謝志強

當前，脫貧攻堅已進入攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，為確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，今年以來，棗強縣深入開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動，全面推動“黨建+扶貧”模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強的組織保障。

“黨建+陣地建設(shè)”，提升了基層組織的保障力。堅持將基層組織建設(shè)與脫貧攻堅工作深度融合，把村級活動陣地作為推進脫貧攻堅、夯實基層黨建的重要抓手，進一步整合資金、統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“以點連帶、以帶成面”的工作思路，投資145.1萬元，規(guī)劃建設(shè)了32個行政村黨建示范區(qū)，從黨建氛圍、硬件設(shè)施、檔案資料、班子建設(shè)、引領(lǐng)發(fā)展五個方面明確具體建設(shè)標準。同時，以黨建示范區(qū)建設(shè)為契機，全面推進農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)。

“黨建+隊伍培育”，強化了脫貧攻堅的戰(zhàn)斗力。為實現(xiàn)脫貧攻堅過程中“有人用、用好人、好用人”，棗強縣委多措并舉加強脫貧攻堅隊伍建設(shè)，確保實現(xiàn)扶貧精準發(fā)力。一是選好“領(lǐng)頭雁”隊伍。配強農(nóng)村“當家人”，新選配村黨組織書記全日制大專以上學歷達到40%，企業(yè)家村官比例達到將近60%，今年以來對6名不勝任的村黨組織書記進行了動態(tài)調(diào)整。在派駐工作隊員時，堅持“選強將、抽能人、挑精兵”的原則，保證了每一名選派干部的素質(zhì)和能力。二是建好無職黨員隊伍。在農(nóng)村黨員中積極探索建立設(shè)崗定責目標管理制度，使廣大無職農(nóng)村黨員做到“無職有崗、無職有責、無職有為”。三是育好后備干部隊伍。堅持把政治思想好、辦事公道，有文化、懂經(jīng)營、善管理、帶富能力強作為選拔標準，把群眾公認作為選拔原則，著重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人中選拔村級后備干部，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

“黨建+責任落實”，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。棗強縣堅決貫徹落實習近平關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神，切實從“兩個維護”高度深化認識，擰緊思想上的“總開關(guān)”，把脫貧扶貧工作責任壓緊壓實。一是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扶貧主體責任。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅主體責任列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨建責任目標考核體系，對所包村的黨建脫貧工作實行一包到底，建立責任清單，實行對賬銷號管理。二是明確了第一書記扶貧直接責任。制定下發(fā)《2020年度駐村幫扶工作要點》，建立駐村幫扶、結(jié)對幫扶定期檢查制度，駐村工作隊長作為所駐村第一書記，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，精準確定扶貧對象、協(xié)調(diào)幫扶項目、制定幫扶措施，對幫扶村脫貧工作承擔直接責任。三是明確了派駐單位扶貧連帶責任。將駐村干部所駐村納入選派單位幫扶點，把開展精準扶貧工作納入基層黨建績效目標考核，激勵派出單位黨組織共同發(fā)揮作用，支持和推動駐村精準扶貧工作有效開展。

“黨建+政策宣傳”，激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生力。近年來，棗強縣按照“扶貧先扶志”的理念，注重深化扶貧政策宣傳，加大精神供養(yǎng)，“扶”起貧困百姓的脫貧志氣。在全縣553個貧困村建立起“縣級干部+縣直部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+駐村工作隊+幫扶責任人+村黨支部”總動員宣傳格局，及時把黨和國家的扶貧惠農(nóng)政策宣傳到每一家每一戶。尤其是有針對性地把產(chǎn)業(yè)就業(yè)、入股分紅、基本醫(yī)療保障、代繳醫(yī)保、教育、社會保障兜底等政策不折不扣地落實到每一個貧困戶身上，使他們提高認識，提振信心，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保脫貧路上不讓一個人掉隊。

“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”，增強了扶貧項目的帶動力。沒有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐，貧困群眾的脫貧就是“無根之木”。近年來，棗強縣采取“黨支部+企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，有效轉(zhuǎn)化優(yōu)勢資源，形成黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶富群眾新格局。通過黨支部引領(lǐng)、黨員帶頭示范、科學謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜培育了“5+3+N”產(chǎn)業(yè)體系（5大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，3大生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)，百企聯(lián)千戶、公益崗位、消費扶貧、扶貧車間等N條就業(yè)路徑）。今年以來，又結(jié)合實際謀劃了金銀花、玫瑰花、高油酸花生、杜仲林的“三花一林”產(chǎn)業(yè)，特別是在鎮(zhèn)村黨組織的帶動下，3天時間全面動員，7天時間落實地塊，10天時間完成了10598畝金銀花種植，實現(xiàn)了貧困戶人均1畝金銀花?！叭ㄒ涣帧碑a(chǎn)業(yè)的興起，是棗強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程的重要組成部分，走出了一條興業(yè)富民的新路子。

（作者系棗強縣委書記）