劉偉

摘 要：質(zhì)量提升是評(píng)價(jià)高校思想政治工作實(shí)施有效性的重要指標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校思想政治工作仍面臨“大思政”工作格局不完善、基層黨組織思想政治引領(lǐng)力不強(qiáng)、教師政治理論素養(yǎng)和育人能力水平有待提高等諸多挑戰(zhàn)。上海海洋大學(xué)著重從加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、筑牢陣地建設(shè)、注重改革創(chuàng)新、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，積極探索實(shí)踐高校思想政治工作質(zhì)量提升的實(shí)現(xiàn)路徑和具體對(duì)策，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校思想政治工作具有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;思想政治工作;質(zhì)量提升;路徑研究

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人?！盵1]要“精心培養(yǎng)和組織一支會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍，把思想政治工作做在日常、做到個(gè)人?！盵2]2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記考察北京大學(xué)并發(fā)表重要講話，明確指出“人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。”[3]這要求我們，提高人才培養(yǎng)教育質(zhì)量，辦好中國(guó)高等教育，必須走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，探索形成具有可示范、可引領(lǐng)、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。構(gòu)建一體化高校思想政治工作質(zhì)量提升體系，已成為各高校共同探索和實(shí)踐的重大時(shí)代課題。

一、新時(shí)代高校思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，其質(zhì)量高低直接反映著“思想政治工作自身的性能水平，深刻影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量、高校的辦學(xué)方向，也影響著思想政治工作自身的發(fā)展?！盵4]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，做出一系列重大決策部署和創(chuàng)新實(shí)踐，在牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、提升教師思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育效果、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)等方面取得了巨大成就。但也要清醒地看到，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，國(guó)際思想文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，社會(huì)思潮日益多元，高校思想政治工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）高?！按笏颊惫ぷ鞲窬钟写晟?/p>

提升高校思想政治工作質(zhì)量，需要著力做好頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)、制度支持和資源保障，積極構(gòu)建課內(nèi)課外、線上線下、校內(nèi)校外全方位育人格局。但在具體實(shí)踐中，個(gè)別高校對(duì)思想政治工作規(guī)律認(rèn)識(shí)和把握不夠，存在重智育輕德育、重學(xué)術(shù)輕思想政治工作現(xiàn)象;工作方式方法創(chuàng)新不夠，部分高校思想政治工作特色做法、典型案例有待挖掘，相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)有待增強(qiáng);馬克思主義理論學(xué)科在高校思想政治工作中的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，大學(xué)智庫(kù)建設(shè)薄弱，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人功能有待提升;紅色資源育人基地、社會(huì)實(shí)踐鍛煉等各類資源挖掘利用不充分，尚未形成“開(kāi)門(mén)辦思政”合力育人局面。

（二）高校黨組織思想政治建設(shè)有待加強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上明確指出，各級(jí)各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功。當(dāng)前，高校各級(jí)黨組織發(fā)揮思想政治育人優(yōu)勢(shì)還面臨一系列挑戰(zhàn)。一方面，隨著微博微信等新媒體蓬勃發(fā)展，媒體格局和輿論生態(tài)環(huán)境發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)往往成為負(fù)面輿情發(fā)酵、錯(cuò)誤思想傳播的策源地和放大器，大大增加了輿論引導(dǎo)和管理的難度，影響了高校黨組織教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生作用的發(fā)揮。另一方面，個(gè)別高校黨組織思想政治工作存在不同程度弱化、效應(yīng)遞減等問(wèn)題，部分基層黨建工作者存在崗位兼而不專、業(yè)務(wù)懂而不精現(xiàn)象，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、師生黨員運(yùn)用黨的基本理論解決具體問(wèn)題的能力不強(qiáng)、謀劃思考不夠，一定程度上也制約了基層黨組織思想政治功能的有效發(fā)揮。

（三）教師政治理論素養(yǎng)有待提高

傳道者首先自己要先明道、信道。高校教師作為大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，其理想信念、政治態(tài)度、道德情操等會(huì)對(duì)學(xué)生言行舉止產(chǎn)生潛移默化的示范引領(lǐng)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度轉(zhuǎn)型、利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)主流價(jià)值觀遭遇市場(chǎng)逐利性的挑戰(zhàn)，個(gè)別教師經(jīng)受不住物質(zhì)主義、實(shí)用主義的考驗(yàn)，出現(xiàn)理想信念淡化、師德師風(fēng)下滑、育人意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，特別是在適應(yīng)“雙一流”建設(shè)、高校內(nèi)涵式發(fā)展要求的創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)供給能力及駕馭網(wǎng)絡(luò)新媒體能力存在差距。另外，高校在人員引進(jìn)、年度考核、職稱晉升、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審等環(huán)節(jié)存在過(guò)分追求科研項(xiàng)目、論文發(fā)表與出版專著的考評(píng)傾向，而在“思想政治方向、原則或態(tài)度方面的評(píng)估和審查往往較薄弱，或流于形式空白?！盵5]這在一定程度上弱化了高校教師自覺(jué)提升自身政治素質(zhì)和潛心立德樹(shù)人的原動(dòng)力，影響了教師開(kāi)展思想政治工作的積極性和主動(dòng)性。

二、高校思想政治工作質(zhì)量提升路徑對(duì)策

堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本、以人才培養(yǎng)為核心、以師德師風(fēng)建設(shè)為保障的內(nèi)涵式發(fā)展道路，是新時(shí)代全面提升高校思想政治工作質(zhì)量的內(nèi)在要求。上海海洋大學(xué)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦思想政治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)和深層次體制機(jī)制問(wèn)題，以“三圈三全十育人”思政工作綜合改革為抓手，將思想政治工作融入辦學(xué)治校全過(guò)程各領(lǐng)域，不斷探索構(gòu)建內(nèi)容完善、運(yùn)行科學(xué)、保障有力的思想政治工作質(zhì)量提升體系。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面提升思想政治工作質(zhì)量提供組織保障

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育治理體系中居于核心地位，是“扎實(shí)辦好中國(guó)特色高等教育事業(yè)的根本保證和本質(zhì)特征?！盵6]實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善組織架構(gòu)。學(xué)校成立由黨委書(shū)記和校長(zhǎng)掛帥的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全校思想政治工作的開(kāi)展、推進(jìn)和督導(dǎo)工作。完善“三重一大”集體決策機(jī)制，明確將黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作等內(nèi)容納入重大決策事項(xiàng)。以“三圈三全十育人”思政綜合改革為抓手，探索實(shí)踐“三聚焦三機(jī)制”育人模式：聚焦專任教師深化思政課和課程思政教學(xué)改革，構(gòu)建課程導(dǎo)師和課外指導(dǎo)老師合力育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與價(jià)值觀培育相結(jié)合;聚焦專職隊(duì)伍強(qiáng)化學(xué)生思政教師專業(yè)化育人機(jī)制，促進(jìn)思政教育專任教師和專職教師兩支隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)融合，發(fā)揮思想價(jià)值引領(lǐng)作用;聚焦網(wǎng)絡(luò)思政發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人引領(lǐng)功能，著力推進(jìn)信息平臺(tái)保障機(jī)制建設(shè)，打造最具活力、最具吸引力和影響力的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政工作平臺(tái)。

2.多措并舉，鑄牢基層黨建根基。突出政治功能和價(jià)值引領(lǐng)，構(gòu)建校黨委、院級(jí)黨組織、基層黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作與教育教學(xué)、科研管理、社會(huì)服務(wù)深度融合。一是完善黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，推行學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職，落實(shí)黨員院長(zhǎng)兼任副書(shū)記、黨員副院長(zhǎng)進(jìn)黨委（黨總支）班子。二是配齊配強(qiáng)黨支部書(shū)記。按照黨建和業(yè)務(wù)“雙帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書(shū)記，原則上具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），機(jī)關(guān)處室由部門(mén)黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。學(xué)生黨支部書(shū)記均由輔導(dǎo)員、黨員教師擔(dān)任。三是建立述職考核制度。二級(jí)學(xué)院黨委書(shū)記與學(xué)校黨委簽訂落實(shí)黨委主體責(zé)任書(shū)，將思想政治工作作為二級(jí)黨委書(shū)記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，做到落實(shí)意識(shí)形態(tài)、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨內(nèi)監(jiān)督工作和學(xué)院其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。實(shí)行黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核，建立支部工作負(fù)面清單、激勵(lì)措施及問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)履職不力、建設(shè)長(zhǎng)期薄弱的，追究黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，是高校思想政治工作的基本價(jià)值取向和本質(zhì)屬性。高校要牢牢把握培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”“四個(gè)堅(jiān)持不懈”，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育。

1.加強(qiáng)理想信念教育，用黨的最新理論成果凝心聚識(shí)。理想信念是人們精神上的“鈣”“人用以與死相對(duì)抗的東西就是他對(duì)生命的堅(jiān)固性、生命的不可征服性、不可毀滅的統(tǒng)一性的堅(jiān)定的信念。”[7]高校師生要自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。一是以抓實(shí)兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)、教職工政治學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)精神、“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題，分層分類安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)師生樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義理論專家、思政工作骨干、高層次人才教師代表等組成的理論宣講團(tuán)，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記的新思想新論述新指示持續(xù)開(kāi)展“書(shū)記講”“專家講”“教師講”，引導(dǎo)廣大師生聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、有行動(dòng)。三是發(fā)揮校思研會(huì)、校黨建工作研究會(huì)等理論研究平臺(tái)作用和馬克思主義學(xué)院等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)布研究課題指南、組織撰寫(xiě)深度研究文章等形式鼓勵(lì)引導(dǎo)師生開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研究，形成一批可復(fù)制、可示范、可推廣的理論研究成果。四是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為馬克思主義學(xué)科建設(shè)的重要方向，采用“哲社教師進(jìn)課堂講授基本理論”“易班線上線下互動(dòng)討論熱點(diǎn)難點(diǎn)”和“超級(jí)大課堂面對(duì)面解決核心問(wèn)題”等方式進(jìn)行教學(xué)，增強(qiáng)思政課的吸引力和感染力。同時(shí)探索引入社科院高端智庫(kù)，建立思想政治理論課特聘教授制度，在思想政治理論課建設(shè)、馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、科研和教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等方面加強(qiáng)合作交流。

2.強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。價(jià)值認(rèn)同是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用“社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校思想政治工作，是高校實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手?！盵8]一是將“儀式教育”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要載體，結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展五四表彰、畢業(yè)生離校、新生入學(xué)教育、獎(jiǎng)學(xué)金表彰四大主題教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生奮斗拼搏、感恩奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)和愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義意識(shí)。二是深挖“勤樸忠實(shí)”校訓(xùn)精神內(nèi)涵和育人功能，開(kāi)展“品讀海大”主題教育活動(dòng)，以講歷史、講故事、踐行動(dòng)、筑夢(mèng)想等形式將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。三是探索建立科研育人質(zhì)量提升體系。堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)貫穿選題設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、成果運(yùn)用、團(tuán)隊(duì)組建全過(guò)程，培養(yǎng)選樹(shù)一批科研育人示范項(xiàng)目、示范團(tuán)隊(duì)。積極引導(dǎo)教師將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化到人才培養(yǎng)、課堂教學(xué)和社會(huì)服務(wù)中去，實(shí)現(xiàn)科研育人功能最大化。四是發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。通過(guò)開(kāi)展文明創(chuàng)建特色項(xiàng)目、十佳好人好事、文明示范崗、文明窗口等評(píng)選表彰，樹(shù)立明大德、守公德、嚴(yán)私德的先進(jìn)典型。利用各類媒介加強(qiáng)為人為師為學(xué)、教書(shū)育人楷模、師德標(biāo)兵等道德模范宣傳，持續(xù)開(kāi)展“身邊的模范”“三尺講臺(tái)，感謝有你”“奮斗的青春最美麗”等優(yōu)秀師生系列報(bào)道，用身邊人身邊事教育引領(lǐng)身邊人。

3.整合社會(huì)資源，構(gòu)建合力育人工作機(jī)制。一是依托專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，組織由黨支部書(shū)記帶隊(duì)、黨員教師為主體的教授博士服務(wù)團(tuán)遠(yuǎn)赴西藏、陜西、貴州等革命老區(qū)，開(kāi)展科技服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)提升師生認(rèn)識(shí)國(guó)情社情民情和服務(wù)社會(huì)的能力。二是以上海為基地深入江蘇、浙江、安徽等地，圍繞人才交流、教師培訓(xùn)、干部掛職、黨建合作等開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)考察。結(jié)合寒暑假積極開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大師生將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為勇?lián)笕?、砥礪前行的精神力量和自覺(jué)行動(dòng)。三是開(kāi)展紅色實(shí)踐主題教育。組織師生赴中共一大、二大會(huì)址、革命烈士紀(jì)念館等紅色教育基地，通過(guò)緬懷革命先烈們崇高的理想信念、堅(jiān)定的革命意志和犧牲奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)師生傳承革命紅色基因，勇?lián)鷷r(shí)代重任。

（三）堅(jiān)持筑牢底線，切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)?！盵9]高校是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主陣地，要緊緊圍繞課堂教學(xué)、新聞?shì)浾?、論壇講座、網(wǎng)絡(luò)媒體、突發(fā)事件等重點(diǎn)領(lǐng)域密切關(guān)注師生思想動(dòng)態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

1.開(kāi)展分類監(jiān)督，加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。課堂教育是育人的主渠道主陣地。一是強(qiáng)化課堂管理。制定完善關(guān)于重申課堂紀(jì)律加強(qiáng)課堂教學(xué)管理的規(guī)定以及在線開(kāi)放課程、學(xué)習(xí)平臺(tái)管理辦法，劃定課堂教學(xué)意識(shí)形態(tài)安全底線和紅線，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)考核、教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)管理人員聽(tīng)課制度，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)各環(huán)節(jié)、師生行為規(guī)范和課堂紀(jì)律，將課堂教學(xué)的思想政治表現(xiàn)納入教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。二是加強(qiáng)教材內(nèi)容審查。制定關(guān)于加強(qiáng)思想育人和教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)、教材審核備案管理規(guī)定、關(guān)于引進(jìn)境外出版物的管理規(guī)定，明確教材選用的原則和審核責(zé)任部門(mén)，進(jìn)一步完善對(duì)意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)教材的審核把關(guān)工作，嚴(yán)把各類教材選用政治關(guān)，做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。