柳曉飛

摘 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。因此，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出周期性縮短、主體多元化，分層和提高潛在糾紛發(fā)生增多的新問(wèn)題。工會(huì)工作模式的創(chuàng)新是推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，解決新問(wèn)題的重要組成部分，也是新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);工會(huì);和諧勞動(dòng)關(guān)系;構(gòu)建

引言

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，也是最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系的和諧不僅是對(duì)于普通員工和企業(yè)的根本利益至關(guān)重要，對(duì)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)能否和諧發(fā)展也是至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家重視勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展，為其提供法律保護(hù)和行政管理政策支持。政府部門(mén)和社會(huì)各界也積極響應(yīng)和執(zhí)行黨和國(guó)家的決策和部署，取得了顯著成效，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì)。但是，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率向下調(diào)整結(jié)構(gòu)，繁重的工作和勞動(dòng)力供需的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，隨著用人單位利益需求的多樣化，勞資關(guān)系變得越來(lái)越重要突出和銳化，提出中國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)是巨大的挑戰(zhàn)。

一、新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變中存在的問(wèn)題

（一）勞動(dòng)關(guān)系的周期大大縮短

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，社會(huì)和企業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩，資源成本高和內(nèi)需動(dòng)力不足的困境，企業(yè)利潤(rùn)不足。一方面，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革，許多企業(yè)面臨著合并，收購(gòu)，重組，清算和破產(chǎn)的命運(yùn)，企業(yè)增加員工人力資本投資的意愿，能力和需求減弱，導(dǎo)致大量員工被迫失業(yè)。另一邊中國(guó)人口紅利時(shí)代已逐漸成為過(guò)去，特別是隨著勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)的加劇，年輕勞動(dòng)力發(fā)生變化變得稀缺和寶貴，人工成本增加。雖然年輕一代是活躍而有創(chuàng)造力的，但現(xiàn)實(shí)的追求是顯而易見(jiàn)的，而且追求體面的工作和自我價(jià)值，再加上生活壓力大，新一代工人在就業(yè)過(guò)程中“跳槽”現(xiàn)象頻發(fā)，由于員工的高度流動(dòng)性，企業(yè)難以留住員工。勞動(dòng)關(guān)系的這種被動(dòng)端接和主動(dòng)端接周期更短，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性降低，導(dǎo)致社會(huì)陷入了企業(yè)在“困難招募”和“困難就業(yè)”的經(jīng)濟(jì)圈[1]。

（二）勞動(dòng)關(guān)系的供求選擇分化現(xiàn)象嚴(yán)重

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，中國(guó)人口已進(jìn)入老齡化階段，社會(huì)可利用的勞動(dòng)力總量開(kāi)始下降。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)的勞動(dòng)力逐漸被分為低端和高端方向。低端勞動(dòng)力主要是體力勞動(dòng)，而高端勞動(dòng)力主要是體現(xiàn)在智力勞動(dòng)中，兩者之間的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。然而中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)象是對(duì)智力勞動(dòng)的需求面對(duì)飽和，低端勞動(dòng)力的供應(yīng)趨緊，一些行業(yè)和地區(qū)農(nóng)民工的總供應(yīng)短缺和結(jié)構(gòu)性短缺，趨于常態(tài)化并且趨勢(shì)正在增加。特別是隨著中國(guó)教育的發(fā)展，為年輕一代的勞動(dòng)力提供文化和教育的機(jī)會(huì)在不斷增加。如此巨大的潛在勞動(dòng)力將流入城市，這是注入市場(chǎng)的新鮮血液，也是注入社會(huì)的高水平血液。雇主通常希望從最低的價(jià)格中獲得最大收益高勞動(dòng)力，工人傾向于選擇自己的未來(lái)，以及將來(lái)可以進(jìn)行的更有利的工作，以幫助自己獲得最大收益，成長(zhǎng)或成就。這種選擇性的差異將帶來(lái)更多人面臨著更嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

（三）勞動(dòng)關(guān)系的層級(jí)分化現(xiàn)象突出

在新常態(tài)下，隨著勞動(dòng)力供求關(guān)系和城鄉(xiāng)的變化，根據(jù)職工的戶口所在地，建制狀況等，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)關(guān)系中的分歧和矛盾將逐步減少，提升人力資本質(zhì)量和企業(yè)管理?；趧趧?dòng)力人力資本與企業(yè)不同治理結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)關(guān)系層次結(jié)構(gòu)仍將更加突兀出來(lái)。企業(yè)中同一工作有不同的工資和權(quán)利的現(xiàn)象是等級(jí)勞動(dòng)關(guān)系的典型體現(xiàn)。企業(yè)對(duì)于高管，技術(shù)創(chuàng)新人才和熟練工人等核心勞動(dòng)力人們，往往有高薪，高福利，資本收益分享和其他策略，讓他們有更大的靈活性和向上移動(dòng)的機(jī)會(huì);邊緣勞動(dòng)力，例如普通工人，受到分級(jí)管理，監(jiān)督威脅，等控制他們的勞動(dòng)，甚至控制他們的勞動(dòng)報(bào)酬，社會(huì)保障福利和住房等方面實(shí)行差異化供給 [2]。

二、新常態(tài)下工會(huì)推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的策略

（一）大力實(shí)行工資集體協(xié)商和集體合同制度

從中國(guó)勞動(dòng)分配結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，普通員工的工資收入水平低，差距大，沒(méi)有保障，工資增長(zhǎng)不足，缺少有效的協(xié)商機(jī)制。低工資已成為企業(yè)的障礙構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要因素之一。面對(duì)工作人員的流動(dòng)，多樣化，分層以及供求關(guān)系等問(wèn)題，工會(huì)組織可以做到最基本的正義是建立公平的勞動(dòng)保障起點(diǎn)，以確保企業(yè)和員工在選拔過(guò)程中應(yīng)確?；镜纳鐣?huì)公正，同時(shí)，提高了選擇效率。因此，有必要堅(jiān)持進(jìn)行工資集體協(xié)商與集體合同制，實(shí)現(xiàn)相同同工同酬和工作保證，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定固定。

因此，各級(jí)工會(huì)有必要促進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。企業(yè)只有通過(guò)工會(huì)與用人單位之間的勞資博弈，才能使企業(yè)與員工之間無(wú)序的沖突變成有序合法勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，有助于解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾，有效保證雇員的收入增長(zhǎng)。

（二）舉行職工代表大會(huì)，保障全體職工的各項(xiàng)權(quán)利

目前很多企業(yè)員工不知道有沒(méi)有職工代表大會(huì)定期舉行，工人的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)受不到良好保護(hù)。由于企業(yè)員工的歸屬感降低，因此，必須完善職工代表大會(huì)制度。只有這樣，我們才能更好地保護(hù)職工的民主權(quán)利，使民意表達(dá)暢順，使廣大員工真正享有知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而且定期召開(kāi)職工代表大會(huì)也有利于企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)聽(tīng)到一線職工的聲音，收集思想，謀取利益，解決矛盾，建立公平，公正，和諧，友好的工作氛圍。

完善職工代表大會(huì)制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的民主科學(xué)決策，有利于促進(jìn)進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的和諧。同時(shí)，對(duì)于那些涉及員工切身利益的重要的決策，例如裁員和分配計(jì)劃以及企業(yè)干部的晉升任命，年度評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政收支，集體福利等事項(xiàng)，應(yīng)提交職工代表大會(huì)審議，以確保職工群眾知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)

毫無(wú)疑問(wèn)，新常態(tài)的解決帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的變化，不僅要依靠工會(huì)組織的力量，而且需要政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力。因此，在新常態(tài)下，工會(huì)組織必須把握維權(quán)要點(diǎn)，采取有效策略，在充分尊重員工權(quán)益的要求的同時(shí)，盡一切努力促進(jìn)和建設(shè)具有社會(huì)主義特色的和諧勞動(dòng)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]林美鈴.新常態(tài)下工會(huì)推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的思考[J].天津市工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，32（02）：29-33.

[2]王慧.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工會(huì)推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考[J].山東工會(huì)論壇，2015，21（04）：5-7.