孫蔚

【摘? 要】隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，社會主義現(xiàn)代化進程日益加快，城市化和新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展迅速，隨著國家對“三農(nóng)問題”的大力關(guān)注，農(nóng)村經(jīng)濟有了顯著的發(fā)展，作為現(xiàn)代化經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展對促進我國整體經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。本文根據(jù)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀，對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的整體方針和其中存在的問題進行了分析，并對新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理的科學發(fā)展策略進行了探討，旨在穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加快新農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

【關(guān)鍵詞】新形勢;農(nóng)村經(jīng)濟管理;發(fā)展趨勢

引言

隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，人們的生活水平有了顯著提高，生活方式也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，新形勢下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式已經(jīng)不適用現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的需求，其管理模式也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展不斷進行創(chuàng)新，管理人員也應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，綜合農(nóng)村基本需要，保障農(nóng)民切身利益，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.農(nóng)村經(jīng)濟管理的整體方針

1.1減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔

隨著社會各界對“三農(nóng)問題”的大力關(guān)注，國家已經(jīng)減免、取消了許多涉農(nóng)收費項目，還對農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥實行免稅政策，制定了與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的進口稅收優(yōu)惠政策，提高了農(nóng)民從事個體經(jīng)營時繳納增值稅、營業(yè)稅的起征點，并實行農(nóng)業(yè)補貼政策，極大地減少了農(nóng)民的經(jīng)濟壓力。為促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展，要根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，制定符合當下發(fā)展的稅收政策，不斷完善政府補貼獎勵制度，并對經(jīng)濟管理的過程實施監(jiān)督，解決農(nóng)民反映出的問題，切身保證農(nóng)民的利益，健全農(nóng)村的稅收制度，緩解農(nóng)民經(jīng)濟壓力，提高農(nóng)村生活水平。

1.2貫徹落實土地制度

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，對土地的依賴性較強，在開展農(nóng)村經(jīng)濟管理活動時，要落實土地政策。我國農(nóng)村實行土地承包制，雖然隨著時代發(fā)展土地承包政策幾經(jīng)變遷，但其目標始終在于維持集體所有、均地承包和家家庭經(jīng)營，處理人與土地間的關(guān)系。因此，要健全土地承包制度，讓土地制度深入民心，實現(xiàn)土地的合理利用，不斷促進農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平的發(fā)展。

1.3加強財務(wù)工作管理

在開展農(nóng)村經(jīng)濟管理活動時，相關(guān)部門與工作人員應(yīng)準確把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況來制定相關(guān)財務(wù)管理體系，實現(xiàn)民主化管理。同時，要注重對財務(wù)人員的信息技術(shù)運用能力培養(yǎng)，設(shè)定電算化試點，將資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息化，方便資源的整合與管理，提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的效率。最后，在進行農(nóng)村扶貧活動時，要對資金的流動進行嚴格的監(jiān)督，確保扶貧資金落實到貧困戶手中，實現(xiàn)透明化管理，保障農(nóng)村財務(wù)經(jīng)濟活動的順利進行。

1.4提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)村要重視起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、出口等方面的發(fā)展，尋求區(qū)域合作，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為此，要加大對農(nóng)村龍頭企業(yè)的扶持，讓其起到帶頭和模范作用，為村民樹立榜樣。同時可以對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等實行區(qū)域推廣試點，邀請專家向農(nóng)民傳授種植技術(shù)，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，奠定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟文化的基礎(chǔ)。

2.新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1農(nóng)村經(jīng)濟管理體制夠不完善

隨著一系列農(nóng)村惠民政策的相繼實施，農(nóng)民的生活有了很大的改善，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了一定程度的發(fā)展，但大部分農(nóng)村經(jīng)濟管理人員仍采用的是傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，通過組織大生產(chǎn)來提升效率、降低單位成本，缺乏對市場需求的預(yù)測，生長周期和物流運轉(zhuǎn)緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟管理效率得不到有效提升，極大地限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2農(nóng)村土地管理制度不夠健全

隨著人口增長與人口遷徙流動，在土地集體所有前提下，土地承包制的長期穩(wěn)定不便和穩(wěn)定人地關(guān)系，損害了新增人口的應(yīng)有權(quán)益，還有土地產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、宅基地等管理和分配過程中存在若干問題。對土地的審查不靈活，許多土地閑置、荒廢，缺乏相應(yīng)的土地監(jiān)督體制，導致農(nóng)村土地利用率低下，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)效率低下

目前，我國大部分經(jīng)濟管理人員技術(shù)水平還不成熟，我國經(jīng)濟管理的整體水平較低，管理者知識儲備不夠，無法真正地掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)，管理水平與時代發(fā)展脫節(jié)，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展。

2.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員素質(zhì)不高

我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，從業(yè)者呈低學歷、老齡化狀態(tài)，大多依靠經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，實踐能力雖強卻缺乏相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學知識，有時經(jīng)驗一旦出錯，將會造成巨大損失，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟管理工作的順利進行。

3.新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學發(fā)展的策略建議

3.1健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系

隨著社會的不斷進步與經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也應(yīng)不斷打破傳統(tǒng)模式束縛，在與時俱進中堅持科學發(fā)展與創(chuàng)新，汲取傳統(tǒng)管理模式中的優(yōu)點，與現(xiàn)代化管理相結(jié)合，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源規(guī)模較小、較為分散等特點，運用科學的方法解決發(fā)展中遇見的難題，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品種的多元化，在規(guī)范化和科學化的經(jīng)濟管理制度下，不斷推進農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

我國地域遼闊，不同區(qū)域內(nèi)的自然氣候條件不同，所適宜生長的農(nóng)作物與農(nóng)作物生長的習性也會有所差異，農(nóng)村應(yīng)該根據(jù)所處地區(qū)的條件、特色與需求進行特殊化的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜不斷促進生產(chǎn)資源的發(fā)展。例如，我國的新疆地區(qū)，處高緯度高海拔地區(qū)，光照充足、晝夜溫差大，可以在綠洲地區(qū)種植特色瓜果，用特色農(nóng)產(chǎn)品來吸引消費，拉動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，數(shù)千年來積累下了很多農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗，如漢代的《四民月令》、北魏時期的《齊民要術(shù)》，其中凝結(jié)著先人的智慧結(jié)晶，為后世農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了不少借鑒經(jīng)驗。隨著新時代的到來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不僅要依靠生產(chǎn)者豐厚的經(jīng)驗，還需要大量的現(xiàn)代化人才，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟與管理、社會學等學科知識整合起來，不斷加強對高素質(zhì)、綜合知識較強、有農(nóng)業(yè)實踐能力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)，運用專業(yè)知識來解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學性。

3.4提升資源利用率，堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

我國農(nóng)村地大物博，自然資源豐富，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，要合理規(guī)劃評估資源，運用科學手段，不斷提高資源利用率，減少資源污染與浪費。同時，要注意經(jīng)濟發(fā)展與保護資源之間的矛盾，注重能源資源節(jié)約、開發(fā)新能源、提倡綠色發(fā)展、制定相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在保護自然環(huán)境的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.結(jié)束語

總之，隨著社會進步，農(nóng)村經(jīng)濟管理也應(yīng)順應(yīng)時代潮流不斷進行創(chuàng)新，根據(jù)農(nóng)民需求、保障農(nóng)民利益，健全管理體系、培養(yǎng)專業(yè)人才，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，堅持走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路，不斷促進我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。

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