梅明華

摘 要：困難職工幫扶是國(guó)企工會(huì)的重要職能，對(duì)于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系以及提升組織凝聚力具有較大意義。國(guó)企工會(huì)需對(duì)新時(shí)期困難職工幫扶工作要求準(zhǔn)確把握，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化幫扶思路與策略，完善幫扶工作機(jī)制，促使困難職工幫扶工作成效得到提升，國(guó)企工會(huì)的職能得到充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：國(guó)企工會(huì);困難職工;幫扶工作

新時(shí)期下，職工群體的生活水平顯著提升。但受諸多因素的綜合影響，困難職工依然存在。國(guó)企工會(huì)組織需明確自身職能，將黨中央的精準(zhǔn)扶貧政策貫徹落實(shí)下去，通過(guò)對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作的科學(xué)開(kāi)展，促使困難職工的生活狀況得到切實(shí)改善。

1 國(guó)企困難職工產(chǎn)生的原因

1）家庭收入水平低。通常來(lái)講，低層崗位的員工在困難職工群體中占據(jù)了較大的比例，主要原因在于其不具備較高的收入水平。且本類(lèi)員工的其他家庭成員往往也從事低層崗位工作，顯著降低了家庭整體收入水平，無(wú)法應(yīng)對(duì)子女撫育、老人贍養(yǎng)等多方面的支出壓力，進(jìn)而導(dǎo)致生活困難問(wèn)題的出現(xiàn)。

2）意外、疾病因素影響。國(guó)企部分困難職工是在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)形成，意外、疾病則是困難形成的根本原因。如一些職工家庭成員在疾病治療方面花費(fèi)了較多的費(fèi)用，影響到正常的生活。也有一些職工遭遇了失竊、車(chē)禍等意外事故，嚴(yán)重?fù)p害到職工的經(jīng)濟(jì)利益，造成生活困難問(wèn)題的出現(xiàn)。

2 傳統(tǒng)幫扶工作中暴露的問(wèn)題

1）幫扶對(duì)象精確性不足。傳統(tǒng)困難職工幫扶工作中，工會(huì)人員主要依據(jù)職工的反饋交流來(lái)甄別困難職工，輔助采取主動(dòng)了解的方式。本種工作模式存在著較大的局限性，無(wú)法全面掌握困難職工的實(shí)際情況，難以精確識(shí)別幫扶對(duì)象。

2）幫扶管理精細(xì)化不足。受多種因素影響，在傳統(tǒng)幫扶工作中漏報(bào)、多報(bào)等問(wèn)題很容易出現(xiàn)于困難信息上報(bào)過(guò)程中。或者是職工在調(diào)動(dòng)崗位后，沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移其檔案資料，這樣扶助金的發(fā)放效率就會(huì)大打折扣。同時(shí)，工會(huì)沒(méi)有深入調(diào)查與掌握困難職工家庭所受到的社會(huì)救助情況，這樣就容易在部分職工家庭中重復(fù)投入大量的救助資源，影響到幫扶工作成效的提升。

3）幫扶措施科學(xué)化不足。傳統(tǒng)幫扶工作中，職工向工會(huì)反饋?zhàn)约旱睦щy情況，工會(huì)及時(shí)將幫扶救助程序啟動(dòng)起來(lái)，給予相應(yīng)的幫扶舉措。但物質(zhì)幫扶是主要的形式，雖然能夠促使困難職工的燃眉之急得到消除，但造成職工困難的根源得不到解決，這樣職工脫貧目標(biāo)就難以順利實(shí)現(xiàn)。

3 國(guó)企工會(huì)困難職工幫扶工作的強(qiáng)化策略

針對(duì)傳統(tǒng)困難職工幫扶工作暴露出來(lái)的問(wèn)題，國(guó)企工會(huì)組織需及時(shí)革新幫扶思路。通過(guò)對(duì)困難職工的致貧原因進(jìn)行深入分析，將針對(duì)性、有效性的幫扶策略制定出來(lái)，促使幫扶工作的精準(zhǔn)性得到不斷增強(qiáng)。

1）精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象。首先，要通過(guò)深入實(shí)施排查工作，對(duì)困難職工的實(shí)際情況充分掌握。只有落實(shí)調(diào)查摸底工作，困難職工識(shí)別精準(zhǔn)性方可以得到保障。因此，國(guó)企工會(huì)組織需構(gòu)建完善的調(diào)查摸底機(jī)制，合理設(shè)定調(diào)查頻率，以便對(duì)困難職工的收入水平、生活狀況等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握。工會(huì)干部要給予困難職工足夠的關(guān)心與關(guān)愛(ài)，通過(guò)對(duì)溝通技巧的巧妙運(yùn)用，對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)變化準(zhǔn)確捕捉。若職工家庭出現(xiàn)了一些突發(fā)事件，要及時(shí)了解并實(shí)施相應(yīng)的援助措施。若困難職工已經(jīng)離崗，則要定期進(jìn)行走訪慰問(wèn)，充分展現(xiàn)工會(huì)組織的關(guān)懷。其次，要對(duì)職工困難情況準(zhǔn)確記錄與嚴(yán)肅核查。工會(huì)干部要結(jié)合救助條件對(duì)職工情況進(jìn)行核查，判斷是否與救助標(biāo)準(zhǔn)相符合。基層工會(huì)人員要及時(shí)向上級(jí)反映困難職工的實(shí)際情況，上級(jí)工會(huì)認(rèn)真審核各項(xiàng)材料，如實(shí)登記新困難職工的情況，同步更新困難職工的家庭動(dòng)態(tài)。

2）動(dòng)態(tài)管理幫扶檔案。為促使困難職工信息的完整性得到保障，除了要對(duì)困難職工信息如實(shí)記錄之外，還需要將信息技術(shù)運(yùn)用起來(lái)，提升困難職工檔案管理的動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性。同時(shí)，要將困難職工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制科學(xué)構(gòu)建起來(lái)，促使管理的精準(zhǔn)化程度得到提升。首先，識(shí)別過(guò)困難職工群體后，需將其檔案及時(shí)構(gòu)建起來(lái)，納入信息系統(tǒng)當(dāng)中。要豐富檔案內(nèi)容，充分涵蓋家庭狀況、困難原因等方面，以便為后期對(duì)幫扶工作的實(shí)施提供有效指導(dǎo)。其次，要做好檔案的更新與管理工作。如困難職工的生活狀況出現(xiàn)了一些變化，則需及時(shí)對(duì)檔案內(nèi)容同步革新。此外，要對(duì)每一次的幫扶措施、幫扶成效等詳細(xì)記錄，納入檔案系統(tǒng)之中。

3）積極落實(shí)幫扶舉措。要將困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建起來(lái)，從制度角度保障精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，要完善疾病救助制度，通過(guò)設(shè)立救濟(jì)基金，促使困難職工的燃眉之急得到緩解。如職工或其家庭成員身患重病，要依據(jù)疾病救助制度要求，落實(shí)相關(guān)幫扶措施，促使困難職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)得到減輕。要注重總結(jié)救助經(jīng)驗(yàn)，對(duì)疾病救助制度不斷進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充，促使疾病救助的力度不斷加大，范圍不斷擴(kuò)大，將本項(xiàng)制度的職能、作用充分發(fā)揮出來(lái)。其次，要將就學(xué)資助制度構(gòu)建起來(lái)。困難職工家庭不具備良好的經(jīng)濟(jì)條件，缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)氛圍與教育資源，難免會(huì)在很大程度上影響到職工子女的正常上學(xué)。針對(duì)這種情況，國(guó)企工會(huì)可以通過(guò)構(gòu)建就學(xué)資助制度，給予那些困難職工家庭的學(xué)生有效幫助，促使其受教育權(quán)利得到充分保障。再次，要將生活補(bǔ)助制度構(gòu)建起來(lái)。通過(guò)對(duì)生活補(bǔ)助制度的構(gòu)建與落實(shí)，可以促使困難職工的生活壓力得到很大程度的緩解。國(guó)企工會(huì)組織要依據(jù)制度內(nèi)容，定期給予困難職工以生活補(bǔ)助，不斷豐富補(bǔ)助形式，顯著改善困難職工的生活條件。最后，要深入落實(shí)心理援助機(jī)制。受經(jīng)濟(jì)、疾病等因素的影響，部分困難職工很容易出現(xiàn)一些心理問(wèn)題，影響到職工家庭的正常生活。因此，國(guó)企工會(huì)就需要通過(guò)對(duì)心理援助策略的落實(shí)，及時(shí)幫助職工疏導(dǎo)不良情緒與思想，幫助其樹(shù)立積極向上的生活態(tài)度，以更加自信的姿態(tài)應(yīng)對(duì)面前的困難。

4）深入?yún)⑴c企業(yè)管理。工會(huì)干部要定期收集、整理職工的思想動(dòng)態(tài)，將困難職工的各種訴求及時(shí)上報(bào)給國(guó)企黨政部門(mén)，以便加強(qiáng)兩者的雙向溝通，有效緩解與消除矛盾問(wèn)題。在國(guó)企制定各項(xiàng)決策時(shí)，工會(huì)需要積極參與進(jìn)來(lái)，促使國(guó)企各項(xiàng)社會(huì)保障制度得到全面落實(shí)，廣大職工群體的切身利益得到有效維護(hù)。如國(guó)企工會(huì)可以與行政部門(mén)共同商討，把體檢間隔時(shí)間適當(dāng)縮短，擴(kuò)展體檢項(xiàng)目，以便促使職工的醫(yī)療保障水平得到提升。也可根據(jù)國(guó)企發(fā)展?fàn)顩r，定期組織開(kāi)展工資集體協(xié)商會(huì)議，適當(dāng)調(diào)整職工群體的收入水平等。

5）積極整合社會(huì)資源。國(guó)企工會(huì)需積極整合幫扶力量，將社會(huì)資源引入到幫扶工作之中，促使幫扶工作成效得到進(jìn)一步的改善。首先，工會(huì)要積極尋求國(guó)企黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，科學(xué)設(shè)立職工救濟(jì)基金。工會(huì)要科學(xué)制定基金管理辦法，規(guī)范運(yùn)作與使用基金。同時(shí)，要將基金募集活動(dòng)開(kāi)展下去，促使幫扶資金來(lái)源得到拓展。其次，要積極配合政府部門(mén)，深入研讀各項(xiàng)保障政策，廣泛宣傳給困難職工群體，促使社會(huì)基本保障政策的落實(shí)效果得到改善。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)企工會(huì)要明確把握困難職工幫扶工作的著力點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，將精準(zhǔn)性、有效性等要求全面落實(shí)于幫扶工作實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)幫扶思路、方法的創(chuàng)新以及幫扶機(jī)制的完善，促使國(guó)企工會(huì)困難職工幫扶工作成效得到不斷提升和優(yōu)化。

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