仲昭鴻

摘 要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要支柱，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。中華人民共和國成立以來，尤其是改革開放至今，我國的國有企業(yè)的規(guī)模有了“大跨步”式的擴(kuò)大，取得了傲人的成績，實現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。從側(cè)面講，我國“戰(zhàn)天斗地”的發(fā)展建設(shè)歷史，就是國企從無到有，從小規(guī)模發(fā)展到大規(guī)模的發(fā)展史。國有企業(yè)的發(fā)展極大地推動了國內(nèi)工業(yè)體系的完善和發(fā)展，帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);“四化”問題;解決途徑

一、目前國有企業(yè)出現(xiàn)的問題

“弱化”問題，主要是指部分的國企內(nèi)部黨建工作不完善。還有部分國企內(nèi)部黨組織管理混亂，不能很好的履行職能，無法承擔(dān)該有職責(zé)，使得有些對企業(yè)來講是重大問題的決策得不到很好的貫徹實施?！叭匾淮蟆笔马椇芏嗖皇瞧髽I(yè)黨委討論決定的，而是由企業(yè)管理層通過一些會議討論決定的。甚至有些國有企業(yè)變?yōu)榱恕耙谎蕴谩?，成為了個別人士的“后花園”，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和策略由一個人進(jìn)行決定，企業(yè)的資金也全憑個人安排。對“一崗雙責(zé)”等完全不在意，只在意權(quán)利，不履行責(zé)任。還有的部分是“兩面派”，這些都屬于是典型的“弱化”問題。

“淡化”問題，主要是指部分企業(yè)不重視黨建工作，只注重業(yè)務(wù)、輕視黨建，對黨的任務(wù)落實不到位的問題?；旧蠈⑺械馁Y源都用到公司的實際生產(chǎn)活動中，不重視甚至是忽略黨建任務(wù)，沒有明確黨政是第一要務(wù)，治黨責(zé)任是公司發(fā)展“牛鼻子”，沒有堅持將黨建工作和經(jīng)營業(yè)務(wù)同謀劃、同落實、同研究。這就無法發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，無法實現(xiàn)政治核心作用。

“虛化”問題，主要是指部分企業(yè)對黨的規(guī)章制度貫徹不充分。部分國企把企業(yè)黨建制度當(dāng)成是“配角”、有名無實，黨組織工作渙散。對“三會一課”等生活制度貫徹不到位，對中央八項規(guī)定的精神貫徹不認(rèn)真，對各種制度精神執(zhí)行打折扣，對各級黨支部和個人沒有將從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行全面落實。

“邊緣化”問題，主要指的是部分企業(yè)將黨建放到整個公司的邊緣位置。沒有確立黨組織建設(shè)的引領(lǐng)地位，不能充分實現(xiàn)和發(fā)揮黨組織的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)而無法進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

二、“四化”問題解決的意義

就我國而言，國有企業(yè)不僅僅是一個普通的經(jīng)濟(jì)組織，它是具備中國特色社會主義的社會屬性的一種經(jīng)濟(jì)組織，它是我黨科學(xué)建設(shè)和國家繁榮昌盛的重要政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是我國推動國家建設(shè)的主要力量。所以，我們需要解決“四化”問題，加強(qiáng)國企的黨組織建設(shè)，這也是國企順應(yīng)時代和國家發(fā)展的要求。

解決“四化”問題，是現(xiàn)階段鞏固我黨執(zhí)政和階級基礎(chǔ)的要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。工人階級是我黨執(zhí)政的最牢固、最根本的基礎(chǔ)，我國國有企業(yè)有超過千萬的黨員先鋒，他們是國家進(jìn)行重大民生工程、抗震救災(zāi)、科技創(chuàng)新、改善民生政策設(shè)施、脫貧攻堅的重要力量。要想站得穩(wěn)，基礎(chǔ)必須牢。如果基礎(chǔ)出現(xiàn)問題，必定會帶來很多的消極影響。

解決“四化”問題，是我黨在新形勢下取得斗爭勝利的需要?！笆糯蟆鄙宵h中央明確了未來國內(nèi)特色社會主義中心思想。現(xiàn)如今，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們會面臨很多之前從沒有出現(xiàn)的新問題和挑戰(zhàn)。在全面貫徹和落實新時代中國特色社會主義思想和重大方針的使命下，在全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)下，在國際競爭的參與和合作下，要努力保證國家朝著健康、長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，要積極推動“走出去”的戰(zhàn)略，努力建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國。在這些任務(wù)中，國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)可依靠的最靠譜、能力最強(qiáng)的力量，企業(yè)一定要抓住機(jī)遇，找到方向，努力發(fā)展自己，發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)，向世界展現(xiàn)我國的精神面貌。我們必須要促進(jìn)國有企業(yè)的黨政建設(shè)，將黨的帶頭核心作用徹底展現(xiàn)，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)向著科學(xué)的方向發(fā)展，才能夠不斷擴(kuò)大規(guī)模，才能夠充分實施其管理國有資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)升值的責(zé)任，并最終實現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)。

解決“四化”問題，是國有企業(yè)不斷努力發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提升競爭力的需求。從第一家國企出現(xiàn)，一直到現(xiàn)在發(fā)展到如此規(guī)模，能取得這么優(yōu)異的成績，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)?？v觀國有企業(yè)發(fā)展歷程，我們能夠看到國企要想發(fā)展就必須要堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，這也是相比其他企業(yè)來說國企所具備的特殊優(yōu)勢。解決“四化”問題，黨就可以形成更科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨員干部和優(yōu)秀人才的帶頭優(yōu)勢，更好地集聚整個企業(yè)的力量，進(jìn)而實現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和市場優(yōu)勢，實現(xiàn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、“四化”問題的相關(guān)思考和解決建議

（一）提高站位，以黨建為中心

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該始終堅持“以黨為中心，以黨促發(fā)展”的思想觀念，要對黨在企業(yè)發(fā)展中的重要作用有充分認(rèn)識。要讓黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在企業(yè)內(nèi)充分發(fā)揮，要切實搞好黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨組織也應(yīng)該積極領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行改革，在改革的同時加強(qiáng)黨建工作，加強(qiáng)黨組織和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)共同建設(shè)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)者和其他人員同步配備，爭取實現(xiàn)制度對接、體制對接和工作對接。

政治上，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格貫徹和落實。在政治、工作以及思想上等都和黨中央步調(diào)相同，要切實遵循黨的政策和方針。

制度上，制定符合國家發(fā)展趨勢的企業(yè)制度，將黨組織和企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，相互穿插，明確黨在企業(yè)管理中的職權(quán)和職責(zé)。

工作上，根據(jù)公司的生產(chǎn)情況，減少和杜絕“工作和業(yè)務(wù)至上，黨建為次”的情況出現(xiàn)。推動黨建工作，并發(fā)揮其帶動作用，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大。國有企業(yè)還應(yīng)該始終堅持?jǐn)U大規(guī)模提升效益，科學(xué)合理管理國有資產(chǎn)并且逐漸增值，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力作為企業(yè)發(fā)展的根基和出發(fā)點，以企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢作為黨建工作的政績和成效的體現(xiàn)，驗證黨建工作的好壞。

（二）固本強(qiáng)基，以建設(shè)為根本

全方位促進(jìn)黨建工作，如制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、反腐敗廉政建設(shè)等等。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批具備較高科學(xué)素養(yǎng)的企業(yè)管理者，加強(qiáng)黨組織在選人用人工作中的指導(dǎo)責(zé)任，始終堅持黨領(lǐng)帶干部，建立健全科學(xué)合理的企業(yè)管理制度和人才的選用和任用機(jī)制。在組織方面，要堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的制度，實行董事長和黨組書記一肩挑。秉承董事會科學(xué)合理安排管理干部、黨領(lǐng)導(dǎo)干部的原則，實際企業(yè)管理者應(yīng)該依法履行管理職責(zé)。堅持依法治國，依法治黨，依法管理企業(yè)，優(yōu)化法人管理結(jié)構(gòu)。積極摸索和發(fā)現(xiàn)不但能夠滿足公司管理要求的，又能夠滿足黨組織在企業(yè)選人用人工作中領(lǐng)導(dǎo)作用的方法。進(jìn)一步完善符合市場規(guī)律的退出機(jī)制，實現(xiàn)“能進(jìn)能出，能上能下”。對那些存在的問題，比如工作人員缺少，待遇較低，管理結(jié)構(gòu)不完善的情況，應(yīng)該履行“四同步”的原則，也就是黨組織和企業(yè)管理機(jī)制同步，黨建工作同步謀劃，黨政工作同步開始和黨組領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員同步配置。在國有企業(yè)開展混合所有制改革之前，做好黨建準(zhǔn)備工作。根據(jù)不同混合所有制企業(yè)的不同優(yōu)勢，制定針對性的適合對應(yīng)企業(yè)的管理方法、責(zé)任認(rèn)定和工作方法。

（三）履職盡責(zé)，以責(zé)任落實為抓手。

更加深入地確認(rèn)黨組織建設(shè)重要意義和責(zé)任，將黨建工作的效果作為主要成績，來評定工作的好壞。堅持抓好黨建是應(yīng)該、不抓黨建是失誤、抓不好黨建是失責(zé)的原則，努力建成書記抓、抓書記的管理機(jī)制。紀(jì)委工作人員也應(yīng)該堅持原則，積極履行自身職責(zé)，要主動作為、執(zhí)法必嚴(yán)、制度和原則至上、加強(qiáng)監(jiān)督。黨組織責(zé)任人也應(yīng)該切實履行“一崗雙責(zé)”，細(xì)化黨組織建設(shè)工作，監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作。對那些違法亂紀(jì)、違背黨建原則和紀(jì)律、“四化”問題嚴(yán)重的、出現(xiàn)大面積或者區(qū)域腐敗問題的國有企業(yè)，不僅要對主體責(zé)任依法追責(zé)，對監(jiān)督責(zé)任依法追責(zé)，還應(yīng)該從嚴(yán)追求領(lǐng)導(dǎo)人員的失職失責(zé)問題。黨組織還應(yīng)該制定各級黨組織的工作和生活制度，提升組織生活會、“三會一課”、民主生活會等活動水平，進(jìn)行自我評價、自我批評。不斷推進(jìn)黨員的教育，立足發(fā)展實際和社會大環(huán)境，推行頗有成效的教育方法，提升黨員素質(zhì)。不僅要對黨員加強(qiáng)工作日工作時間的教育和管理，還要逐漸拓展到下班后的時間。加強(qiáng)對黨員的考核，對那些出現(xiàn)問題、黨性不足的人員，及時進(jìn)行批評改正;對存在違法亂紀(jì)行為的，要從嚴(yán)依法進(jìn)行處理，從根本上落實黨建職責(zé)。

（四）齊抓共管，以融合發(fā)展為紐帶

開展各項工作，必須要自身有足夠能力。對“邊緣化”問題的解決，必須要積極發(fā)揮黨組織自身的作用，也就是黨組織的政治和領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員的帶頭作用。國有企業(yè)黨組織要以服務(wù)為本，在服務(wù)工作過程中來思考、批評、改進(jìn)和發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)該明文規(guī)定，對黨建工作的總體要求進(jìn)行明確闡述，明確黨組機(jī)構(gòu)設(shè)置，責(zé)任劃分，工作任務(wù)分配等工作。要確立黨組織在企業(yè)生產(chǎn)、決策、銷售、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)力、工作方法等內(nèi)容，讓黨組織科學(xué)融入企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)中。要嚴(yán)格執(zhí)行分級責(zé)任，明確各級工作，努力形成齊抓共管的格局。

四、結(jié)語

國有企業(yè)必須重視“四化”問題的解決，要發(fā)揮好黨組織在國企中的政治核心以及戰(zhàn)斗堡壘作用，才能促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳安平.探討如何解決國有企業(yè)基層黨建四化現(xiàn)象[J].現(xiàn)代國企研究，2017（22）：267-268.

[2]姚桂艷.當(dāng)前國企基層黨建增強(qiáng)四個意識重點的探討[J].中國建材，2016（12）：113—115.

[3]王蓓.關(guān)于做好新時代基層黨建工作的思考[J].大慶社會科學(xué)，2018（2）：41—44.