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        民勤縣創(chuàng)新舉措加強水資源管理

        2020-07-13 16:52:33柴玉芬
        發(fā)展 2020年5期
        關(guān)鍵詞:民勤縣水政水權(quán)

        柴玉芬

        為全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,民勤縣將水權(quán)控制作為推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)水工程運行、引導(dǎo)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施,為了進一步規(guī)范水權(quán)配置、水權(quán)審批、水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法行為,加大水行政執(zhí)法監(jiān)管力度,確保年度水權(quán)總量不突破,主要采取以下措施。

        一、廣泛宣傳,增強意識。民勤縣2020年水資源配置和用水總量控制方案印發(fā)實施后,各鎮(zhèn)、各水管單位大力開展宣傳工作,印發(fā)《關(guān)于禁種洋蔥和制種玉米等高耗水作物的告知函》,嚴(yán)格落實堅守“關(guān)井壓田”紅線,分類配置特色林果業(yè)水權(quán),嚴(yán)禁對隱性壓減耕地配水,禁止向改變用地性質(zhì)地塊配水,嚴(yán)管村社農(nóng)林場用水,限制向高耗水作物配水6項措施,并將高耗水作物作為監(jiān)控重點。進一步增強廣大干部群眾的思想認(rèn)識,強化干部群眾對石羊河流域重點治理成果鞏固的認(rèn)識,牢固樹立了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。

        二、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任。各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長和司法所長任副組長,水管站、供電所、派出所、國土所負責(zé)人以及各村主任為組員的水權(quán)落實監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村負責(zé)人、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部簽訂水權(quán)監(jiān)管工作責(zé)任書,進一步細化水權(quán)監(jiān)管任務(wù),靠實水權(quán)監(jiān)管工作責(zé)任。定期組織召開水權(quán)監(jiān)管落實工作專題會議,加強對階段水權(quán)形勢的研判和分析,安排部署階段水權(quán)監(jiān)管重點工作任務(wù),為落實最嚴(yán)格水資源管理制度奠定堅實基礎(chǔ)。

        三、逐戶告知,水電共管。要求各鎮(zhèn)采取逐戶發(fā)放告知函等方式,逐戶告知洋蔥、制種玉米零種植等具體事項,并與廣大農(nóng)戶簽訂洋蔥零育苗、零種植承諾書,嚴(yán)禁高耗水作物種植,引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。對發(fā)現(xiàn)疑似有洋蔥種植跡象的機井,立即采取措施,向電管單位發(fā)送告知函,采取停電限水措施。各鎮(zhèn)通過進一步規(guī)范用水程序管理,嚴(yán)格按照輪次水量確認(rèn)表確定的水量進行審批、刷卡充值和監(jiān)管,加強動態(tài)巡查,嚴(yán)禁超輪次批用水或違規(guī)非法取用水,確保水權(quán)審批規(guī)范有序,建立年度水資源分配方案落實情況月核算、月報告、預(yù)告知等制度,落實水權(quán)輪次監(jiān)控目標(biāo),確保年度水權(quán)總量不突破。

        四、強化執(zhí)法,定期巡查。于2月20日開始,安排水政監(jiān)察大隊分2個小組,蹲點開展水權(quán)監(jiān)管、水行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理情況執(zhí)法監(jiān)察,重點對初始水權(quán)分配、人均2.5畝的配水面積、重點治理期間關(guān)閉的3018眼機井、智能化計量設(shè)施運行等進行檢查,落實水政執(zhí)法工作責(zé)任制,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點時段進行常態(tài)化巡查,確保最嚴(yán)格的水資源管理制度得到全面落實,堅決打擊各類水事違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

        五、動態(tài)考核,嚴(yán)肅追責(zé)。2020年水資源分配方案落實納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核,實行“一票否決”。將水權(quán)、水量、水價、水費納入審計項目,實行年初預(yù)算、年內(nèi)審計、年終決算、年度調(diào)劑,審計結(jié)果定期通報。各鎮(zhèn)將水權(quán)作為推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)水工程運行、引導(dǎo)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施,實行“一把手”負責(zé)制,堅持“誰決策、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,將輪次水權(quán)審批監(jiān)管責(zé)任明確和細化到具體責(zé)任人,在全縣形成嚴(yán)管水權(quán)的良好態(tài)勢。水務(wù)局制定2020年度水權(quán)落實情況督查方案,按水權(quán)分配、輪次控制、水權(quán)決算分階段制定督查考核表,分階段完成了各階段的督查,并將督查結(jié)果作為年終實績考核的重要依據(jù)。

        六、節(jié)水先行,提高效益。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主攻方向,制定完善高效節(jié)水作物目錄,修訂完善行業(yè)用水定額,大力開展高效節(jié)水模式試驗示范,2020年,按照縣上“8+N”的要求,目前確定農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范點15個,示范面積1.57萬畝。建成了以昌寧華建、薛百更名、重興紅旗等區(qū)域為主的地下水滴灌節(jié)水灌溉示范區(qū);以重興新地、蘇武新墩等區(qū)域為主的農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化灌溉示范區(qū);以紅旗谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、陶中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為主的日光溫室滴灌示范區(qū)以及蘇武羊路集大田滴灌、噴灌、日光溫室滴灌為一體的綜合節(jié)水灌溉示范園。輻射帶動了全縣高效節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展,有效促進了年度用水總量目標(biāo)的實現(xiàn)。

        (作者單位:民勤縣躍進總干管理處)

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