量，組建專兼職網(wǎng)格員隊伍，共配備網(wǎng)格員信息員258名，分批組織輪訓，著力打造一支留得住、拉得出、叫得響、打得贏的安平“網(wǎng)格鐵軍”。初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)管理聯(lián)抓、公共安全聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、流動人口聯(lián)管、群眾工作聯(lián)做、民生保障聯(lián)幫。

在網(wǎng)格化治理工作中，安平鎮(zhèn)突出黨建引領，把支部建在網(wǎng)格，把力量導入網(wǎng)格，把資源沉入網(wǎng)格，充分發(fā)揮黨員在網(wǎng)格化管理工作中的先鋒模范作用，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為社會治理的實際效能。探索建立黨建與網(wǎng)格融合機制，積極把黨員干部充實到網(wǎng)格員隊伍中去。同時，還充分發(fā)揮離退休老干部、老黨員、“兩代表一委員”的突出作用，在全鎮(zhèn)范圍內聘請了29名巡邏員，協(xié)助村街開展基礎信息搜集、社會治安管理等基礎工作。

各村街黨支部堅持“一名黨員一面旗幟”和“做身邊好黨員”的理念，激勵黨員干部當好“六大員”（民生事務的服務員、矛盾糾紛的調解員、平安建設的組織員、政策法規(guī)的宣傳員、民情信息的收集員、村里的服務工作員），爭做“網(wǎng)格先鋒”，同時走好網(wǎng)格群眾路線，更好服務民生，實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、情在網(wǎng)中系”，著力以黨建引領社會治理，以小網(wǎng)格傾力服務大民生，打造黨建引領的自治、德治、法治一體化基層網(wǎng)格化治理新格局，全力維護基層穩(wěn)定，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正做到了讓群眾“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

日常服務“零距離”。村街專職網(wǎng)格員每天至少到各自網(wǎng)格內巡查一次;重點家庭每月至少走訪兩次;對網(wǎng)格內發(fā)生的突發(fā)事件、居民困難、鄰里矛盾糾紛等做到“三必到”;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞等實行“四必報”;每月對老干部老黨員、困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群等重點服務對象進行“五必訪”，確保網(wǎng)格內底數(shù)清、情況明、服務熱情周到。

走訪代辦“常態(tài)化”。積極推行網(wǎng)格化走訪、網(wǎng)格化代辦服務模式，全體網(wǎng)格員工作時統(tǒng)一穿著工作馬甲、佩戴工作證、攜帶民情日志，在轄區(qū)內巡查走訪或接待群眾時，認真傾聽百姓訴求、細心撰寫工作日志、及時錄入網(wǎng)格系統(tǒng)。積極為群眾提供就業(yè)、家政咨詢等20余類社會服務，做到對群眾有問必答、有求必應、有事必幫、有難必助，主動代辦。

督導考核“制度化”。把網(wǎng)格化服務管理工作納入村街年度綜合考核的重要內容，建立“業(yè)務、效能”雙督導檢查機制。依托網(wǎng)格化社會治理平臺，采取網(wǎng)上巡查、電話抽查和實地檢查等方式進行周通報、月排名、半年考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真總結經(jīng)驗，確保網(wǎng)格化服務管理工作扎實有序開展。

在實行網(wǎng)格化管理以后，村街兩委把工作的觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到每家每戶，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實現(xiàn)社會治理全覆蓋。

（作者系河北省廊坊市香河縣安平鎮(zhèn)黨委書記）