陳玲嬌

隨著新媒體、融媒體的發(fā)展，新聞傳媒企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)的新聞媒體模式已經(jīng)被打破，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代新聞傳媒企業(yè)必須采取全面預(yù)算管理，才能保證新聞傳媒企業(yè)的有序發(fā)展。

隨著自媒體、新媒體的發(fā)展，新聞傳媒企業(yè)傳統(tǒng)格局產(chǎn)生了顛覆性的變化。新聞傳媒企業(yè)的業(yè)務(wù)也得到了進(jìn)一步的拓展，新聞傳媒企業(yè)的財(cái)務(wù)管理通過(guò)全面預(yù)算管理，可以保障企業(yè)的財(cái)務(wù)部門有效的利用資源進(jìn)行統(tǒng)一的控制和分配，有效的運(yùn)用全面預(yù)算管理，可以幫助新聞傳媒企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、全面預(yù)算管理的意義

全面預(yù)算管理是源自西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，這項(xiàng)財(cái)務(wù)制度引進(jìn)我國(guó)之后成為很多企業(yè)管理成本的一項(xiàng)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展全面預(yù)算管理，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用。隨著新聞媒體企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施，預(yù)算管理的范圍得到了拓展，逐漸形成了新聞媒體企業(yè)全面預(yù)算管理體系。

全面預(yù)算管理是新聞媒體企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，所制定的詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行整體的籌劃，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理分配，在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過(guò)全面預(yù)算管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，有助于實(shí)現(xiàn)新聞媒體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在新聞傳媒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策以及財(cái)務(wù)管理中全面的推行預(yù)算管理，形成了一個(gè)全面預(yù)算綜合管理體系。

二、全面預(yù)算管理在新聞傳媒企業(yè)中的問(wèn)題

目前新聞傳媒企業(yè)正處在一個(gè)前所未有的轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理要跟上時(shí)代的發(fā)展，需糾正全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。

（一） 對(duì)全面預(yù)算管理缺乏認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)不僅僅是一種財(cái)務(wù)管理方法，更要把這種管理模式拓展到企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理中。由于新聞傳媒企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把預(yù)算管理作為一種財(cái)務(wù)管理制度來(lái)使用，造成了公司的全面預(yù)算管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門通過(guò)搜集分析資料為所有部門進(jìn)行預(yù)算編制。這樣就加重了財(cái)務(wù)部門要掌握更加全面資料信息的負(fù)擔(dān)。由于財(cái)務(wù)部門的權(quán)利有限不可能全面掌握公司的所有信息，對(duì)于生產(chǎn)部門、研發(fā)部門和投資部門的計(jì)劃和方案信息缺乏了解，因此使財(cái)務(wù)部門不能制定有效的全面預(yù)算管理方案，造成了新聞媒體企業(yè)全面預(yù)算管理難以實(shí)施。新聞媒體企業(yè)兼具政治經(jīng)濟(jì)文化的多重屬性，因此必須實(shí)施全面預(yù)算管理。

（二）全面預(yù)算管理措施不符合實(shí)際情況

隨著新媒體、融媒體的發(fā)展新聞傳媒企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力增加了。在這種形勢(shì)下傳媒企業(yè)的預(yù)算管理也要與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，傳媒企業(yè)必須制定適合本企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理制度，原有新聞媒體企業(yè)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)目前形勢(shì)的發(fā)展，要根據(jù)市場(chǎng)情況重新編制預(yù)算不能按照以前的計(jì)劃來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理，造成預(yù)算計(jì)劃不符合實(shí)際的運(yùn)行情況。目前很多的新聞傳媒企業(yè)都是由以前的事業(yè)單位改制過(guò)來(lái)的，因此管理模式還帶有傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，他們習(xí)慣了按照上級(jí)的指示來(lái)編制預(yù)算，不會(huì)深入市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研來(lái)制定全面預(yù)算方案。由于本身業(yè)務(wù)能力有限無(wú)法應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的傳媒行業(yè)，造成了全面預(yù)算管理計(jì)劃脫離實(shí)際。

（三）全面預(yù)算管理缺乏保障

傳媒企業(yè)全面預(yù)算管理必須落實(shí)全面的原則，要求公司全員都要?jiǎng)訂T起來(lái)參與全面預(yù)算管理工作，公司的領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理以及員工都要參與全面預(yù)算管理工作。目前傳媒企業(yè)的員工對(duì)于全面預(yù)算管理知之甚少更加沒有參與意識(shí)，公司只能專門成立一個(gè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)集中專業(yè)人才來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算管理策劃。一些新媒體公司規(guī)模很小沒有建立系統(tǒng)的預(yù)算管理體系，傳統(tǒng)傳媒企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還停留在過(guò)去的觀念當(dāng)中，認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的工作，所以企業(yè)的其他部門都不參與全面預(yù)算管理工作，造成了新聞傳媒企業(yè)的全面預(yù)算管理不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。

（四）全面預(yù)算管理的成本控制不力

隨著網(wǎng)絡(luò)高科技的發(fā)展傳統(tǒng)媒體受到了新媒體、自媒體的沖擊，社會(huì)上涌現(xiàn)出很多形式的新媒體機(jī)構(gòu)，這些新媒體都有自己的運(yùn)行方式和預(yù)算管理模式，由于成本控制問(wèn)題使公司的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。造成成本控制不力的主要原因之一就是由于推行全面預(yù)算管理不利造成的，成本預(yù)算和收入預(yù)算存在著必然的聯(lián)系，因此在進(jìn)行了成本預(yù)算之后要進(jìn)行公司的收入預(yù)算。廣告收入是新聞媒體單位的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，廣告收入的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)不同的地區(qū)和時(shí)段發(fā)生變化，隨著傳媒市場(chǎng)的發(fā)展很多收入難以預(yù)測(cè)，所以增加了成本控制的難度使收入和成本不符合預(yù)算。在新聞傳媒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中有的成本是企業(yè)所控制不了的，由于政策法規(guī)的限制這些成本也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。由于存在這些問(wèn)題所以新聞傳媒行業(yè)的成本控制比較困難，全面預(yù)算管理的成本預(yù)算也受到很大的影響。

三、傳媒行業(yè)全面預(yù)算問(wèn)題的解決方法

為了有效的推行新聞傳媒行業(yè)全面預(yù)算管理，傳媒企業(yè)在全面預(yù)算管理中要解決以下問(wèn)題：

（一）全員提高全面預(yù)算管理意識(shí)

傳媒企業(yè)要通過(guò)開會(huì)、講座的形式使全體職員認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，讓員工明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)。為了確保企業(yè)開展有效的全面預(yù)算管理制度，必須建立一個(gè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，傳媒企業(yè)全員參與每個(gè)部門和個(gè)人都要落實(shí)預(yù)算目標(biāo)。全面預(yù)算管理不僅限于財(cái)務(wù)部門其他的部門也要參與管理。

（二） 采取科學(xué)的方式來(lái)編制計(jì)劃

根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算編制，確保預(yù)算編制符合企業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)行合理的預(yù)算編制，新聞傳媒企業(yè)要根據(jù)自身的成本和收入條件，來(lái)選擇合適的預(yù)算編制方式。對(duì)于新媒體這種發(fā)展變化比較快的媒體形式，要根據(jù)它的特點(diǎn)制定與之相符合的預(yù)算編制，先制定一個(gè)全年的總計(jì)劃，然后根據(jù)上一季度的數(shù)值來(lái)制定下個(gè)季度的預(yù)算，根據(jù)上半年的數(shù)據(jù)做好下半年的計(jì)劃。為了保證合理的進(jìn)行預(yù)算要設(shè)置一個(gè)預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)全面預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)管保證合理的進(jìn)行預(yù)算的編制工作。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算的誤差進(jìn)行分析，采取措施避免全面預(yù)算的失誤。針對(duì)預(yù)算方法不對(duì)和預(yù)算人員能力不足所造成的的預(yù)算失誤，企業(yè)要通過(guò)講座和培訓(xùn)提高預(yù)算人員的工作能力要進(jìn)行定期的考核，成績(jī)和績(jī)效掛鉤，通過(guò)這種形式來(lái)促進(jìn)全面預(yù)算的準(zhǔn)確編制。

（三）建立全面預(yù)算管理體制

（1）全面預(yù)算要有戰(zhàn)略高度

預(yù)算管理可以合理的分配資源使企業(yè)避免遭受來(lái)自市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的危害，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)計(jì)劃。傳媒企業(yè)要制定明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)份額結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面預(yù)算。傳媒企業(yè)要制定全面的預(yù)算對(duì)項(xiàng)目開展整體預(yù)算，進(jìn)行全年工作預(yù)算。全面預(yù)算工作不論是領(lǐng)導(dǎo)層還是普通員工，都要參與編制。通過(guò)調(diào)研工作明確企業(yè)的成本和收入，預(yù)算要留有一定的余地以防出現(xiàn)資金不足問(wèn)題。

（四）要不斷的調(diào)整預(yù)算管理內(nèi)容

全面預(yù)算管理在制定了預(yù)算之后還要進(jìn)行跟進(jìn)管理，企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，事后要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和預(yù)算進(jìn)行對(duì)比研究，通過(guò)比較分析產(chǎn)生誤差的問(wèn)題，把誤差降到最低標(biāo)準(zhǔn)提高全面預(yù)算管理的作用。新聞媒體單位為了保證收視率提高節(jié)目質(zhì)量，要對(duì)收視率低的節(jié)目進(jìn)行淘汰或者重組。所以預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)要密切注意節(jié)目的收視率和節(jié)目調(diào)整情況，企業(yè)要建立一種調(diào)節(jié)機(jī)制通過(guò)這個(gè)機(jī)制在發(fā)生變化的時(shí)候，可以根據(jù)具體情況進(jìn)行有序的調(diào)整。

（五）要根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍分別成立預(yù)算小組

傳媒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和傳統(tǒng)企業(yè)不同，新聞傳媒企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍包括廣告和欄目制作等。企業(yè)可以按照以往的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)或者成本數(shù)據(jù)，由財(cái)務(wù)部門來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品預(yù)算，但是新聞傳媒企業(yè)不同于傳統(tǒng)企業(yè)，必須根據(jù)傳媒企業(yè)的特點(diǎn)成立單獨(dú)的預(yù)算小組，預(yù)算小組不僅包括財(cái)務(wù)人員還要引進(jìn)其它的傳媒企業(yè)人員和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才。由專業(yè)的預(yù)算小組對(duì)新聞媒體企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理。

四、從戰(zhàn)略導(dǎo)向出發(fā)強(qiáng)化傳媒企業(yè)全面預(yù)算管理

（一） 建立傳媒企業(yè)全面預(yù)算管理體系

新聞傳媒企業(yè)為了強(qiáng)化全面預(yù)算管理要建立一個(gè)預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)由企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門的主管組成。預(yù)算管理委員會(huì)可以及時(shí)方便的對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行核實(shí)和考核，考核的數(shù)據(jù)直接提供給預(yù)算編制部門。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候各部門都要提供數(shù)據(jù)資源，這項(xiàng)工作無(wú)須專業(yè)的技術(shù)人員只要嚴(yán)格控制編制的標(biāo)準(zhǔn)就可以了。對(duì)于預(yù)算管理委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)工作人員的具體職責(zé)，發(fā)揮預(yù)算委員會(huì)的實(shí)際作用。監(jiān)管部門不是一個(gè)獨(dú)立的單位，在具體的工作中需要依靠各部門的協(xié)助，才能發(fā)揮預(yù)算委員會(huì)的作用。傳媒企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算工作的時(shí)候，要組建一個(gè)專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)來(lái)從事這項(xiàng)工作。對(duì)于一些小型的傳媒企業(yè)可以組建預(yù)算小組來(lái)開展全面預(yù)算工作，通過(guò)管理日常的數(shù)據(jù)來(lái)修正預(yù)算的失誤，企業(yè)發(fā)展以后再組建專業(yè)的監(jiān)管委員會(huì)，來(lái)進(jìn)行專業(yè)的預(yù)算監(jiān)管。

（二） 實(shí)行年度計(jì)劃推行平衡計(jì)分卡制度

傳媒企業(yè)在推行平衡積分卡制度的時(shí)候，要考慮影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的四個(gè)要素，具體包括內(nèi)部客戶財(cái)物和成長(zhǎng)學(xué)習(xí)四個(gè)方面。這四個(gè)方面是互相依靠又相對(duì)獨(dú)立的幾個(gè)方面，這充分體現(xiàn)了企業(yè)績(jī)效的內(nèi)部關(guān)系，平衡積分卡把財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，在具體的管理中進(jìn)行融合。平衡記分卡可以對(duì)這幾個(gè)方面進(jìn)行合理劃分。調(diào)動(dòng)所有的崗位進(jìn)行監(jiān)督保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，在進(jìn)行實(shí)際規(guī)劃的時(shí)候通過(guò)協(xié)調(diào)和細(xì)分保證管理和預(yù)算的結(jié)合。

（三）建立合理的考核制度

根據(jù)企業(yè)的具體目標(biāo)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，要按照一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核。由于受到戰(zhàn)略預(yù)算的影響要及時(shí)的調(diào)整，保證預(yù)算考核的合理性。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著科技的發(fā)展新聞傳媒企業(yè)在傳遞信息和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，因此它的企業(yè)地位也得到了提升。隨著新聞傳媒行業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，傳媒行業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作，根據(jù)企業(yè)的具體情況解決全面預(yù)算管理中的問(wèn)題，采取有效的措施保證新聞傳媒企業(yè)全面預(yù)算管理的有效開展。（作者單位：浙江省廣播電視服務(wù)中心）