汪小彥

【摘要】隨著我國(guó)各行各業(yè)進(jìn)一步的深化改革，事業(yè)單位的改革也在不斷地展開，事業(yè)單位績(jī)效考核在改革過(guò)程中存在很多問(wèn)題還亟待解決，本文結(jié)合作者所工作的交通基層事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)績(jī)效考核的思想理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、方式方法等提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;績(jī)效考核;存在問(wèn)題;解決措施

績(jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是對(duì)單位人員完成目標(biāo)情況進(jìn)行跟蹤、記錄、考評(píng)的系列過(guò)程。在事業(yè)單位制度改革的過(guò)程中，通過(guò)探索事業(yè)單位績(jī)效考核體系的創(chuàng)新理念和優(yōu)化措施，能夠進(jìn)一步提升事業(yè)單位人力資源管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核管理更加的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和精細(xì)化，推動(dòng)事業(yè)單位有序健康發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核中存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位績(jī)效考核缺乏創(chuàng)新的思想理念。事業(yè)單位不同于企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)特定的考核內(nèi)容，當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位績(jī)效考核仍舊使用黨政機(jī)關(guān)人員考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，思想觀念和管理模式落后，考核的內(nèi)容和形勢(shì)日趨老化，已跟不上時(shí)代的步伐，不再符合事業(yè)單位的特點(diǎn)，事業(yè)單位的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展?jié)撃苁艿揭种?。多?shù)單位績(jī)效考核流于形式，考核的結(jié)果不能客觀反映員工的真實(shí)工作績(jī)效，喪失了事業(yè)單位績(jī)效考核的實(shí)際意義，導(dǎo)致單位員工對(duì)績(jī)效考核產(chǎn)生了懈怠，也造成了員工考核態(tài)度有失端正，重表象、輕實(shí)質(zhì)，只追求表面過(guò)關(guān)，給單位造成不良的影響。

（二）事業(yè)單位績(jī)效考核缺乏事后的反饋交流。多數(shù)事業(yè)單位績(jī)效考核管理只停留在考核階段，考核結(jié)束后，單位領(lǐng)導(dǎo)并未與被考核員工進(jìn)行正面的反饋與交流，沒(méi)有對(duì)當(dāng)下考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相互討論，也沒(méi)有對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出詳細(xì)的工作績(jī)效改進(jìn)措施，考核工作脫離實(shí)際浮于表面，不利于幫助員工改進(jìn)工作績(jī)效，不利于提升績(jī)效考核體系。再者，由于考核缺乏事后的反饋交流，員工也難以對(duì)績(jī)效考核管理形成共識(shí)，員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾不容易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，存在的問(wèn)題不能及時(shí)得到妥善解決，績(jī)效考核不能達(dá)到提高工作績(jī)效的目的。

（三）事業(yè)單位績(jī)效考核缺乏具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。由于事業(yè)單位年度考核是在市人社局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行的，大多數(shù)事業(yè)單位年度考核都是參照黨政機(jī)關(guān)的考核模式，以“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面為考核內(nèi)容，單位沒(méi)有根據(jù)不同行業(yè)不同崗位制定更切實(shí)可行的操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。從我工作單位來(lái)看，交通工程測(cè)量隊(duì)有內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)人員、外業(yè)測(cè)量人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、政工人員、財(cái)務(wù)人員等等，各種崗位的工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作性質(zhì)、工作強(qiáng)度都是不同的，但目前仍是參照公務(wù)員的考核模式進(jìn)行考核，這是很不合適的?？?jī)效考核沒(méi)有根據(jù)不同崗位制定不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工作業(yè)績(jī)與考核評(píng)定不相匹配，嚴(yán)重影響了員工工作的熱情和積極性。

（四）事業(yè)單位績(jī)效考核缺乏日常的考核制度。事業(yè)單位績(jī)效考核每年只到年底舉行一次年終考核，忽視了平日的考核，日?？己伺c年終考核嚴(yán)重脫節(jié)。單位沒(méi)有對(duì)員工日常的工作業(yè)績(jī)和工作表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤考核，缺乏日常業(yè)績(jī)和表現(xiàn)的依據(jù)，無(wú)法反映出員工日常真實(shí)的工作水平，績(jī)效考核不能得到實(shí)際的運(yùn)用，極大地影響了員工的工作態(tài)度，降低了優(yōu)秀員工認(rèn)真工作積極進(jìn)取的斗志，滋長(zhǎng)了落后員工得過(guò)且過(guò)松懈懶散的情緒。

（五）事業(yè)單位績(jī)效考核缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。目前，交通事業(yè)單位使用的績(jī)效考核屬于定性考核，績(jī)效考核基本采用市人社局統(tǒng)一的的考核模式，采用上級(jí)制訂的考核方案指標(biāo)，擬定本單位內(nèi)各崗位的考核項(xiàng)目和分值?？己嘶玖饔谛问?，除個(gè)別人員因受處分沒(méi)有享受績(jī)效工資外，單位的績(jī)效工資沒(méi)有對(duì)優(yōu)秀人員、合格人員進(jìn)行分檔次發(fā)放，而是根據(jù)員工的職稱、工齡按照上級(jí)文件工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資檔次由人社局統(tǒng)一審批發(fā)放，甚至有的單位簡(jiǎn)單處理，將本單位事業(yè)人員績(jī)效工資集中統(tǒng)籌進(jìn)行平均發(fā)放，嚴(yán)重缺乏激勵(lì)導(dǎo)向功能，導(dǎo)致大多數(shù)工作人員沒(méi)有進(jìn)取心和上進(jìn)心。

二、事業(yè)單位績(jī)效考核問(wèn)題的有效解決措施

（一）提升考核體系管理理念。事業(yè)單位績(jī)效考核體系要明確以人為本的管理理念。事業(yè)單位的發(fā)展與職工的利益息息相關(guān)緊密結(jié)合，只有將人作為績(jī)效考核體系管理的核心，才能進(jìn)一步發(fā)展與完善事業(yè)單位內(nèi)部文化體系。提升考核體系管理理念，關(guān)鍵要提高事業(yè)單位管理人員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，要能夠充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核工作對(duì)于單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有十分重要的促進(jìn)作用。提高管理人員的認(rèn)識(shí)，不僅要加強(qiáng)管理人員對(duì)績(jī)效考核的功能、目標(biāo)和任務(wù)的學(xué)習(xí)，還要讓管理人員積極參與績(jī)效考核辦法的制定、組織和實(shí)施。提升考核體系管理理念，不僅要提高管理人員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，還要提高全體員工的認(rèn)識(shí)，績(jī)效考核關(guān)系到員工切身利益，只有取得全體員工的理解與支持，績(jī)效考核工作才能順利開展。

（二）創(chuàng)新考核體系溝通機(jī)制。良好的考核體系溝通機(jī)制，能夠促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理水平的提升，促進(jìn)單位員工工作積極性的提高。單位領(lǐng)導(dǎo)與員工加強(qiáng)日常的溝通與交流，不僅能夠拉近雙方的距離增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的親和力，還能了解到員工的工作態(tài)度和工作完成情況，以及工作當(dāng)中遇到的具體問(wèn)題。很多員工與領(lǐng)導(dǎo)見面交流的機(jī)會(huì)少，有時(shí)遇到一些問(wèn)題不能夠直接和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行當(dāng)面的溝通，通過(guò)中途傳遞的信息容易出現(xiàn)偏差，影響到員工思想情緒和工作積極性。只有創(chuàng)新考核體系溝通機(jī)制，上下真誠(chéng)溝通清除障礙，才能營(yíng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)單位有序健康發(fā)展。

（三）明確考核體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位績(jī)效考核要以薪酬標(biāo)準(zhǔn)為原則，不同崗位設(shè)定不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，建立合理的薪酬機(jī)制。績(jī)效考核要根據(jù)考核內(nèi)容“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面明確考核體系的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性和定量考核。制訂考核辦法要以定量為主、定性為輔，對(duì)于工作業(yè)績(jī)等客觀性的內(nèi)容建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于思想政治等主觀性的內(nèi)容建立定性考核標(biāo)準(zhǔn)。由于事業(yè)單位技術(shù)人員較多，管理人員較少，技術(shù)人員應(yīng)該按照逐級(jí)考核的辦法，根據(jù)單位發(fā)展的實(shí)際情況，專技人員要按職稱高低分類考核，同時(shí)要針對(duì)不同崗位職責(zé)增加個(gè)性化考核指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)考核體系日?？己?。事業(yè)單位績(jī)效考核體系不僅要有長(zhǎng)效考核機(jī)制，也要有日?？己藱C(jī)制。日常考核可以采用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、談心談話等多種方式，及時(shí)了解掌握員工日常的實(shí)際表現(xiàn)情況。加強(qiáng)日?？己碎_發(fā)適合本單位發(fā)展的績(jī)效考核體系，提高考核的科學(xué)性和真實(shí)性，首先要完善日?？己酥贫?，明確日常考核的內(nèi)容，根據(jù)不同崗位職責(zé)制定具體的考核細(xì)則。其次要建立實(shí)績(jī)考核方法，用工作紀(jì)實(shí)的方式做好日志臺(tái)賬，以積分制為原則記錄每日崗位職責(zé)履行情況，堅(jiān)持量化考核突出實(shí)績(jī)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)德的考核，在德和廉等人品標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行否決制，增強(qiáng)考核剛性要求。通過(guò)日?？己耍瑥?qiáng)化單位的動(dòng)態(tài)管理和同步管理，加大管理監(jiān)督力度，促進(jìn)單位員工工作質(zhì)量的提高，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）完善考核體系獎(jiǎng)懲制度。事業(yè)單位考核體系獎(jiǎng)懲制度的好壞，直接影響單位員工工作的熱情和積極性。事業(yè)單位要提高績(jī)效考核體系管理的科學(xué)性，要根據(jù)職工的綜合素質(zhì)和個(gè)人能力進(jìn)行全面分析，對(duì)各崗位人員的技能工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，建立完善的獎(jiǎng)懲制度。績(jī)效考核管理人員要以獎(jiǎng)懲制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公正考核，不能因私對(duì)特定的人加以過(guò)分關(guān)懷或者過(guò)分詆毀?？?jī)效考核要貫徹公開原則，要讓單位相關(guān)的員工參與進(jìn)來(lái)，并引入社會(huì)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，充分征求民意，多渠道征求意見。完善考核獎(jiǎng)懲制度還要采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合、考核機(jī)制與薪酬機(jī)制相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，激發(fā)員工的進(jìn)取心和上進(jìn)心，促進(jìn)員工工作積極性的提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位現(xiàn)行的績(jī)效考核模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的社會(huì)工作，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，提升考核體系管理理念，創(chuàng)新考核體系溝通機(jī)制，明確考核體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核體系日?？己?，完善考核體系獎(jiǎng)懲制度，才能充分發(fā)揮績(jī)效考核的實(shí)際作用，優(yōu)化事業(yè)單位管理措施，提高單位員工工作質(zhì)量和效率，提升人力資源管理的水平，促進(jìn)事業(yè)單位有序健康發(fā)展。

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