茍玉婷

摘要：目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)垃圾產(chǎn)生量已高出世界垃圾年總產(chǎn)生量的1/4，且這一數(shù)字還在以每年10個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)增長(zhǎng)。 城市生活垃圾的處理和民眾的生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。當(dāng)下我國(guó)民眾對(duì)垃圾處理不夠重視，未養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的意識(shí)，處理方法也不科學(xué)，設(shè)施技術(shù)科技水平不高，管理體制也不健全等。對(duì)此，政府應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理的重視度，從源頭抓起，施行垃圾分類(lèi)回收、分類(lèi)處理策略，同時(shí)與社會(huì)組織密切配合，發(fā)揮社會(huì)組織的有效作用。

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾;垃圾處理;垃圾分類(lèi)

在經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，城市也邁入高速發(fā)展的軌道，城市的規(guī)模、體量不斷擴(kuò)大，城市化程度不斷加深。而在城市繁榮發(fā)展的同時(shí)，由此產(chǎn)生的大量的城市生活垃圾也為人們的生產(chǎn)、生活以及生態(tài)環(huán)境等都帶來(lái)了很多負(fù)面影響，使社會(huì)承受著前所未有的發(fā)展負(fù)擔(dān)，而如果不能合理處理這些城市生活垃圾，垃圾隨意堆放則會(huì)危害空氣、土壤、水體等，為人們的生活埋下極大的健康隱患，并且與環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展理念不相符合。

一、城市生活垃圾概述

城市生活垃圾具體包括的是城市范圍當(dāng)中人們?nèi)粘Ｉ?、活?dòng)產(chǎn)生的固體廢棄物或者是由法律、行政層面規(guī)定為城市生活垃圾的固體廢棄物[1]。一般來(lái)說(shuō)我們會(huì)將城市生活垃圾分為商業(yè)垃圾、居民垃圾、街道保潔垃圾這幾種。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)城市人均生活垃圾產(chǎn)生量都遠(yuǎn)高于世界平均水平，且這一數(shù)據(jù)仍出于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。城市生活垃圾約為我國(guó)帶來(lái)每年三百億元的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量大是一方面，成分復(fù)雜也是另一棘手問(wèn)題，且多數(shù)垃圾都集中堆放，不僅影響城市市容，還會(huì)造成空氣、土壤、水資源等的污染問(wèn)題。

二、我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀和問(wèn)題

2.1處理現(xiàn)狀

城市化速度加快、城市人口大規(guī)模增加，生活垃圾的產(chǎn)生量也快速增長(zhǎng)，由此為生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)。無(wú)害化處理是目前的主要生活垃圾處理方式，就是保證垃圾處理不會(huì)為環(huán)境帶來(lái)污染，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)廢物的再利用。2010年開(kāi)始，我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量明顯上升，在2010-2017年間的年增長(zhǎng)率是4.5%，2017年達(dá)到2.15億噸的生活垃圾清運(yùn)量。有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2017年我國(guó)無(wú)害化處理的生活垃圾體量達(dá)到1.2億噸，而我國(guó)主要采用的生活垃圾處理方式仍是填埋式處理。

2.2現(xiàn)存問(wèn)題

分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)城市生活垃圾處理方面遇到的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)，即：1.公民未形成垃圾分類(lèi)意識(shí)。民眾對(duì)垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)普遍不足，有七成以上的公民在生活中沒(méi)有垃圾分類(lèi)的習(xí)慣;2.生活垃圾處理方式不合理[2]。因?yàn)槲覈?guó)仍采取填埋為主的垃圾處理方式，相應(yīng)輔以焚燒法、堆肥法，因?yàn)槲磳?duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，將有毒有害物質(zhì)一同被填埋的情況下容易引發(fā)二次污染問(wèn)題;3.垃圾處理技術(shù)水平不足，管理體制不健全。我國(guó)垃圾分類(lèi)事業(yè)發(fā)展時(shí)間有限，垃圾處理技術(shù)能力弱，處理設(shè)施較為落后，再加上垃圾處理體制不健全，從而容易引發(fā)各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。

三、我國(guó)城市生活垃圾處理對(duì)策

3.1重視城市生活垃圾處理問(wèn)題，加大垃圾處理把控力度

首先政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市生活垃圾的處理問(wèn)題提高重視，對(duì)該方面工作加大投入，各部門(mén)應(yīng)明確自身職責(zé)，一同為建設(shè)美好的生態(tài)環(huán)境而努力。政府應(yīng)向公民宣傳垃圾分類(lèi)回收知識(shí)，并制定相應(yīng)政策法規(guī)來(lái)促進(jìn)公民環(huán)保意識(shí)的提高，并對(duì)各企業(yè)提出環(huán)保生產(chǎn)、發(fā)展要求[3]。相關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的環(huán)保問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)品包裝提出要求，盡量控制垃圾的產(chǎn)生量，只有通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)的全面把握，才能真正解決垃圾泛濫的問(wèn)題，打造美麗、和諧的宜居環(huán)境。

3.2形成垃圾分類(lèi)處理意識(shí)，借鑒國(guó)外垃圾分類(lèi)處理策略

城市生活垃圾的有效處理應(yīng)從源頭把握。通過(guò)實(shí)行垃圾分類(lèi)，盡可能地使垃圾變廢為寶，充分發(fā)揮資源的利用價(jià)值。今后城市垃圾處理的發(fā)展無(wú)疑會(huì)向著分類(lèi)收集——再處理的科學(xué)化方向發(fā)展。對(duì)此，我們應(yīng)結(jié)合各城市的實(shí)際情況，充分借鑒國(guó)外的垃圾分類(lèi)處理技術(shù)，在垃圾分類(lèi)處理上加大投入，彌補(bǔ)當(dāng)下我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)處理不到位的缺陷。

3.3政府與社會(huì)組織密切配合，發(fā)揮社會(huì)組織的有效作用

只要人們?cè)谏鐣?huì)中生活，就一定會(huì)產(chǎn)出生活垃圾，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理時(shí)，應(yīng)整合發(fā)揮社會(huì)各組織的力量，從而保證垃圾分類(lèi)的工作效率和效果[4]。政府作為主導(dǎo)方，應(yīng)積極動(dòng)員民眾參與到垃圾分類(lèi)集體活動(dòng)中，并且應(yīng)對(duì)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)等社會(huì)部門(mén)進(jìn)行積極號(hào)召，發(fā)揮政府的政策影響力，為各主體聯(lián)合推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理工作提供條件。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)當(dāng)前的城市化發(fā)展過(guò)程中，城市生活垃圾處理不力的問(wèn)題是一大發(fā)展阻礙。對(duì)此，加大城市生活垃圾的管理力度，提高垃圾處理的科學(xué)性已經(jīng)刻不容緩。為打造美好、和諧的現(xiàn)代化城市，有必要施行城市生活垃圾的綜合處理，達(dá)成垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化。我國(guó)應(yīng)基于自身的實(shí)際情況，充分參國(guó)外城市生活垃圾管理和處理方面的可靠經(jīng)驗(yàn)，探索符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)城市發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供充分保障。

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[4]于長(zhǎng)英，徐玉梅，孫彥陽(yáng).城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與資源化利用對(duì)策[J].建筑與預(yù)算，2019，（12）：49-54.

作者簡(jiǎn)介：

茍玉婷（1994年—）女，漢族，陜西寶雞人，碩士研究生，天津商業(yè)大學(xué)，研究方向：當(dāng)代中國(guó)政府管理理論與實(shí)踐。