胡浩

[摘? ? 要] 隨著社會經濟和現代科技的快速發(fā)展，國內原有的通信建設市場逐漸趨于飽和狀態(tài)，大型通信建設企業(yè)的生存和發(fā)展趨向成為關鍵。為了維持企業(yè)正常的運行并且找到企業(yè)全新的利潤增長點，國內大多數通信施工企業(yè)都將目光放在了國際市場當中。然而在國際通信建設的過程當中存在著相當多的項目風險管理問題，能否順利解決項目風險管理問題是決定通訊施工企業(yè)發(fā)展的關鍵。項目風險指的是會對企業(yè)經濟收入和項目正常運行造成損失的相關因素，具有不確定的風險。因此為了降低企業(yè)因風險遭受的經濟損失，在項目風險制約方面提出以項目風險管理的方式對風險進行規(guī)避。準確預測并且有效降低風險對企業(yè)造成的經濟損失是實現企業(yè)項目順利實施和獲取經濟效益的重要舉措。文章對國際通信建設項目中容易導致項目管理風險的因素進行了總結，針對這類風險因素采取針對性的解決措施和方法，從而達到控制管理項目預期目標和經濟收益的效果。

[關鍵詞] 國際通信項目;風險;管理措施

0? ? ? 前? ? 言

現在，國內通信建設市場已無法滿足通信施工企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的需求，因此通信施工企業(yè)必須轉變傳統的經營模式，不斷擴大自身的經營范圍和市場，將新時期的經濟增長點放到國外通信建設工程當中。但在前期企業(yè)經營的過程當中，由于通信建設公司未能正確認知到各類項目建設風險對企業(yè)擴展通信建設國外市場的影響，不重視提前預防和規(guī)避項目管理風險導致決策失誤等問題制約了老通信建設企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)整體的經營能力和經營信譽也受到了較大的破壞。因此企業(yè)必須不斷提高自身的項目風險管理能力和水平，采取針對性的解決策略應對在國際市場競爭中的各項風險難題，提高企業(yè)市場競爭力，促進企業(yè)項目管理水平的提升。此外，由于企業(yè)的風險管理水平也能作為衡量企業(yè)項目管理水平的重要參考條件，企業(yè)不得不重視項目管理在企業(yè)核心競爭力提升方面發(fā)揮的重要作用，要充分提高企業(yè)風險管理水平，加強通信施工企業(yè)在國際經濟市場中的競爭能力，實現通信建設企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

1? ? ? 國際通信建設項目存在的風險

當前國際通信建設項目存在的風險問題主要分為外部風險和內部風險兩大類，其中外部風險有政治風險、合同風險、財務風險、市場風險、不可抗力風險和設計風險等問題。特別是國外通信建設受到國家政策的影響較大，企業(yè)在外發(fā)展不可避免會受到一些限制，一旦在國際市場當中出現業(yè)主合同定制不合理，追加工作量不被認可等問題時，不但問題得不到解決，還容易出現業(yè)主拖欠工資款項等問題。此外，一旦通信建設公司未能正確了解市場中的材料和人工成本投入，很容易在資源調整方面出現差錯，從而出現不規(guī)范操作導致的設計失誤等情況。而內部風險又分為組織風險、技術風險、質量和工期風險、安全風險、分包商管理風險和經濟風險等問題。企業(yè)在實際項目管理建設的過程當中必須加強對人員結構的優(yōu)化配置工作，重視人員素質以及施工方案和實際情況的進度安排，要積極避免施工質量不達標，工期延時或者設備損壞等問題。當前國外通信建設項目存在的風險問題較多，通信建設企業(yè)必須結合內外部因素控制通信建設項目風險，為通信設施建設企業(yè)向國外發(fā)展奠定良好的基礎。

2? ? ? 項目風險管理的具體辦法

要想解決通信建設企業(yè)向外發(fā)展存在的項目風險管理問題，就必須要針對項目存在的風險找到具體的解決辦法，即通過論證已有的風險并且采取措施進行管控。一般情況下，企業(yè)采取的項目風險解決措施主要有風險回避、損失控制、風險分散、風險自留和風險轉嫁等。在選擇風險解決措施時需要結合實際情況選擇適合的風險解決措施，努力達成企業(yè)項目風險管理的目的，進一步降低項目管理風險給企業(yè)造成的經濟損失[1]。

參與國際通信項目建設的企業(yè)首先要加強自身的工程管理工作，積極處理存在的內部風險問題。同時對外部風險也應該在施工前就設計好具體處理方案，將出現外部風險以后企業(yè)出現的經濟損失降到最低。從我國通信建設企業(yè)在國際通信建設市場中的發(fā)展來看，我國通信建設企業(yè)主要對接的對象是通信市場有所欠缺的非洲和南美洲地區(qū)，在這類地區(qū)實施通信建設工程項目時受到外部因素的影響更大，因此要著重注意外部風險對企業(yè)項目管理目標造成的影響。企業(yè)在國際通信項目建設的過程當中必須要抓住外部風險的規(guī)避方法及控制措施，對外部因素風險制定具體的風險規(guī)避方法。

2.1? ?政治風險和不可抗力

由于國際市場形勢多變，我國通信建設企業(yè)向外拓展的同時必須要注意國際政治形勢造成的風險和其他不可抗力對通信項目工程順利實施造成的影響。一旦通信工程項目受到政治風險和不可抗力的影響往往就會導致項目中斷，導致企業(yè)承受巨大經濟損失。企業(yè)必須采取風險回避或者轉移的辦法使政治風險導致的經濟損失降低到最小。企業(yè)應該與業(yè)主在簽訂合同時針對政策性和不可抗力因素對企業(yè)建設項目造成的影響寫清具體的補償性條款，最大程度上降低風險發(fā)生以后企業(yè)遭受的經濟損失。

2.2? ?合同風險

企業(yè)要避免出現合同風險等問題，首先就要提高對合同管理和合同談判的重視程度，在與業(yè)主簽訂通信工程項目建設協議之前，應該由相關的合同簽訂專家和技術人員對合同中的條款進行審核。在合同報價時也應該選擇固定單價加工作量的清單報價方式，能夠避免出現工作漏項或者工作量追加問題時業(yè)主不愿支付這部分工作報酬的問題，為施工企業(yè)提供參照的依據，也能避免出現拉鋸戰(zhàn)導致的長期經濟損耗問題。除此之外，如果對合同中的條例和款項存在疑惑要及時和業(yè)主召開會議并且以會議紀要的形式對修改的內容進行公示澄清，仔細保存好相關的項目建設合同與資料。當合同中出現工作量清單重大遺漏時也應該與業(yè)主進行探討，對合同條款進行及時的補充[2]。由于企業(yè)在實際施工過程當中可能會存在技術要求與業(yè)主要求水平差異較大等的問題，企業(yè)要想達到中標的目的可以根據業(yè)主的要求結合自身的技術能力提交技術水平更高的中標方案。但是企業(yè)必須要考慮到為自己預留一定的彈力空間，防止出現現實狀況與預期想象出入較大導致的技術困境。如此，不但能有效避免企業(yè)出現經濟損失的問題，也可以使企業(yè)的經營信譽得到保障。

2.3? ?財務風險

由于世界各國都有較為嚴格的外匯管理制度，盡管企業(yè)在國際通信建設項目施工中符合要求規(guī)定，但在資金轉入和調配上仍然會受到該國外匯管理標準的限制。在這種情況下企業(yè)可以利用第三方國家完成轉賬，既能保障資金運作手段的合法性，也能夠有效避免企業(yè)在施工建設工程中出現資金運轉不良或者公司合法利潤難以順利回到企業(yè)流通資金當中的問題[3]。同時，企業(yè)在規(guī)避財務風險時也可以要求業(yè)主按照一定的比例額度提前支付相關的工程項目款項，可以采取以施工項目進度為支付比例調整的方式對企業(yè)合同中規(guī)定的金額進行及時支付和項目交接問題。達樣就能夠避免出現業(yè)主惡意拖欠項目資金，出現違背合同條款等風險。企業(yè)需要墊付的資金也會大大縮減，企業(yè)整體的工程施工資金壓力也會有所緩解，特別是本地業(yè)主對資金的支付能夠有效避免匯率變化導致的項目財務風險問題。

2.4? ?市場風險

在國際結算方面基本都是以美元作為基礎的工程項目結算幣種進行結算，但分包費和其他費用的支付大多都是以工程建設當地的幣種。承包商在選擇項目工程建設用材時應該考慮到項目材料漲價等因素，選擇材料囤積的方式從而降低整體的施工成本。但大量囤積施工材料又會出現大量資金被占用，企業(yè)需要承擔的資金墊付壓力和利息金額也會有所增加。所以在簽訂合同條款時也應該考慮到通貨膨脹和國家政策性調價導致材料價格變化對企業(yè)造成的經濟損失問題，要求業(yè)主對材料進行差價補償結算能有效解決承包商遇到的資金墊付問題，使企業(yè)的資金可以用到其他的項目建設工程應用當中[4]。

2.5? ?設計風險

針對企業(yè)在外通信建設工程容易遇到的設計缺陷風險，企業(yè)應該在正式施工前選擇專業(yè)人員對設計圖紙和方案進行評審，對設計方案中存在的遺漏或者缺陷問題及時查缺補漏并且進行更改，同時向業(yè)主說明情況并且進行彌補。企業(yè)也可以在施工前讓技術人員到施工點位進行實地勘察，在會審中對設計中存在的問題進行修正。但這兩種方式都是在施工方案與業(yè)主商定以后做出的后期調整，并不能完全避免存在的設計風險問題。要想徹底解決相關問題就應該在設計合同條款時和業(yè)主進行約定，當施工過程中出現設計方案和實際狀況不相符時設計人員可以結合實際的施工要求對設計方案進行更改，業(yè)主也應該針對施工中添加的工作量進行資金追加和補償。提前和業(yè)主明確出現設計風險以后的解決措施和方法能夠避免出現設計缺陷風險以后業(yè)主不愿調整或者企業(yè)施工受阻等問題導致的經濟損失，能夠避免企業(yè)經濟受損和信譽受損等問題。

3? ? ? 總? ? 結

綜上所述，我國通信建設企業(yè)在拓展海外業(yè)務時參與的項目建設種類越來越多，遇到的風險種類也會更加集中。針對當前國外通信建設市場各種因素對企業(yè)施工帶來的風險管理問題，企業(yè)在向外發(fā)展和施工建設的過程當中必須要加強風險管理措施的運用，利用風險分析和控制措施提前預測并且對風險進行預防，合理調整企業(yè)內各類資源的應用，最大程度上降低企業(yè)出現風險管理問題遭受的經濟損失和信譽損失，為企業(yè)實現經濟收益和國際化發(fā)展打下良好的基礎。

主要參考文獻

[1]謝晚蔚.EPC模式下通信建設工程項目風險管理研究[J].中國新通信，2016，18（2）：79.

[2]王曦.論述無線通信工程設計項目質量管理體系的建立策略[J].信息通信，2019（6）.

[3]王冰，夏環(huán)，劉小進，等. 網絡優(yōu)化在通信工程項目中的應用研究[J]. 數字通信世界，2018（11）：62.

[4]陳思茹.通信工程項目中的網絡優(yōu)化技術研究[J].電子世界，2016（7）：72-73.