于燕

摘要：當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展得到國家的進(jìn)一步重視。對(duì)此，我們也應(yīng)該加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)注力度，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)理論

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類漫長(zhǎng)發(fā)展過程中最基本的行為。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有其獨(dú)特的即具有一定地理區(qū)域性的特點(diǎn)，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都依照相應(yīng)的地理位置進(jìn)行，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)該地區(qū)的人民生活質(zhì)量有深遠(yuǎn)持久的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得如何，也關(guān)乎我們的社會(huì)是否能得到更好的發(fā)展。所以區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義

1.踐行新發(fā)展理念

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也逐漸進(jìn)入新的發(fā)展階段，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。在發(fā)展新理念中，協(xié)調(diào)發(fā)展能夠更好的強(qiáng)化我們的整體意識(shí)，讓我們注重發(fā)展的整體性，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，做到社會(huì)協(xié)調(diào)、信息同步。更好的建立大城市與小鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，以京津冀協(xié)同發(fā)展為標(biāo)桿，以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，支持資源型城市轉(zhuǎn)型，確保要素自由有序流動(dòng)，更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體性提升。

2.全面建成小康社會(huì)??實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求

我國人口眾多，幅員遼闊，且國情比較復(fù)雜，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，尤其是在一些邊疆地區(qū)，他們的基礎(chǔ)設(shè)施及一些公共服務(wù)化產(chǎn)業(yè)比較落后。2020年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，要通過區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地落實(shí)地區(qū)間的幫扶制度，加快偏遠(yuǎn)地區(qū)的脫貧速度，保證全國人民同時(shí)實(shí)現(xiàn)小康。

3.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措之一

作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是我們必須重視的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)化，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必須跟上時(shí)代步伐，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，改變發(fā)展方式，跟上國家發(fā)展大勢(shì)，增添新的發(fā)展動(dòng)力。黨的十九大提出了要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極加強(qiáng)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體系空間布局，實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，由此促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成。

近期我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要成就

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階

最近幾十年，我國積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)總量逐漸提升，同時(shí)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式也得到不同程度的優(yōu)化與改革，各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也在逐漸縮小，取得了不凡的成就。尤其是改革開放之后，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了迅猛提升，全面促進(jìn)了小康社會(huì)的建設(shè)，有效解決了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

2.區(qū)域發(fā)展差距呈縮小態(tài)勢(shì)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展下，中央對(duì)中西部的發(fā)展給予了充分重視，這極大帶動(dòng)了內(nèi)陸地區(qū)的快速發(fā)展，讓沿海與內(nèi)陸的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小?，讓社會(huì)主義發(fā)展更加全面。

現(xiàn)階段我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題

1.區(qū)域人口分布與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失衡

現(xiàn)階段，我國主要分為三大主要城市群，分別是京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角城市群。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的生產(chǎn)總值占全國GDP的百分之四十一，而其人口僅占全國總?cè)丝诘陌俜种@種因地域帶來的經(jīng)濟(jì)不平衡已影響到全國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，所以如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

2.區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展差距較大

近年來，我國區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展速度逐步降低，雖然中西部已經(jīng)加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但與東部還是產(chǎn)生了較大差距。2018年東部地區(qū)整體的城鎮(zhèn)化率高于全國水平，西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率幾乎都沒有達(dá)到全國平均水平。

3.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距較大

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，可以通過基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)水平體現(xiàn)出來。在一些基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國一線城市都具有一定的投資能力，而且在如教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)的措施上比較完善，資源相對(duì)比較豐富。在這些有利大眾的服務(wù)上，我國一線城市與中西部還是存在著較大差異。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年我國的東部地區(qū)在社會(huì)投資上，超過了西部以及東北地區(qū)九萬億元有余，這也就直接導(dǎo)致了在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)上的差距。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

1.促進(jìn)制度創(chuàng)新??發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，作為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要步驟之一，生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)是亟需解決的重要問題。更好地加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，讓生產(chǎn)要素更好地在區(qū)域之間進(jìn)行流動(dòng)，突破地區(qū)空間限制，打破區(qū)域壟斷機(jī)制，掃清生產(chǎn)要素在流通上的各種障礙，建立一個(gè)開放有序的市場(chǎng)機(jī)制，滿足各區(qū)域之間的配置要求，進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。在完成這項(xiàng)工作的同時(shí)，要注意提高對(duì)我國中西部地區(qū)的重視程度，給予他們更多的資源，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以，需要建設(shè)更好的管理機(jī)制，如通過簡(jiǎn)政放權(quán)、健全法律讓投資者與消費(fèi)者的權(quán)益都能得到更好保護(hù)，優(yōu)化區(qū)域化從商環(huán)境。

2.健全法律制度??發(fā)揮政府監(jiān)督作用

在我國現(xiàn)行社會(huì)制度下，更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅需要市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，還需要在政府與市場(chǎng)之間進(jìn)行有效結(jié)合，這樣才能讓區(qū)域發(fā)展更加合理。首先，政府應(yīng)該實(shí)施一些促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，完善區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施機(jī)制，更好地促進(jìn)區(qū)域間的交流與發(fā)展，健全法律法規(guī)，杜絕破壞區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。其次，充分完善我國公共服務(wù)，促使公共服務(wù)均等化。鑒于我國各個(gè)地方的財(cái)政收入存在差異，這導(dǎo)致了地區(qū)之間的公共服務(wù)質(zhì)量不均衡。所以，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，是政府部門義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。為此，政府在規(guī)劃社會(huì)事業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)適當(dāng)向中西部?jī)A斜，如何進(jìn)一步提高中西部尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量成為政府需要考慮的重要問題之一。鼓勵(lì)支持廣大中西部地區(qū)切實(shí)抓好義務(wù)教育和公共醫(yī)療工作，支持發(fā)達(dá)地區(qū)將自己的產(chǎn)業(yè)鏈和投資放布局到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.加強(qiáng)對(duì)外開放??注入最新動(dòng)力

對(duì)外開放作為我國的基本國策，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施，促進(jìn)京津冀一體化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略互通實(shí)施，可以形成沿海、沿邊等全面對(duì)外開放。同時(shí)還應(yīng)該更加有力地促進(jìn)有關(guān)國家及一些地區(qū)之間的合作;加強(qiáng)內(nèi)地與海外之間的聯(lián)系，實(shí)行全方位開放，促進(jìn)新開放格局的形成，以此帶動(dòng)區(qū)域及全國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外開放，使部分地區(qū)成為開放樞紐，帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)型。除此之外，還要積極推動(dòng)海上絲綢之路的發(fā)展，加強(qiáng)港口、碼頭建設(shè)，使其成為與海外聯(lián)系的主要路線，以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為手段，內(nèi)外聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸通江達(dá)海的目的，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通，推動(dòng)國內(nèi)與國外的經(jīng)濟(jì)融合、文化融合，共同實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

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