魯春林

摘 要：一直以來，職業(yè)教育為社會提供各級各類的專業(yè)技術人才，是經濟發(fā)展的有力保障。赤峰市職業(yè)教育經過40年的改革發(fā)展走到今天，硬件和軟件設施已具備相當規(guī)模。然而，當前社會經濟迅猛發(fā)展，職業(yè)教育卻遇到了發(fā)展的瓶頸期，不能充分的為地方經濟社會發(fā)展服務。本文通過對赤峰市區(qū)5所職業(yè)學校進行了專訪，并對512名學生與115名教師進行了問卷調查，從赤峰地區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的諸多問題入手，尋找促進我市職業(yè)教育發(fā)展的應對策略，同時針對未來發(fā)展趨勢提出一些相關建議，促進我市職業(yè)教育發(fā)展。

關鍵詞：職業(yè)教育;現(xiàn)狀;問題;對策;發(fā)展趨勢

中圖分類號：G719.2 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-2596（2020）06-0109-06

一、國內外職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)教育始于18世紀60年代的歐洲工業(yè)革命，興起的主要目的是為機器工業(yè)培養(yǎng)技術工人。經過200多年的發(fā)展，現(xiàn)代社會各國均已經進入機器工業(yè)大發(fā)展階段，需要職業(yè)教育為之輸送大量各級各類技術人才，于是職業(yè)教育成為社會經濟發(fā)展的重要支柱。許多發(fā)達國家如德國和日本因充分發(fā)揮了職業(yè)教育的功能而在二戰(zhàn)后的經濟建設方面取得了巨大成功。重視職業(yè)教育，其實就是重視對技術人才的培養(yǎng)，發(fā)揮勞動力的社會作用并為經濟發(fā)展做出貢獻。為了促進社會快速發(fā)展，世界各國在職業(yè)教育上都做足功夫，形成了自上而下完善的教育和用工體系，尤以德國、日本、英國、法國、澳大利亞的職業(yè)教育最為突出。以下是這些國家職業(yè)教育的現(xiàn)狀：

（一）德國

德國的職業(yè)教育發(fā)達，教育體系完善，職業(yè)教育與企業(yè)生產的聯(lián)系非常緊密。在德國企業(yè)承擔著培養(yǎng)技能型人才的任務。政府每年會制定職業(yè)教育培養(yǎng)方案，對于招錄的學生人數(shù)、層次、課程設置、專業(yè)都有科學的計劃，確保培養(yǎng)的人才能夠滿足企業(yè)的用人需求，并且不出現(xiàn)人才過剩導致失業(yè)的現(xiàn)象。企業(yè)對社會有很強的責任心，承擔著為社會生產培養(yǎng)人才的重任。職業(yè)人才的培養(yǎng)是由企業(yè)來完成的，被錄取的生源進入到企業(yè)實地學習，企業(yè)的優(yōu)秀員工對受教育者進行培訓，施行老帶新的模式，這樣學生在實踐中獲得知識和技能。

（二）日本

在日本招收初中生，實行五年制職業(yè)教育，高中畢業(yè)生可以直接編入高職四年級，開設文化課和專業(yè)課（工學、技術類）。五年后，課時總量超過普通高中和大學本科四年課時的總和。打通升學通道，職校畢業(yè)生可以繼續(xù)深造本科和研究生學位。職校畢業(yè)生在一線崗位明顯比四年制本科大學畢業(yè)生在工作能力、知識運用以及敬業(yè)方面有很大優(yōu)勢，用人單位對職校畢業(yè)生有更好的評價，畢業(yè)生對工作的滿意度也非常高。

（三）英國、法國、澳大利亞

這三個國家采用職業(yè)資格證書體系，讓學生考取1-15級的職業(yè)資格證書，以此來評定學生的學習結果。這種體系獲得證書平行于普通教育的?？?、本科和研究生階段的畢業(yè)證書或學位證書，有著相當廣泛的社會認可度。例如，在法國，一級職業(yè)資格證書相當于博士學位。

我國的職業(yè)教育始于19世紀60年代的洋務運動，且一直在借鑒先進國家的經驗中不斷摸索前行。二戰(zhàn)后新中國成立以來，中國的職業(yè)教育得到了蓬勃發(fā)展，建立了各類應用型中專、技工學校和農業(yè)中專，培養(yǎng)了大批技術人員和優(yōu)秀人才，有的成為社會政治、經濟、文化建設方面的佼佼者，至今仍活躍在社會舞臺上。改革開放后，雖然國家一直重視職業(yè)教育，但隨著招生、招工的市場化，職業(yè)學校逐漸進入了低迷階段。直到21世紀初，國家經濟和科學技術迅猛發(fā)展，現(xiàn)代產業(yè)對專業(yè)人才的需求越來越強烈，許多經濟發(fā)達地區(qū)經常發(fā)生“用工荒”“招工難”的現(xiàn)象。這時，國家重申大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略方針，職業(yè)教育備受冷落的狀態(tài)有所轉變。

赤峰地區(qū)的職業(yè)教育經歷了職業(yè)教育發(fā)展的普遍過程，為赤峰經濟發(fā)展做出了重要貢獻。截止到2017年底，赤峰市共有中、高等職業(yè)學校46所，在校生總數(shù)約5.5萬。全市職業(yè)學校開設19個大類94個專業(yè)，現(xiàn)有教職工4400多名。校內實訓基地總數(shù)達到107個，設備12303臺套，總值18358.54萬元;校外實訓基地共有198處。赤峰市職業(yè)學校硬件和軟件建設已經有了相當?shù)囊?guī)模。赤峰市委、市政府非常重視和支持發(fā)展職業(yè)教育，積極響應《國務院關于加強發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，先后制定出臺了多項相關規(guī)定、意見和實施方案，初步構建了“以中心城區(qū)中、高職院校為龍頭，南部和北部旗縣區(qū)兩翼錯位發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展構架。然而，進入新世紀赤峰市的職業(yè)教育卻進入了發(fā)展的“瓶頸期”——學校名望、辦學實力、師資生源、社會定位等等，都與改革開放初期相比有著巨大的落差。中職、高職學校的學生也面臨著“斷頭教育”的尷尬局面，被牢牢地限制在市場的中下游，沒有上升的通道。

二、赤峰市職業(yè)教育存在的問題

職業(yè)教育雖然有著良好的發(fā)展前景，但目前職業(yè)教育也存在著許多問題，需要找到原因，才能“對癥下藥”，真正實現(xiàn)對社會經濟發(fā)展的作用。職業(yè)教育所存在的問題表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）學生生源差

生源基礎不好是制約職業(yè)教育發(fā)展的一個重要因素。在對赤峰市區(qū)四所有代表的職業(yè)學校學生的抽樣調查問卷中發(fā)現(xiàn)職業(yè)學校的生源多來自農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別占57.23%和19.14%，城市生源僅占23.64%。農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生多數(shù)文化基礎較差，父母多是農牧民，沒法給孩子提供較好的指導，學生在職校學習感到吃力，多數(shù)處于隨大流狀態(tài)，進取心不強。而城市學生多數(shù)報考了普通高中，成績極差的才會選擇職業(yè)學校，這些學生往往學習態(tài)度不端正，影響其他同學學習。學生中聽課的占少數(shù)，多數(shù)都是在混課，教師需要花費時間和精力組織課堂教學和糾正學習態(tài)度，因此，教師的教學也困難重重。學生的學習氛圍差，師生無法教學相長，教學質量可想而知，培養(yǎng)出來的學生質量也不盡滿意。

對職業(yè)學校教師的抽樣調查問卷得出的關于學生的評價是這樣的：認為學生素質不好的占45.22%;認為學生文化基礎課不好的占57.39%;認為學生在知識結構上最需要加強的是通識知識的占46.09%;學風的好與差的決定因素中學生自身因素占33.91%。認為職業(yè)教育存在的問題和制約職業(yè)教育提升和發(fā)展的因素中，“學生生源差，基礎薄弱”一項占90.43%。教師對學生的評價反映出學生生源質量遠遠沒有達到職業(yè)教育應有的水平，與發(fā)達國家更是相差甚遠。缺乏良好的生源，職業(yè)教育便缺乏應有的活力，無法培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，更無法有效的服務于社會經濟發(fā)展。

（二）職普比例偏低

國家規(guī)定高中階段職普比應達到1：1，但是截止到2017年底，赤峰市職普比是3.4：6.6，雖然較前幾年有所改善，但仍低于國家標準。由于高考的慣性使然，多數(shù)學生選擇了普通高中，每年4萬考生中，2.6萬去了39所普通高中，僅有不到1.4萬流入43所職業(yè)中學，平均到每所學校僅有300人，為了達到辦學規(guī)模，每年的招生宣傳成了職業(yè)學校的一項重頭工作，再加上各學校實力不一，各校招生人數(shù)不等，有的學校舉步維艱，難以為繼。

（三）學生到企業(yè)實習機會少

職業(yè)教育的課程操作性比較強，讓學生多動手去實踐對學生掌握操作技能、更好的理解理論知識大有裨益。調查顯示，36.33%的學生認為實習之后專業(yè)技能會得到較大提升，會更好的理解理論知識，這充分說明了實習的重要性。調查也發(fā)現(xiàn)，盡管學校已經盡力為學生提供去企業(yè)實習的機會，但是69.14%的學生仍希望學校能提供更多的機會以豐富社會工作實戰(zhàn)經驗。62.5%的學生抱怨學校不定期組織去企業(yè)或單位實習，可見學生實習機會較少，他們渴望程度也非常強烈。學生實習內容多與本專業(yè)對口，但認為對口的比率僅為45.9%，有9.38%的學生認為不對口，說明實習與理論仍有無法對接的部分。學生缺少實習就會缺少工作經驗，單位更不愿意花時間去培養(yǎng)沒經驗的新人，他們希望聘用的員工能直接上崗。畢業(yè)生不能馬上參與工作或經驗不足，延后了員工發(fā)展的時間和空間。

（四）學生就業(yè)前景不理想

目前，職業(yè)學校的整體就業(yè)情況喜憂參半，一部分專業(yè)就業(yè)情況好，一部分專業(yè)就業(yè)情況存在著各種問題。對于航空服務、旅游服務等專業(yè)來說，畢業(yè)學生的年齡小是優(yōu)勢，受到用人單位的青睞;而對于機電技術、工業(yè)機器人應用技術等專業(yè)，沒有經驗、年齡小的畢業(yè)生不受歡迎，這與專業(yè)和行業(yè)有著很大的關系。另外，由于學生的年齡小，多數(shù)是12—16歲的青少年基礎知識薄弱，實踐能力不強，僅僅經過三年的專業(yè)技術學習不能滿足企業(yè)的用人需求;另外，受企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展因素的影響，畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性較低，跳槽、辭職的概率很大。

（五）教師隊伍整體教學實力和科研能力較弱

赤峰市職業(yè)技術學校的教師來源單一，部分是原來普通高中的教師合并而來，部分是高校新畢業(yè)的大學生，缺乏實際操作能力。截止到2017年，整個赤峰市中等職業(yè)學校2674名專任教師中具有正高級職稱的教師只有1人，具有副高級職稱教師871人，具有中級職稱教師1086人，初級職稱教師479人，未定職稱教師237人，“雙師型”教師736人，占專業(yè)課教師的52.5%。具有研究生學歷或學位以上教師82人，具有本科學歷的教師2377人，本科以下學歷教師有215人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，赤峰市職業(yè)學校教師隊伍結構層次不完善，學歷層次較低，“雙師型”教師數(shù)量較少，教師教學實力需要提高。

在科研創(chuàng)新方面，職業(yè)學校實訓設備比較多，科研基礎良好，有的實訓車間還可以承接一些企業(yè)生產，教師完全可以利用這些優(yōu)勢條件進行科研和創(chuàng)新實踐，提升自身理論和實踐水平，以帶動提高教學水平。但是調查發(fā)現(xiàn)，有37.39%的教師認為自己應提高科研能力，43.48%的教師認為高水平的專業(yè)人才欠缺是職業(yè)教育面臨的一個主要問題。很明顯，教師的科研沒有完全普及，很多教師的科研道路由于自身水平或客觀情況而受到限制，同時學校又缺少高水平的專業(yè)人才帶動科研，整個職業(yè)學校的科研處于滯后狀態(tài)。

（六）各校專業(yè)重復現(xiàn)象嚴重，專業(yè)層次不合理

在訪談了四所職業(yè)學校后，發(fā)現(xiàn)各學校針對不同層次的學生有不同的招生和培養(yǎng)方式。在對比了四所學校的招生簡章后，發(fā)現(xiàn)專業(yè)重復現(xiàn)象嚴重。中職層面，有9個重復專業(yè)，可見重復情況之嚴重，這些專業(yè)是：學前教育、計算機應用、機電技術應用、汽車制造與檢修、護理、會計電算化、建筑工程、航空服務、電子商務。專業(yè)重復使得各校教學資源不集中，辦學特色不明顯，爭搶生源現(xiàn)象嚴重。學生樣樣通、樣樣松，在社會上的競爭力較差。在全市范圍內重復設置專業(yè)，攤子鋪得大，資金不集中，使得有限的教育教學資源不能得到高效利用。另外，專業(yè)層次設置不合理，有的專業(yè)中職班有，高職班、大專班也都有，比如：道路與橋梁工程技術、電氣技術應用、機電技術應用、會計電算化、計算機應用、電子商務、汽車制造與檢修、制藥技術，等等。說明不同年齡段的學生都在學同樣的專業(yè)，結果可想而知，年齡小的相對理解力和動手能力較差，學制時間短的明顯在知識量方面和實踐方面不占優(yōu)勢，畢業(yè)后到了社會上也不具備較高的競爭力，社會上的技工層次參差不齊。

（七）政府資金投入攤子大、重復投入現(xiàn)象嚴重

教育局每年在職業(yè)教育上的投資金額是巨大的，甚至高于對普通高中的投入，但是由于職業(yè)學校的數(shù)目較多，平均到每所學校的數(shù)額不能滿足學校日益發(fā)展的需求。2017年，全市用于中等職業(yè)學校辦學條件改善和基礎能力建設總投入達13650萬元，但是平均到43所中職學校，每所僅為320萬元左右。教師和學生認為教學設施還不能滿足職業(yè)教育的需求，有72.17%的教師認為需要投入教學設備資金以支持教學，54.3%的學生認為學校的實驗室設備需要適當改善。對每所學校都投入不但數(shù)額巨大，而且不能有效解決問題。另外，筆者在走訪過程還中發(fā)現(xiàn)了很多重復建設，比如實訓車間，幾乎每所學校都會擁有大量的實訓車間和實驗設備，其中重復較高的車間有汽修、機器人、數(shù)控、機械加工、焊接、機器人、無人機等。在職業(yè)教育設施投入方面資金分散，重復投入情況較多，大而全，導致投入很大，維持資金也大，但最終效果甚微，各學校仍舊反映教育資金投入不足。

三、應對策略及未來發(fā)展趨勢

針對赤峰市地區(qū)職業(yè)教育的現(xiàn)狀以及所存在的問題，筆者認為應采取如下策略以改進和加快教育發(fā)展步伐：調整職普比例、改善學生生源，學生多參與實習和實踐、培養(yǎng)動手能力，加大財政經費投入與多渠道籌措資金相結合，加大統(tǒng)籌力度，加強職業(yè)教育的教師隊伍建設、提升教師綜合能力，深化校企合作、產教融合，借鑒他國優(yōu)秀方式方法，從而提高辦學層次，培養(yǎng)高素質技術人才。

（一）調整職普比例，改善學生生源

要想把職業(yè)教育的質量提高上來，學生素質占主要因素，優(yōu)質生源才能帶來更好的學習學術氛圍，帶動教學。優(yōu)質畢業(yè)生才能更好地為社會服務，推動社會經濟快速發(fā)展。生源差與職普比例有一定聯(lián)系。如果按國家要求將職普比例調整為1：1，就會有一部分較好的生源流入職業(yè)學校，生源數(shù)量和質量都會有所提升，學校有活力發(fā)展就會有動力。優(yōu)質畢業(yè)生更會得到社會的認可，社會對職業(yè)學校的認可度也會提高，招生的問題迎刃而解。

（二）學生多參與實習和實踐，培養(yǎng)動手能力

學生渴望實習，希望有更多參與實踐的機會，而學校需要制定相應的制度以確保學生真正有所提高。首先，培養(yǎng)學生的“職業(yè)人”意識。宣傳“產學合作”五個“即”：工廠即學校，車間既課堂，師傅既老師，學生即學徒，作業(yè)即作品。讓學生在短時間內樹立起“職業(yè)人”意識，適應社會的快速發(fā)展和變化。其次、傳統(tǒng)的考核方式要改變。書面考試很大程度上是對學生記憶力的考察，如果將考核的內容擴大到實踐領域，注重動手能力的測試，比如讓學生在完成了一個學期的學習后能做出一定的產品或完成相應的任務，學生在學習的過程中就會更加注重實踐，提高自身理論能力、從業(yè)技能和創(chuàng)新能力。再次，充分利用學校實訓車間。承接大量來料加工業(yè)務，讓學生在真槍實彈的生產中提升動手實踐能力。最后，推行“工學結合”的培養(yǎng)模式，學校聯(lián)系校外企業(yè)實訓基地，讓學生積極參與其中，回來后讓學生寫出實習報告，列入期末考核的一項重要內容。

（三）加大財政經費投入與多渠道籌措資金相結合

眾所周知，德國和日本的戰(zhàn)后經濟突飛猛進，其中一個重要原因就是重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大財政經費投入。我國政府也應該借鑒這一舉措，承擔對職業(yè)教育的主要責任，確立職業(yè)教育生均經費標準和經費投入標準，加大財政經費的投入，同時也加大經費檢查督導力度，切實提高經費使用率。在多渠道籌措資金方面，政府應明確社會參與職業(yè)教育辦學的優(yōu)惠政策，鼓勵個人、團體和企業(yè)以不同形式參與職業(yè)教育;各職業(yè)學校發(fā)揮其辦學優(yōu)勢，經過實踐和論證調整辦學方向和專業(yè)，使之更貼近市場的需求。通過政府和學校的共同努力，吸引社會力量加入職業(yè)教育的隊伍，拓展經費的來源渠道，形成投資多元化的格局。

（四）加大統(tǒng)籌力度

目前，社會更加需要的是擁有動手能力強的各個層次的從業(yè)技能人員，教育部門對職業(yè)學校要加大統(tǒng)籌力度，使職業(yè)教育均衡迅速發(fā)展。

1.統(tǒng)籌專業(yè)設置和專業(yè)標準、統(tǒng)一招生

教育行政部門統(tǒng)籌安排設置各學校的專業(yè)，讓每所學校都有自己的特色專業(yè)，避免專業(yè)重復和惡性競爭，讓學生在選擇專業(yè)時根據(jù)自己的興趣、愛好和特定情況。同時，按標準配備專業(yè)教師、教學教材設備和實訓場地。開發(fā)示范專業(yè)和骨干專業(yè)、培養(yǎng)教學名師、打造精品課，并將這些作為衡量和考核其辦學水平的幾項主要指標。統(tǒng)一招生方面，教育部門對每年應該招收多少學生有個統(tǒng)籌規(guī)劃，職業(yè)學校招生和普通高中同時進行，學生同時填報普高或中職志愿，同時錄取。這樣，可以確保中職和普高的學生人數(shù)達到持平，同時，把一部分相對好的生源納入職業(yè)教育中，提高學習氛圍、教學質量和畢業(yè)生質量。

2.統(tǒng)籌全市職業(yè)學校布局

在全市組建一批中等職業(yè)院校，分別以交通、紡織、建筑、農牧、機械、電工電氣電子、能源化工、采掘冶煉、財務管理等為各自特色。將現(xiàn)有的高職院校某些專業(yè)設置與中職學校的專業(yè)一致，使銜接率達到40%以上;將赤峰學院的本科某些專業(yè)設置與高職院校專業(yè)一致，使銜接率達到30%以上。這樣，部分想繼續(xù)深造的中職學生可以順利地進入高職相應專業(yè)，繼而考取赤峰學院本科專業(yè)，結束“斷頭教育”，打通學生上升通道，使職業(yè)教育與普通教育有銜接的途徑。這樣既從主觀上滿足了職業(yè)學校中的優(yōu)秀學生想升學的愿望，又從客觀上培養(yǎng)了部分優(yōu)秀技術人才，同時也為高職院校和赤峰學院增加了在校生人數(shù)，收入隨之增加，高職和學院均可實現(xiàn)自身造血功能和可持續(xù)發(fā)展。

3.統(tǒng)籌資金分配，提高資金利用率

僅2017年度，教育局對紅山區(qū)、松山區(qū)和敖漢旗各職業(yè)學校的新增設備投入達到1131萬元，對整個赤峰市高職高專教育經費總投入為2.86億元，全市中等職業(yè)學校生均教育經費支出為20210.98元，比上年增長16%?？粗@些驚人的數(shù)字，不得不說政府的壓力是巨大的：學校多、攤子大、專業(yè)重復嚴重、需要投入的方向不計其數(shù)。所以，統(tǒng)籌安排和使用政府的教育經費，可以提高資金利用率。第一，集中資金有規(guī)劃地投入到幾所學校。例如，每年重點投入幾所學校，加快這幾所學校的建設，那么十年以后就會有幾十所學校的實訓設備、教學儀器、實習工位和生均設備值達到國家要求的基本水平。第二，集中資金重點建設一批實訓基地，并加強管理，讓每個學生都有到實習基地鍛煉的機會。一則可以節(jié)約經費，二則可以保證實訓設備不斷更新。第三，適當精簡機構，裁掉冗員，減少無必要的支出，把節(jié)約的經費用到其他必須的項目上。

（五）加強職業(yè)教育的教師隊伍建設，提升教師綜合能力

家有梧桐樹，才能引來金鳳凰。有了良好的硬件措施，還要在軟件設施上下功夫。頂尖的師資隊伍才能培養(yǎng)頂尖的技術人才，打造一流的教師隊伍勢在必行。

1.提升教師隊伍的學歷層次

鼓勵在職教師繼續(xù)深造更高一層次的學歷，并給予一定優(yōu)惠政策。比如，針對數(shù)目較大的本科或以下學歷的教師群體，學校和教育部門可以聯(lián)系對口高校，統(tǒng)一安排教師參加考試，成績合格者繼續(xù)學習深造，取得碩士研究生學歷學位。這樣可以在短時間內培養(yǎng)出大量高學歷的人才，解決教師隊伍學歷層次問題。對于已經獲得碩士學位的教師鼓勵其聯(lián)系高?？既〔┦垦芯可?，給予優(yōu)惠政策，解決學校高精尖人才匱乏的問題。同時，學校在聘任新教師時提高學歷層次，如碩士研究生或以上學歷，并給予較好的安家政策，吸引更多有識之士參與到職業(yè)教育當中，為將來更好地提升學校層次打下基礎。新鮮血液的加入和原有教師的更新可以使職業(yè)學校更有活力和向上的動力。

2.提升教師隊伍的職稱結構

鼓勵教師利用職業(yè)學?，F(xiàn)有的良好條件搞科研、申請課題、專利、發(fā)論文，及早解決職稱評定問題。學校和教育部門制定合理的教師培訓計劃，定期安排教師參與國家級、省級培訓，鼓勵教師參與學術會議、提高教師的理論及技能水平。高級教師帶領初、中級教師搞科研實踐創(chuàng)新，為培養(yǎng)高精尖教師提供良好的土壤。這樣做一方面可以調動教師的工作熱情，另一方面可以創(chuàng)造良好的學術氛圍，骨干教師帶領年輕教師和學生一起攻堅搞項目、做學問，培養(yǎng)出更優(yōu)秀的技術人才。

3.培養(yǎng)“雙師型”教師

“雙師型”教師簡言之就是同時具有教師證和技師證的教師。與提升學歷和職稱相比，職業(yè)學校教師考取技能資格證書相對較容易。教育部可以組織教師統(tǒng)一到對口企業(yè)參與實踐實習，然后組織教師統(tǒng)一學習考取技能資格證書，有計劃地培養(yǎng)出一批又一批即掌握理論知識，又有較強實踐經驗的“雙師型”教師隊伍。

4.建設穩(wěn)定的“專家型”兼職教師隊伍

這里的兼職教師不是指為節(jié)省學校開支聘用無經驗的應往屆大學生，而是指教育部門需要不斷完善兼職教師隊伍，建設一支穩(wěn)定的“專家型”兼職教師隊伍，每年不斷補充新的兼職教師。教育部門聘請一部分有經驗的實踐人員進入學校任教，可以是行業(yè)專家，也可以是經驗豐富的技術人員，這部分兼職教師可以游走在各職業(yè)學校之間，哪里有需要就到哪里去任教，給學校帶來新鮮血液，比如新工藝、新技術以及社會對技術人才的新要求;他們在教學過程中，還可以促進學校教師向“雙師型”教師轉化。一支穩(wěn)定的“專家型”兼職教師隊伍可以改善職業(yè)教育的教師結構，是培養(yǎng)人才和順應社會變化的好辦法。

（六）深化校企合作和產教融合

校企合作，從字面上理解，就是職業(yè)學校和企業(yè)建立合作模式，為企業(yè)培養(yǎng)對口的人才，提高人才培養(yǎng)的實用性和實效性，進而也就提高了就業(yè)率。例如，松山區(qū)職教中心得到松山區(qū)政府的支持，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)，著力打造赤峰市的數(shù)字文化產業(yè)基地。今年，政府投入1100萬元，用于數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)基地工作室的建設，邀請企業(yè)進駐到我們的基地，開發(fā)產品。同時，教師將帶領學生學習并且承擔一部分產品開發(fā)的工作，這樣促進企業(yè)與職業(yè)學校的合作，提高了職業(yè)教育的質量，同時也解決了一部分畢業(yè)生的就業(yè)問題。目前，赤峰地區(qū)校企合作比較優(yōu)秀的當屬農牧學校，與全國各地180多家企業(yè)合作，地域包括內蒙古、北京、天津、河北、遼寧、山東、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，使就業(yè)率達到了100%。中國地域廣闊，經濟發(fā)展各地區(qū)有很大差異，用工情況不盡相同，各學校在全國各地積極開發(fā)探索有用人需求的單位，保證讓畢業(yè)生能及時對接到技工短缺的地區(qū)，職業(yè)教育將會有更大更快的發(fā)展。可見，校企合作的前景是非常巨大的。

產教融合，顧名思義就是把職業(yè)學校辦成生產和教學融為一體的產業(yè)性經營實體。職業(yè)學校根據(jù)自身所設置的專業(yè)，開辦自己的產業(yè)，在生產中教學，在教學中生產，即培養(yǎng)了人才，又搞了科研，同時也為社會提供了科技服務。工業(yè)職業(yè)技術學院在這方面做得很突出，赤峰地區(qū)的很多蒙古包就從這里生產并投入使用;老師帶領學生在學校的實訓車間生產出了大量的鋼化模具，提升了學校的自身造血功能，學生在實踐中鍛煉了動手能力。我們的學校更像所學校而遠沒有達到產教融合的境界，離國際水平相差更遠。如果更好的利用我們的實訓車間和實訓基地，承接或生產一些技術產品，那么，赤峰地區(qū)的職業(yè)教育會發(fā)揮更大的為社會服務的作用。

（七）借鑒發(fā)達國家的優(yōu)秀經驗

發(fā)達國家的職業(yè)教育體系比較完善，為經濟發(fā)展提供了有力的人才支撐。我們可以先借鑒這些國家優(yōu)秀的理念和方法，在學習和模仿中探索出適合赤峰地區(qū)的職業(yè)教育體系。首先，學習德國，制定科學的人才培養(yǎng)計劃，為企業(yè)定向招收和培養(yǎng)適量的人才。制定規(guī)章制度，讓所有地方企業(yè)參與職業(yè)教育，承擔培養(yǎng)技能型人才的任務，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)工作。鼓勵全國各地有意向的企業(yè)與赤峰職業(yè)學校合作，培養(yǎng)部分專業(yè)技術人才。與國外一些企業(yè)合作，簽約培養(yǎng)較高層次專業(yè)技術人才，畢業(yè)后回國為赤峰服務。其次，學習日本，將職業(yè)教育的總課時量等同于或高于普通高中與四年本科的總量，真正提高學生的就業(yè)能力與實力;打通升學通道，學生可以繼續(xù)升學到赤峰學院或其他地區(qū)高校，培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才。最后，學習英、法、澳，建立完善的職業(yè)資歷證書體系，讓社會更加認可職業(yè)畢業(yè)生，對各個層次的技術人才各盡其用。結合上述方法，制定符合地區(qū)經濟的指導方針，赤峰地區(qū)可以形成一個以參與主體和就業(yè)渠道多元化為特色的地方職業(yè)教育體系。

近幾年，赤峰市社會和經濟發(fā)展日新月異，對各級各類職業(yè)人的需求尤其是高素質的專業(yè)技術人才的需求不斷增加。習近平主席領導下的中國正進行著巨大的社會變革，赤峰地區(qū)職業(yè)教育應順應時代潮流，加大發(fā)展步伐，以支撐地區(qū)社會和經濟可持續(xù)發(fā)展。具備相當規(guī)模的赤峰市職業(yè)教育有著巨大的上升空間，在原有的基礎上運用正確的方式方法，制定合理的指導方針，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育、借鑒發(fā)達國家的優(yōu)秀經驗，赤峰定會在職業(yè)教育上走出一條符合自身情況的道路，提高辦學實力和質量，成為真正做到為地方經濟服務的職業(yè)教育發(fā)展強市！

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（責任編輯 徐陽）