叢曉琪

[摘? ? 要] 技工院校傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)校生規(guī)模已持續(xù)下降，而部分第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)專(zhuān)業(yè)報(bào)考人數(shù)持續(xù)增加，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)的選擇反映了社會(huì)的需求。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)代需要的是知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。深化技工院校教育改革，培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才成為成為推進(jìn)新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。文章分析了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)技工院校人才培養(yǎng)的影響，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化對(duì)技工院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的影響等，提出技工院校要針對(duì)存在的問(wèn)題，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;技工院校;專(zhuān)業(yè)建設(shè)

0? ? ? 前? ? 言

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》（國(guó)函[2018]1號(hào)）精神，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的通知》（發(fā)改地區(qū)[2018]67號(hào)）要求，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，山東省發(fā)布新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程規(guī)劃。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是通過(guò)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等來(lái)轉(zhuǎn)換掉傳統(tǒng)以資源和政府為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。技工教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合，通過(guò)培養(yǎng)與符合新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式要求的創(chuàng)新型技能人才，堅(jiān)定服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面培養(yǎng)具備工匠精神的大國(guó)工匠。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)代，最終的落地還是人，有人才有執(zhí)行和落地，就涉及人才需求的轉(zhuǎn)換。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不僅需要政府的上層規(guī)劃，也需要企業(yè)進(jìn)行管理的創(chuàng)新與變革，還需要學(xué)校對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新與變革。

按照改革的規(guī)劃，山東設(shè)立了新的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)的十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為新動(dòng)能重點(diǎn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)工人始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，而技工院校是培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)工人的主要來(lái)源。技工院校主要培養(yǎng)的是制造業(yè)行業(yè)從事生產(chǎn)、加工、安裝、測(cè)試、維護(hù)、售后服務(wù)等工種;服務(wù)行業(yè)的酒店服務(wù)人員、物流、快遞、客服、營(yíng)銷(xiāo)等工種。目前，技工院校主要培養(yǎng)的是舊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人已經(jīng)過(guò)剩、工資待遇較低，而智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為制造業(yè)的特征，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人從事單一重復(fù)性操作開(kāi)始被智能化生產(chǎn)線所替代。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員不能僅有單一的操作技能，更應(yīng)該具備、區(qū)塊鏈、信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)技能與應(yīng)用能力。因此，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，不能緊緊培養(yǎng)具備單一嫻熟技能的產(chǎn)業(yè)工人，需要盡快培育知識(shí)性、技能型、創(chuàng)新性的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人。

1? ? ? 技工院校傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀

近幾年技工院校在校生規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，有些傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)在校生規(guī)模持續(xù)減少，但企業(yè)卻招不到高端技術(shù)人才。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求不符，技工院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與升級(jí)應(yīng)按區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求不斷予以調(diào)整。本文選取了淄博市兩所技師學(xué)院傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)在校人數(shù)進(jìn)行分析。選擇了會(huì)計(jì)、機(jī)電一體化、模具制造、數(shù)控加工、電子商務(wù)、汽車(chē)維修等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，從近五年招生人數(shù)分析，在校生規(guī)模成下降趨勢(shì)，并且有的學(xué)校機(jī)電專(zhuān)業(yè)在校生規(guī)模從學(xué)院第一變成排名靠后的系部，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)近幾年招生人數(shù)大約為2015年的50%，且持續(xù)下降。而有些第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)，例如，計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、護(hù)理、幼兒教育、西餐烘焙、形象設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì)，在校生規(guī)模已趕超傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)。是學(xué)生選擇了專(zhuān)業(yè)還是學(xué)生選擇了將來(lái)的就業(yè)，人數(shù)趨勢(shì)的變化表明了學(xué)生選擇了將來(lái)的就業(yè)崗位。

以淄博市為例，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之前工業(yè)產(chǎn)業(yè)以陶瓷、建材、化工、醫(yī)藥、紡織、冶金及傳統(tǒng)機(jī)電設(shè)備、模具制造等產(chǎn)業(yè)為主，技工院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置以機(jī)械加工、汽車(chē)維修、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、生化化工、煤炭為主，近年來(lái)招生規(guī)模都持續(xù)下降。主要原因是技工院校沒(méi)有建立完善的根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)專(zhuān)業(yè)改革的相關(guān)機(jī)制，專(zhuān)業(yè)設(shè)置落后于產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)需求的步伐。對(duì)社會(huì)亟需的人才響應(yīng)較慢，也未能前瞻性地開(kāi)設(shè)對(duì)接新一輪科技革命的新專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)課程體系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，無(wú)法滿足新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能人才的需求。再是機(jī)械加工、汽車(chē)維修、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)各校開(kāi)設(shè)的重復(fù)率較高，低端人才供過(guò)于求，這就必然導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)難度增加。

幾乎每所學(xué)校都開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，在校生人數(shù)基礎(chǔ)過(guò)大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)高度的融入到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，財(cái)政部已提出培養(yǎng)高端會(huì)計(jì)人才的規(guī)劃。高端會(huì)計(jì)人才不僅要了解國(guó)際規(guī)則，執(zhí)行已經(jīng)趨同的國(guó)際規(guī)則，更要積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，甚至引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的制定。我國(guó)高端會(huì)計(jì)人員緊缺，低端會(huì)計(jì)人員過(guò)剩。在這樣的背景下，財(cái)政部已取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。由于技工院校的學(xué)生沒(méi)有專(zhuān)科學(xué)歷，不能考取相應(yīng)的證書(shū)。行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求已逐步提升至本科學(xué)歷，初級(jí)會(huì)計(jì)師以上的證書(shū)要求，加劇了技工院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)找到對(duì)口工作的難度。近幾年技工院校專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)陷入就業(yè)難、考證難、招生難的惡性循環(huán)。

2? ? ? 技工院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)對(duì)策研究

2.1? ?升級(jí)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

魯教計(jì)字﹝2018﹞1號(hào)《關(guān)于積極行動(dòng)起來(lái)主動(dòng)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)工作的通知》進(jìn)一步明確學(xué)校發(fā)展定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，新增或重組一批新興交叉專(zhuān)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)一批傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，5年內(nèi)打造100個(gè)左右對(duì)接十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群[1]。山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程中，技工院校是必不可缺的“產(chǎn)業(yè)工人”主力軍，技工院校要轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)觀念，主動(dòng)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作，對(duì)接新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置、打造與新十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，多數(shù)技工院校并未深入研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)際需求，主要開(kāi)設(shè)的還是第二產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型落后產(chǎn)能專(zhuān)業(yè)。例如，機(jī)電、機(jī)械、汽車(chē)維修、數(shù)控、會(huì)計(jì)等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，但隨著新動(dòng)能智能生產(chǎn)線的投入，一個(gè)車(chē)間僅需要幾名高技能人才，舊產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)工人在亟待轉(zhuǎn)型，而技工院校卻還在源源不斷向社會(huì)的輸送生產(chǎn)線工人。部分學(xué)生職業(yè)素質(zhì)跟不上新動(dòng)能的技術(shù)趨勢(shì)，導(dǎo)致找不到合適工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)加大。新技術(shù)的運(yùn)用，帶來(lái)的是人力資源成本的大幅下降。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換企業(yè)在加大科技創(chuàng)新，技工院校的專(zhuān)業(yè)也要大膽的進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過(guò)校城融合、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

2.2? ?新增第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)

據(jù)調(diào)查，技工院校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)中涉及第一產(chǎn)業(yè)的較少，主要是第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)較少。例如，多數(shù)技工學(xué)校第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)為10%，第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)為70%，第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)為20%。在專(zhuān)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，傳統(tǒng)動(dòng)能改造取得新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.7∶45.3∶48.0，第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56.4%。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到22.6%。信息、金融、科研和技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)、快遞服務(wù)增勢(shì)強(qiáng)勁。山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是政府、企業(yè)、學(xué)校思想的再次轉(zhuǎn)換，技工院校要想更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想[2]。從數(shù)據(jù)分析，技工院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例存在脫節(jié)，學(xué)校固守傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，有些傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技能人才已經(jīng)飽和，而新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的護(hù)理、健康服務(wù)與管理、形象設(shè)計(jì)、茶 藝、烹飪（中式烹調(diào)）、烹飪（西式烹調(diào)）卻亟需大量人才，開(kāi)設(shè)這些專(zhuān)業(yè)的技工院校相對(duì)較少。技工院校如果不能準(zhǔn)確對(duì)接社會(huì)需求信息，專(zhuān)業(yè)的發(fā)展很可能會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，也實(shí)現(xiàn)不了與產(chǎn)業(yè)人才需求的準(zhǔn)確對(duì)接。

2.3? ?會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型

無(wú)紙化車(chē)票代替了曾經(jīng)的火車(chē)票，ETC代替了人工收費(fèi)，智能存收款機(jī)和手機(jī)銀行代替了人工窗口，在商場(chǎng)里遍布支付寶結(jié)算機(jī)。這些簡(jiǎn)單的工作之所以被機(jī)器人所代替，是因?yàn)槟軌蛱岣邉趧?dòng)效率。有數(shù)據(jù)顯示，在這兩年內(nèi)因?yàn)闄C(jī)器人被迫下崗的流水線工人已經(jīng)達(dá)到了9.4%。2019年上半年我國(guó)的銀行裁掉了3.4萬(wàn)名工作人員，全球50多家銀行的裁員人數(shù)達(dá)到了8萬(wàn)人。以前還有能把算盤(pán)打得啪啪響的老會(huì)計(jì)，現(xiàn)在基本上已經(jīng)很難看到還在用幾個(gè)算盤(pán)來(lái)計(jì)算的財(cái)務(wù)人員了。高科技和工業(yè)革命的浪潮不斷催生新事物，舊的技能即將被清退，只擁有舊技能的人，也一樣會(huì)被清退。近幾年電子發(fā)票已經(jīng)存在于社會(huì)的方方面面，火車(chē)票已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，雖然火車(chē)票仍要打印后報(bào)銷(xiāo)，但以后稅務(wù)局和財(cái)務(wù)部門(mén)可能只要電子憑證就可以報(bào)銷(xiāo)和報(bào)稅。隨著會(huì)計(jì)軟件的智能化和票據(jù)的電子化的普及、一般的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)被智能化機(jī)器人記賬，只會(huì)做簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)低端會(huì)計(jì)人員會(huì)被淘汰。技工院校的教學(xué)目標(biāo)培養(yǎng)的是核算會(huì)計(jì)，低端核算會(huì)計(jì)將被人工智能逐步淘汰，就像機(jī)器的發(fā)明和應(yīng)用減少了流水線上的工人的數(shù)量。技工院校要升級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接管理會(huì)計(jì)，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求學(xué)校應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。學(xué)生報(bào)考會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人數(shù)的減少和社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才要求的提高反映出人才需求的潛在變化和規(guī)律，技工院校應(yīng)該理順傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)和新建專(zhuān)業(yè)的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)不一定要拋棄，但要確定專(zhuān)業(yè)的升級(jí)改造方向。

3? ? ? 結(jié)? ? 語(yǔ)

技工院校服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，關(guān)鍵在于技工院校思想觀念的轉(zhuǎn)換，技工院校培養(yǎng)的應(yīng)該是建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，而不是流水線勞動(dòng)者大軍。技工院校應(yīng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代的歷史機(jī)遇，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵納入教育體系和專(zhuān)業(yè)建設(shè)中，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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