李小文 李四文

摘 要：本文以怒江州為研究對象，以教育扶貧現(xiàn)狀為研究內(nèi)容，采用問卷調(diào)查法對怒江州教育扶貧現(xiàn)狀以及在教育扶貧過程中存在的問題進行了調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進行了分析，最終得出了結(jié)論并提出了相關(guān)的建議，希望能為怒江州解決教育扶貧過程中出現(xiàn)的問題提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：教育扶貧;怒江州;教育

一、調(diào)查的基本情況

（一）調(diào)查的目的及意義

怒江傈僳族自治州（本文簡稱怒江州）是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的民族自治州，處于云南西北部，有四個縣市，分別是瀘水市、蘭坪縣、福貢縣和貢山縣，整個怒江州是國家脫貧攻堅的重點。

通過本次調(diào)查，了解怒江州教育扶貧的現(xiàn)狀以及在教育扶貧過程中存在的突出問題，具體來說，主要是了解該地區(qū)教育扶貧的形式、教育扶貧的政策、教育扶貧給貧困家庭帶來的影響、是否實現(xiàn)精準扶貧、當?shù)卣畬逃鲐毜闹匾暢潭取⒔逃鲐氄叩膱?zhí)行效果以及取得的成績，同時了解目前制約該地區(qū)教育扶貧的因素以及在教育扶貧過程中存在的突出問題。通過分析本次調(diào)查的結(jié)果，了解該地區(qū)教育扶貧過程中存在的問題，并對這些問題進行分析，為怒江州繼續(xù)推進教育扶貧提供一定的建議。

（二）調(diào)查對象及方法

本次調(diào)查的對象是怒江籍人員，包括學生、家長、扶貧工作人員等，本次調(diào)查采用的是問卷調(diào)查的方式，于2020年3月30日—4月4日對201名調(diào)查對象進行了調(diào)查，以了解該地區(qū)的教育扶貧現(xiàn)狀以及存在的問題。在此次調(diào)查中，從所屬縣市來看，四個縣市所占的比例具體為：瀘水市占47.26%、蘭坪縣占19.9%，福貢縣占11.94%，貢山縣占20.9%;從性別來看，男女所占比例分別為32.84%和67.16%;從年齡分布來看，20歲以下占13.43%，20-25歲占26.37%，25-35歲占21.39%，35-45歲占25.37%，45歲以上占13%。

二、調(diào)研結(jié)果及其分析

（一）教育扶貧形式

目前教育扶貧的形式主要有獎學金、國家助學金、勤工儉學、助學貸款、社會資助、精準扶貧減免學費等，通過本地調(diào)查我們得到的結(jié)果如圖1，從圖1中可以看出來，該地區(qū)教育扶貧方式可以說是多元化的，調(diào)查對象對于教育扶貧的形式也是比較了解的。

（二）教育扶貧政策

教育扶貧政策是影響一個地區(qū)是否能實現(xiàn)精準扶貧的重要因素，目前的教育扶貧政策主要有在幼兒園免保教費、“兩免一補”政策、營養(yǎng)改善計劃、免除普通高中在校生學雜費、高中職國家免學費政策、高中職國家助學金、“一村一幼”政策等。從圖2中可以看出來該地區(qū)教育扶貧政策是比較多的，同時從圖3中可以看出來該地區(qū)“兩免一補”政策的實施效果是比較有效的。

（三）教育扶貧對象

在教育扶貧中如何確定扶貧對象是實現(xiàn)精準扶貧的重要因素，也是扶貧工作人員在扶貧過程中需要解決的問題。從圖4中可以看出，絕大部分的人認為扶貧過程中在同等情況下應該重點關(guān)注貧困程度。

（四）教育扶貧執(zhí)行情況和重視程度

在教育扶貧過程中，應該重點關(guān)注教育扶貧的執(zhí)行情況以及教育扶貧的效果，如果執(zhí)行情況不佳，效果沒有達到預期的目標，就證明在扶貧過程中應該改變扶貧的方式和扶貧的具體做法，以達到教育精準扶貧，實現(xiàn)脫貧攻堅的目標。在本次調(diào)查中，有54.73%的認為存在漏掉貧困家庭或者錯置給非貧困家庭的情況，證明扶貧過程中精準程度不高，需要不斷提高;同時只有41.79%的認為當?shù)卣跋嚓P(guān)部門對扶貧資金、物資、項目等相關(guān)扶貧信息經(jīng)常進行公示，說明透明度不高。從圖5中可以看出來，當?shù)卣畬逃鲐毜闹匾暢潭仁潜容^高的，說明在不久的將來教育扶貧就會取得一定的成績。

（五）教育扶貧政策執(zhí)行效果

在教育扶貧過程中，教育扶貧執(zhí)行效果即取得的成果就是衡量教育扶貧工作效果的標準，因此必須關(guān)注具體成效如何，有沒有給貧困家庭帶來了幫助以及當?shù)卦诮逃矫嫒〉昧四男┻M展。從本次的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有66.17%的認為教育扶貧對貧困家庭的幫助是非常大的;有24.38%的認為教育扶貧效果非常好，有44.78%的認為教育扶貧效果好。同時，從圖6中可以看出，該地區(qū)教育扶貧工作確實取得了很大的進展。

（六）教育扶貧的制約因素

要想在教育扶貧方面實現(xiàn)精準扶貧，就必須要弄清楚有哪些因素會影響教育扶貧，針對這些因素，應該采取相應的措施以提高教育扶貧的質(zhì)量。從圖7中可以看出制約教育扶貧的因素非常多，需要當?shù)卣鶕?jù)不同的因素采取相應的措施，以保證教育扶貧的效果。

（七）教育扶貧存在的問題

通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)在教育扶貧方面還是存在一定的不足，具體來說主要有：教育扶貧項目少，教育扶貧資金投入不足，教育扶貧重在經(jīng)濟、忽視教育扶貧的根本目的，教育扶貧政策監(jiān)管不到位，建檔立卡審核不精準等，如圖8所示。所以該地區(qū)政府及相關(guān)部門在扶貧過程中必須要明確存在的問題，并找出存在問題的原因，只有這樣才能實現(xiàn)精準扶貧。

四、結(jié)論與建議

通過本次調(diào)查基本了解了怒江州教育扶貧現(xiàn)狀以及存在的一些突出問題，總體來說，該地區(qū)在教育扶貧方面已經(jīng)取得了很大的進展，但是仍然存在一些不足，具體來說，主要有以下的問題需要解決：（1）教育扶貧項目少、投入的資金不足;（2）仍然采用的是傳統(tǒng)的教育扶貧的形式，沒有從轉(zhuǎn)變學生以及家長的思維出發(fā);（3）沒有完全實現(xiàn)教育扶貧信息的公開化，精準度不夠等。針對這些存在的問題，怒江州要想實現(xiàn)整個地區(qū)的脫貧，就必須加大教育扶貧的力度，具體來說：（1）增加教育扶貧項目，加大教育扶貧資金的投入;（2）采用多元化的扶貧方式，要重在改變扶貧對象的思維，做到扶貧先扶智，同時提高技術(shù)幫扶的力度;（3）提高教育扶貧信息的透明度和教育扶貧對象的精準化;（4）加強師資隊伍的培養(yǎng)，加大基層教師的培訓力度，強化教學質(zhì)量。

基金項目：云南省教育廳科學研究基金項目資助：課題名稱“教育阻斷怒江州深度貧困代際傳遞問題研究”（課題編號：2018JS763）.