劉偉

摘 要：質(zhì)量提升是評價高校思想政治工作實施有效性的重要指標(biāo)。中國特色社會主義進入新時代，高校思想政治工作仍面臨“大思政”工作格局不完善、基層黨組織思想政治引領(lǐng)力不強、教師政治理論素養(yǎng)和育人能力水平有待提高等諸多挑戰(zhàn)。上海海洋大學(xué)著重從加強黨的建設(shè)、強化思想引領(lǐng)、筑牢陣地建設(shè)、注重改革創(chuàng)新、完善考核評價機制等方面，積極探索實踐高校思想政治工作質(zhì)量提升的實現(xiàn)路徑和具體對策，對加強和改進新時代高校思想政治工作具有參考價值。

關(guān)鍵詞：新時代;思想政治工作;質(zhì)量提升;路徑研究

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持“把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人?！盵1]要“精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。”[2]2018年5月，習(xí)近平總書記考察北京大學(xué)并發(fā)表重要講話，明確指出“人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。”[3]這要求我們，提高人才培養(yǎng)教育質(zhì)量，辦好中國高等教育，必須走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，探索形成具有可示范、可引領(lǐng)、可推廣的先進經(jīng)驗和典型做法。構(gòu)建一體化高校思想政治工作質(zhì)量提升體系，已成為各高校共同探索和實踐的重大時代課題。

一、新時代高校思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線，其質(zhì)量高低直接反映著“思想政治工作自身的性能水平，深刻影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量、高校的辦學(xué)方向，也影響著思想政治工作自身的發(fā)展?！盵4]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，做出一系列重大決策部署和創(chuàng)新實踐，在牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、提升教師思想政治素質(zhì)、增強大學(xué)生思想政治教育效果、加強意識形態(tài)陣地建設(shè)等方面取得了巨大成就。但也要清醒地看到，隨著國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，國際思想文化領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，社會思潮日益多元，高校思想政治工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）高?！按笏颊惫ぷ鞲窬钟写晟?/p>

提升高校思想政治工作質(zhì)量，需要著力做好頂層設(shè)計、系統(tǒng)架構(gòu)、制度支持和資源保障，積極構(gòu)建課內(nèi)課外、線上線下、校內(nèi)校外全方位育人格局。但在具體實踐中，個別高校對思想政治工作規(guī)律認識和把握不夠，存在重智育輕德育、重學(xué)術(shù)輕思想政治工作現(xiàn)象;工作方式方法創(chuàng)新不夠，部分高校思想政治工作特色做法、典型案例有待挖掘，相關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)意識有待增強;馬克思主義理論學(xué)科在高校思想政治工作中的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，大學(xué)智庫建設(shè)薄弱，哲學(xué)社會科學(xué)育人功能有待提升;紅色資源育人基地、社會實踐鍛煉等各類資源挖掘利用不充分，尚未形成“開門辦思政”合力育人局面。

（二）高校黨組織思想政治建設(shè)有待加強

習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確指出，各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功。當(dāng)前，高校各級黨組織發(fā)揮思想政治育人優(yōu)勢還面臨一系列挑戰(zhàn)。一方面，隨著微博微信等新媒體蓬勃發(fā)展，媒體格局和輿論生態(tài)環(huán)境發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)往往成為負面輿情發(fā)酵、錯誤思想傳播的策源地和放大器，大大增加了輿論引導(dǎo)和管理的難度，影響了高校黨組織教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生作用的發(fā)揮。另一方面，個別高校黨組織思想政治工作存在不同程度弱化、效應(yīng)遞減等問題，部分基層黨建工作者存在崗位兼而不專、業(yè)務(wù)懂而不精現(xiàn)象，個別領(lǐng)導(dǎo)干部、師生黨員運用黨的基本理論解決具體問題的能力不強、謀劃思考不夠，一定程度上也制約了基層黨組織思想政治功能的有效發(fā)揮。

（三）教師政治理論素養(yǎng)有待提高

傳道者首先自己要先明道、信道。高校教師作為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，其理想信念、政治態(tài)度、道德情操等會對學(xué)生言行舉止產(chǎn)生潛移默化的示范引領(lǐng)作用。但隨著經(jīng)濟社會深度轉(zhuǎn)型、利益格局深刻調(diào)整，社會主流價值觀遭遇市場逐利性的挑戰(zhàn)，個別教師經(jīng)受不住物質(zhì)主義、實用主義的考驗，出現(xiàn)理想信念淡化、師德師風(fēng)下滑、育人意識不強等問題，特別是在適應(yīng)“雙一流”建設(shè)、高校內(nèi)涵式發(fā)展要求的創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)供給能力及駕馭網(wǎng)絡(luò)新媒體能力存在差距。另外，高校在人員引進、年度考核、職稱晉升、獎項評審等環(huán)節(jié)存在過分追求科研項目、論文發(fā)表與出版專著的考評傾向，而在“思想政治方向、原則或態(tài)度方面的評估和審查往往較薄弱，或流于形式空白?！盵5]這在一定程度上弱化了高校教師自覺提升自身政治素質(zhì)和潛心立德樹人的原動力，影響了教師開展思想政治工作的積極性和主動性。

二、高校思想政治工作質(zhì)量提升路徑對策

堅持以立德樹人為根本、以人才培養(yǎng)為核心、以師德師風(fēng)建設(shè)為保障的內(nèi)涵式發(fā)展道路，是新時代全面提升高校思想政治工作質(zhì)量的內(nèi)在要求。上海海洋大學(xué)堅持問題導(dǎo)向，聚焦思想政治工作中的重點難點和深層次體制機制問題，以“三圈三全十育人”思政工作綜合改革為抓手，將思想政治工作融入辦學(xué)治校全過程各領(lǐng)域，不斷探索構(gòu)建內(nèi)容完善、運行科學(xué)、保障有力的思想政治工作質(zhì)量提升體系。

（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面提升思想政治工作質(zhì)量提供組織保障

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國特色社會主義高等教育治理體系中居于核心地位，是“扎實辦好中國特色高等教育事業(yè)的根本保證和本質(zhì)特征?！盵6]實現(xiàn)建設(shè)教育強國宏偉目標(biāo)，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量，必須全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1.加強頂層設(shè)計，完善組織架構(gòu)。學(xué)校成立由黨委書記和校長掛帥的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全校思想政治工作的開展、推進和督導(dǎo)工作。完善“三重一大”集體決策機制，明確將黨的建設(shè)、意識形態(tài)工作、思想政治工作等內(nèi)容納入重大決策事項。以“三圈三全十育人”思政綜合改革為抓手，探索實踐“三聚焦三機制”育人模式：聚焦專任教師深化思政課和課程思政教學(xué)改革，構(gòu)建課程導(dǎo)師和課外指導(dǎo)老師合力育人機制，實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)與價值觀培育相結(jié)合;聚焦專職隊伍強化學(xué)生思政教師專業(yè)化育人機制，促進思政教育專任教師和專職教師兩支隊伍優(yōu)勢互補、有機融合，發(fā)揮思想價值引領(lǐng)作用;聚焦網(wǎng)絡(luò)思政發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人引領(lǐng)功能，著力推進信息平臺保障機制建設(shè)，打造最具活力、最具吸引力和影響力的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政工作平臺。

2.多措并舉，鑄牢基層黨建根基。突出政治功能和價值引領(lǐng)，構(gòu)建校黨委、院級黨組織、基層黨支部三級聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)黨建工作與教育教學(xué)、科研管理、社會服務(wù)深度融合。一是完善黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，推行學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，落實黨員院長兼任副書記、黨員副院長進黨委（黨總支）班子。二是配齊配強黨支部書記。按照黨建和業(yè)務(wù)“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強教師黨支部書記，原則上具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），機關(guān)處室由部門黨員負責(zé)人擔(dān)任。學(xué)生黨支部書記均由輔導(dǎo)員、黨員教師擔(dān)任。三是建立述職考核制度。二級學(xué)院黨委書記與學(xué)校黨委簽訂落實黨委主體責(zé)任書，將思想政治工作作為二級黨委書記述職評議考核的重要內(nèi)容，做到落實意識形態(tài)、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨內(nèi)監(jiān)督工作和學(xué)院其他工作同部署、同落實、同考核。實行黨支部書記述職評議考核，建立支部工作負面清單、激勵措施及問責(zé)機制，對履職不力、建設(shè)長期薄弱的，追究黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強化思想引領(lǐng)，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向

堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，是高校思想政治工作的基本價值取向和本質(zhì)屬性。高校要牢牢把握培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持“四個服務(wù)”“四個堅持不懈”，扎實辦好中國特色社會主義高等教育。

1.加強理想信念教育，用黨的最新理論成果凝心聚識。理想信念是人們精神上的“鈣”“人用以與死相對抗的東西就是他對生命的堅固性、生命的不可征服性、不可毀滅的統(tǒng)一性的堅定的信念?！盵7]高校師生要自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。一是以抓實兩級中心組學(xué)習(xí)、教職工政治學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)為重點，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國教育大會精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題，分層分類安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。二是成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義理論專家、思政工作骨干、高層次人才教師代表等組成的理論宣講團，結(jié)合習(xí)近平總書記的新思想新論述新指示持續(xù)開展“書記講”“專家講”“教師講”，引導(dǎo)廣大師生聽得懂、能領(lǐng)會、有行動。三是發(fā)揮校思研會、校黨建工作研究會等理論研究平臺作用和馬克思主義學(xué)院等哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)勢，通過發(fā)布研究課題指南、組織撰寫深度研究文章等形式鼓勵引導(dǎo)師生開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研究，形成一批可復(fù)制、可示范、可推廣的理論研究成果。四是將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為馬克思主義學(xué)科建設(shè)的重要方向，采用“哲社教師進課堂講授基本理論”“易班線上線下互動討論熱點難點”和“超級大課堂面對面解決核心問題”等方式進行教學(xué)，增強思政課的吸引力和感染力。同時探索引入社科院高端智庫，建立思想政治理論課特聘教授制度，在思想政治理論課建設(shè)、馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、科研和教學(xué)團隊培養(yǎng)等方面加強合作交流。

2.強化價值引領(lǐng)，培育踐行社會主義核心價值觀。價值認同是思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，用“社會主義核心價值觀引領(lǐng)高校思想政治工作，是高校實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手?！盵8]一是將“儀式教育”作為社會主義核心價值觀教育的重要載體，結(jié)合時間節(jié)點開展五四表彰、畢業(yè)生離校、新生入學(xué)教育、獎學(xué)金表彰四大主題教育活動，培養(yǎng)學(xué)生奮斗拼搏、感恩奉獻、愛崗敬業(yè)和愛黨愛國愛社會主義意識。二是深挖“勤樸忠實”校訓(xùn)精神內(nèi)涵和育人功能，開展“品讀海大”主題教育活動，以講歷史、講故事、踐行動、筑夢想等形式將培育和踐行社會主義核心價值觀落細落小落實。三是探索建立科研育人質(zhì)量提升體系。堅持把思想政治引領(lǐng)貫穿選題設(shè)計、項目申報、成果運用、團隊組建全過程，培養(yǎng)選樹一批科研育人示范項目、示范團隊。積極引導(dǎo)教師將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化到人才培養(yǎng)、課堂教學(xué)和社會服務(wù)中去，實現(xiàn)科研育人功能最大化。四是發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。通過開展文明創(chuàng)建特色項目、十佳好人好事、文明示范崗、文明窗口等評選表彰，樹立明大德、守公德、嚴私德的先進典型。利用各類媒介加強為人為師為學(xué)、教書育人楷模、師德標(biāo)兵等道德模范宣傳，持續(xù)開展“身邊的模范”“三尺講臺，感謝有你”“奮斗的青春最美麗”等優(yōu)秀師生系列報道，用身邊人身邊事教育引領(lǐng)身邊人。

3.整合社會資源，構(gòu)建合力育人工作機制。一是依托專業(yè)特色優(yōu)勢積極對接國家戰(zhàn)略，組織由黨支部書記帶隊、黨員教師為主體的教授博士服務(wù)團遠赴西藏、陜西、貴州等革命老區(qū)，開展科技服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧工作，切實提升師生認識國情社情民情和服務(wù)社會的能力。二是以上海為基地深入江蘇、浙江、安徽等地，圍繞人才交流、教師培訓(xùn)、干部掛職、黨建合作等開展社會實踐學(xué)習(xí)考察。結(jié)合寒暑假積極開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神主題實踐活動，教育引導(dǎo)廣大師生將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為勇?lián)笕?、砥礪前行的精神力量和自覺行動。三是開展紅色實踐主題教育。組織師生赴中共一大、二大會址、革命烈士紀(jì)念館等紅色教育基地，通過緬懷革命先烈們崇高的理想信念、堅定的革命意志和犧牲奉獻精神，引導(dǎo)師生傳承革命紅色基因，勇?lián)鷷r代重任。

（三）堅持筑牢底線，切實加強陣地建設(shè)

習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)“具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負起的一個戰(zhàn)略任務(wù)?！盵9]高校是鞏固和發(fā)展社會主義意識形態(tài)的主陣地，要緊緊圍繞課堂教學(xué)、新聞輿論、論壇講座、網(wǎng)絡(luò)媒體、突發(fā)事件等重點領(lǐng)域密切關(guān)注師生思想動態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。

1.開展分類監(jiān)督，加強課堂教學(xué)管理。課堂教育是育人的主渠道主陣地。一是強化課堂管理。制定完善關(guān)于重申課堂紀(jì)律加強課堂教學(xué)管理的規(guī)定以及在線開放課程、學(xué)習(xí)平臺管理辦法，劃定課堂教學(xué)意識形態(tài)安全底線和紅線，嚴格執(zhí)行教師教學(xué)考核、教學(xué)過程督導(dǎo)制度，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)管理人員聽課制度，切實加強教學(xué)各環(huán)節(jié)、師生行為規(guī)范和課堂紀(jì)律，將課堂教學(xué)的思想政治表現(xiàn)納入教師教學(xué)質(zhì)量評價體系。二是加強教材內(nèi)容審查。制定關(guān)于加強思想育人和教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見、教材審核備案管理規(guī)定、關(guān)于引進境外出版物的管理規(guī)定，明確教材選用的原則和審核責(zé)任部門，進一步完善對意識形態(tài)屬性較強教材的審核把關(guān)工作，嚴把各類教材選用政治關(guān)，做好引進教材的內(nèi)容審查。