蔡文濤

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，垃圾占用土地、污染環(huán)境的狀況以及對(duì)人民健康的潛在影響日益突出。城市生活垃圾處理已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的需要。本文主要分析了城市生活垃圾處理中的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步針對(duì)存在的問題提出了具體的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]城市生活垃圾；無害處理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0370-01

引言

城市生活垃圾處理是城市管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。目前，我國城市生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，垃圾處理設(shè)施數(shù)量和能力快速增長(zhǎng)，但目前仍需加大力度。

一、城市生活垃圾的主要特性

第一，我國生活垃圾含水高，一般為55%-65%，一些南方城市在夏季高達(dá)70%，而西方國家一般為30%—35%。

第二，我國生活垃圾中廚余和餐飲等有機(jī)廢物比例大，約占總量（水份除外）的60%，無機(jī)物約占40%，其中廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20%。西方發(fā)達(dá)國家有機(jī)廢物的比例一般在20%左右。

第三，我國生活垃圾依然以混合收集為主，盡管近年來大力推行生活垃圾分類收集，但收效甚微，全國絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾。而發(fā)達(dá)國家生活垃圾分類收集率在60%以上，德國等一些歐洲國家超過80%。

此外，隨著我國居民生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，城市生活垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，其構(gòu)成及特性也在不斷發(fā)生變化，垃圾中的可燃物不斷增多，可利用價(jià)值也逐漸增大，今后隨著城市燃?xì)饣实牟粩嗥占?，城市生活垃圾中的有機(jī)物含量及垃圾的熱值將進(jìn)一步增加。

二、城市生活垃圾無害化處理的現(xiàn)狀

1.城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但從總體上看技術(shù)裝備水平仍較落后

通過研究開發(fā)和引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，一些國際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國外的。？

2.城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低。

目前我國大部分城市都相繼建立了城市生活垃圾集中處理場(chǎng)，但很大一部分處理場(chǎng)都沒有達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，無害化處理率還相對(duì)較低，同時(shí)處理場(chǎng)還存在著沒有防滲措施，這樣對(duì)地下水體及土壤都造成了嚴(yán)重的污染。對(duì)于焚燒的垃圾在處理過程中所排放的煙氣還沒到達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣形成嚴(yán)重的污染，即使部分用于農(nóng)田施肥用的垃圾，雖然有效的促進(jìn)了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，但在一定程度上對(duì)土壤產(chǎn)生了重金屬的污染，影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。

3.環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，但仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對(duì)滯后，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運(yùn)輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費(fèi)制度難以落實(shí)，并存在一定的壟斷經(jīng)營(yíng)。

4.城市生活垃圾收費(fèi)政策落實(shí)得不夠好。

近年來，在城市化發(fā)展的帶動(dòng)下，生活垃圾處理也開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為此國家制定了具體的垃圾處理收費(fèi)政策，但卻沒有得到很好的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾收費(fèi)制度的城市還是占有極少一部分，在相當(dāng)多的城市中還沒有開始征收垃圾處理費(fèi)。

三、對(duì)城市生活垃圾無害化處理的具體對(duì)策

1.堆肥處理

（一）技術(shù)類型

城市生活垃圾中，可堆肥物主要是廚余垃圾以及落葉等植物類垃圾。用于處理城市生活垃圾的堆肥系統(tǒng)有許多種，按生物發(fā)酵的方式，可分為厭氧堆肥和好氧堆肥；按垃圾所處的狀態(tài)，可分為靜態(tài)堆肥和動(dòng)態(tài)堆肥；按發(fā)酵設(shè)備形式，可分為封閉式堆肥和敞開式堆肥；按垃圾物料流動(dòng)形式，可分為間歇式堆肥和連續(xù)式堆肥。目前，國內(nèi)常用的城市生活垃圾堆肥系統(tǒng)主要為自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥和強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)堆肥。動(dòng)態(tài)堆肥系統(tǒng)由于運(yùn)行成本高等因素應(yīng)用較少，典型工程如常州市環(huán)境衛(wèi)生綜合廠采用的筒倉式發(fā)酵倉。

（二）堆肥處理的應(yīng)用前景

分析我國的城市生活垃圾成分變化趨勢(shì)，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于居民氣化率的提高（北方地區(qū)集中供熱普及率的提高也會(huì)顯著減低垃圾中的灰渣含量），當(dāng)垃圾灰渣含量顯著降低后，廚余類有機(jī)物就成為垃圾中最主要的成分。無論從環(huán)境保護(hù)，還是從資源循環(huán)利用角度出發(fā)，廚余類有機(jī)物處理的最佳方式就是使其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的有機(jī)質(zhì)，使其來源于自然再回歸于自然。

2.焚燒處理

（一）技術(shù)類型

目前，城市垃圾焚燒在發(fā)達(dá)國家應(yīng)用的主要有以下幾種類型。全量焚燒系統(tǒng)，通常焚燒處理量250～3000/日，用來焚燒混合垃圾；另一類，將混合垃圾進(jìn)行分選處理制成一定尺寸規(guī)格的垃圾衍生燃料（簡(jiǎn)稱RDF）。制成的RDF燃料比混和垃圾具有較好的均勻性，可以和煤、木屑等其它燃料混和燃燒；塊裝組合式焚燒系統(tǒng)，通常是在制造廠制造好標(biāo)準(zhǔn)組件，到現(xiàn)場(chǎng)組合安裝，此類型焚燒系統(tǒng)處理量相對(duì)較?。?0～200T/日）；此外還有應(yīng)用較少的處理工藝，如流化床焚燒爐、熱解等。垃圾焚燒處理技術(shù)主要包括垃圾焚燒、煙氣處理和余熱利用三部分。煙氣處理和余熱利用技術(shù)在我國其它行業(yè)有一定的基礎(chǔ)，垃圾焚燒技術(shù)在消化、吸收國外生活垃圾焚燒技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生活垃圾特性的研究、開發(fā)活動(dòng)正在取得進(jìn)展。

（二）焚燒處理的應(yīng)用前景

目前，在我國大城市，因資金、技術(shù)等因素制約，城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展緩慢。同時(shí)，也有三個(gè)因素在推動(dòng)著城市生活垃圾焚燒處理的發(fā)展。其一，大城市土地資源寶貴，生活垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)地選擇將越來越困難，垃圾填埋處理的成本也會(huì)越來越高。焚燒處理會(huì)逐步發(fā)展成為這一地區(qū)大規(guī)模處理生活垃圾的主要手段；其二，垃圾的成分不斷變化。隨著燃?xì)饴实奶岣?，以及分類收集的逐步推進(jìn)，生活垃圾中高熱值可燃物含量不斷增加；其三，我國在不斷進(jìn)行垃圾焚燒處理相關(guān)技術(shù)的開發(fā)。垃圾焚燒技術(shù)在消化、吸收國外生活垃圾焚燒技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生活垃圾特性的研究、開發(fā)活動(dòng)正在取得進(jìn)展。

3.衛(wèi)生填埋處理

（一）填埋技術(shù)

所謂衛(wèi)生填埋，就是能對(duì)滲濾液和填埋氣體進(jìn)行控制的填埋方式。防滲處理是生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)防止?jié)B濾液污染地下水所采取的基本手段，也是選址和建設(shè)要考慮的重要因素之一。在填埋場(chǎng)基底沒有天然隔水層的情況下，為防止垃圾滲濾液污染填埋場(chǎng)及其周圍的地下水，需要對(duì)填埋場(chǎng)采用防滲處理。同時(shí)，對(duì)滲濾液進(jìn)行處理。垃圾滲濾液現(xiàn)場(chǎng)處理并達(dá)標(biāo)排放處理工藝較復(fù)雜，投資和運(yùn)行成本較高。因此，要求從填埋場(chǎng)管理和填埋工藝等方面盡可能減少污水產(chǎn)生量。新建擴(kuò)建的填埋場(chǎng)，還應(yīng)對(duì)填埋氣體（LFG）通過收集管網(wǎng)系統(tǒng)抽取收集后進(jìn)行回收利用，避免填埋氣體直接排人大氣中。

（二）衛(wèi)生填埋處理的應(yīng)用前景

填埋處理作為垃圾最終處置手段，一直占有重要地位。目前仍然是大多數(shù)國家主要的處理方式。垃圾填埋處理具有操作設(shè)備簡(jiǎn)單、適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)特點(diǎn)，但理想的垃圾填埋場(chǎng)越來越少?，F(xiàn)在，垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)污染控制得到逐步加強(qiáng)。

四、結(jié)束語

在城市發(fā)展中，每天都會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，所以對(duì)垃圾進(jìn)行的無害化處理對(duì)于城市的發(fā)展來講十分重要。在對(duì)垃圾處理的過程中，加強(qiáng)環(huán)保宣傳十分重要，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量積極的投入到環(huán)保工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的分類存放和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。a